2 Индикаторы и критерии эффективности образовательных систем
2.1 Национальные образовательные системы
2.1.1 Система критериев продвижения к обществу знаний
Наиболее полная система критериев и индикаторов оценки продвижения стран к информационному обществу разработана в [45]. Она делит критерии и индикаторы на 4 группы:
· Инфрастуктура и ресурсы (медиаресурсы и образование),
· Социально-экономическая сфера (труд, умения и навыки, социальное включение и благосостояние, безопасность и забота)
· Политика,
· Применения, результаты, рынок (инновации, трудовая адаптация, электронные приложения, благосостояние и удовлетворенность).
Далее приводится перечень и значения перечисленных индикаторов и критериев для стран Европейского союза, США и Японии. Для того, чтобы облегчить ориентирование в диаграммах, в следующей таблице приведены сокращенные названия стран, представленных на диаграммах.
Таблица 7
№№ п/п | Обозначение | Название (анг) | Название (рус) | Примечание |
LU | Luxembourg. | Люксембург | ||
AT | Austria | Австрия | ||
IT | Italy | Италия | ||
FI | Finland, | Финляндия | ||
SE | Sweden, | Швеция | ||
NL | Netherlands | Нидерланды | ||
UK | United Kingdom | Великобритания | ||
IE | Ireland | Ирландия | ||
PT | Portugal, | Португалия | ||
DN | Denmark. | Дания | ||
ES | Spain | Испания | ||
DE | Germany | Германия | ||
GR | Greece | Греция | ||
BE | Belgium | Бельгия | ||
FR | France | Франция | ||
SI | Slovenia | Словения | ||
CZ | Czech Republic | Чешская Республика | ||
EE | Estonia | Эстония | ||
HU | Hungary | Венгрия | ||
SK | Slovakia | Словакия | ||
PL | Poland | Польша | ||
LV | Latvia | Латвия | ||
LT | Lithuania | Литва | ||
RO | Romania | Румыния | ||
BG | Bulgaria | Болгария | ||
USA | United States of America | США | ||
JP | Japan | Япония |
2.1.2. Медиаресурсы
Таблица 8
Наименование критерия | Описание | Дата получения сведений, отраженных в последующих диаграммах, год | |
Инфраструктура и ресурсы | |||
Медиаресурсы | |||
Пользователей мобильных телефонов | Пользователи мобильных телефонов, зарегистрированные у провайдеров (на 100 жителей) | 2002 | |
Пользователей Интернет | Лица, использующие Интернет (на 100 жителей) | 2002 | |
Интернет хостов | Компьютеры, подключенные к Интернет с собственными IP-адресами и двусторонним доступом (на 100 жителей) | 2002 | |
Персональных компьютеров | Включая ноутбуки (на 100 жителей) | 2002 | |
Ежедневных газет | Газеты, которые выходят не реже чем 4 раза в неделю (на 1000 жителей) | 1995 | |
Телевизионных приемников | Все типы телевизионных приемников, включая кабельное телевидение, частные сети, установленные в общественных местах, коммунальные сети (на 1000 жителей) | 1995 | |
Радиоприемников | Все типы приемников, включая радиотрансляционные сети, частные сети, установленные в общественных местах, коммунальные сети (на 1000 жителей) | 1995 | |
Пользователей электронной почты | Пользователи Интернет, которые посылают и получают электронную почту на работе и дома (в % от всего населения) | 2002 | |
Пользователей электронной почты и взаимодействия | Пользователи Интернет, которые посылают и получают электронную почту и чьи друзья также имеют адреса электронной почты (в % от всего населения) | 2002 | |
Широкополосный Интернет | Число DSL (Digital Subscriber Lines), выделенных линий, беспроводной связи спутниковой связи и других форм «доставки к дому» | 2001 | |
Рис. 3 Средства массовой информации
Рис. 4 Ежедневные газеты
Рис. 5 Электронная связь
Рис.6 Широкополосный доступ
Рис. 7 Домашний Интернет
2.1.3 Образование
Таблица 9.
Наименование критерия | Описание | Дата получения сведений, отраженных в последующих диаграммах, год | |
Инфраструктура и ресурсы | |||
Образование | |||
Количество учащихся, приходящихся на одного преподавателя (начальное, среднее, высшее образование) | Среднее число учеников (студентов) на одного преподавателя в учебном году на различных уровнях образования. Преподаватель определянется как человек, чья профессиональная деятельность включает передачу знаний, умений и навыков, котрые входят в официальный учебный план студентов, обучающихся в официальных учебных заведениях | 2000 | |
Количество учебных часов в год в учебных заведениях, по разным уровням образования | Время контактов в часах в течение учебного года в учебных заведениях, по уровням образования | 2002 | |
Ежедневная доступность компьютера дома | Процент пятнадцатилетних, сообщивших, что компьютер доступен дома каждый день | 2000 | |
Ежедневная доступность компьютера в школе | Процент пятнадцатилетних, сообщивших, что компьютер доступен в школе каждый день | 2000 | |
Ежедневное использование компьютера дома | Процент пятнадцатилетних, сообщивших, что они используют компьютер дома каждый день | 2000 | |
Ежедневное использование компьютера в школе | Процент пятнадцатилетних, сообщивших, что они используют компьютер дома каждый день | 2000 | |
Общая доступность компьютера в школе | Процент школьных компьютеров, доступный пятнадцатилетним, по сведениям руководства школ | 2000 | |
Компьютеров, имеющих доступ в Интернет | Процент школьных компьютеров, имеющих доступ в Интернет, по сведениям руководства школ | 2000 |
Рис. 8 Число учеников на одного преподавателя
Рис. 9 Количество часов преподавания в год
Рис.10 Компьютерная вооруженность школьников
Рис. 11 Компьютерная оснащенность школ
Рис.12 Подключенность школ к Интернет
2.1.4 Труд
Таблица 10.
Наименование критерия | Описание | Дата получения сведений, отраженных в последующих диаграммах, год | |
Социально-экономическая сфера | |||
Труд | |||
Уровень безработицы | По отношению ко всем работающим | 2002 | |
Процент безработных по уровням образования от 25 до 64 лет (не имеющих высшего образования) | Вторичное образование охватывает учащихся начиная с 13-15 лет и заканчивая 17-18 годами. Высшее образование дается вузами и аналогичными заведениями. | 2000 | |
Процент безработных по уровням образования от 25 до 64 лет (имеющих высшее образование) | Образование типа бакалавриата | 2000 | |
Процент безработных по уровням образования от 25 до 64 лет (имеющих третичное образование типа В) | Третичное образование типа В дается в университетах, высших технических и аналогичных учебных заведениях. Образования типа специалиста, инженера | 2002 | |
Процент безработных по уровням образования от 25 до 64 лет (имеющих третичное образование типа А и продвинутые исследовательские программы) | Образование по программам, направленным на получение ученых степеней, типа аспирантуры | 2000 |
Рис. 13 Уровень безработицы в зависимости от образовательного статуса
Рис. 14 Общий уровень безработицы
2.1.5 Умения и навыки. Индекс цифровой грамотности COQS
Таблица 11.
Наименование критерия | Описание | Дата получения сведений, отраженных в последующих диаграммах, год | |
Социально-экономическая сфера | |||
Умения и навыки | |||
Доля работающих, охваченная корпоративным обучением | Участие работников во всех формах корпоративного обучения с отрывом от производства (Continuing vocational training (CVT) как процент от всех работников | 2000 | |
Предприятий, проводящих повышение квалификации работников | Доля предприятий, проводящих повышение квалификации работников CVT как процент от общего числа предприятий | 2000 | |
Предприятий, оценивающих эффект от повышения квалификации работников | Предприятия, оценивающие по любым методикам результаты повышения квалификации работников CVT, в процентах ко всем предприятиям, проводящим повышение квалификации | 2000 | |
Работники, использующие e-learning | Работники, использующие электронные образовательные ресурсы (онлайн и оффлайн) в процентах от всех работников | 2002 | |
Работников, занимающихся самообразованием | Работники, независимо от остальных занимающиеся повышением квалификации, в процентах от всех работников | 2002 | |
COQS-индекс цифровой грамотности (поясняется ниже) | Комплексный индикатолр умений, связанных с ИКТ | 2002 |
Рис. 15 Уровень переподготовки кадров
Рис. 16 Эффективность переподготовки
Рис. 17 Самообразование
Рис. 18 Электронное обучение
Индекс цифровой грамотности COQS базируется на измерении четырех компонентов цифровой грамотности, которые считаются равнозначными:
· связь с другими людьми, включая возможность использовать электронную почту, чат и создавать свою личную веб-страницу,
· получение («скачивание») и инсталляция программного обеспечения на своем компьютере, включая как установку новых программ, так и установку дополнений к существующим программам,
· запрос информации в Интернет, включая идентификацию источников информации в Интернет,
· поиск необходимой информации в Интернет или знакомство с поисковыми серверами.
Уровень умений оценивается по каждому компоненту по 4-хбалльной шкале (3-хорошо знаком, 2 – знаком, 1- плохо знаком, 0- незнаком), а затем осредняется.
Рис. 19 Индекс цифровой грамотности
2.1.5 Социальное включение Индекс неравенства доходов GINI.
Индекс цифрового неравенства DIDIX
Наименование критерия | Описание | Дата получения сведений, отраженных в последующих диаграммах, год | |
Социально-экономическая сфера | |||
Социальное включение | |||
Индекс Джини неравенства доходов | По индексу Джини единица соответствует абсолютному неравенству, когда одно лицо получает все доходы, а все остальные – ничего не получают, а нуль означает, что все получают совершенно одинаковые доходы | 1998 | |
Индекс цифрового неравенства DIDIX: | Комплексный индикатор цифрового неравенства относительно небольшого количества групп риска (см. далее) | 2002 |
Рис. 20 Индекс Джини
Индекс цифрового неравенства DIDIX разработан для комплексного учета неравномерности во владении ИКТ различными группами риска, различаемыми по полу, возрасту, образованию и получаемому доходу. По каждой группе коэффициент неравенства вычисляется как отношение доли квалифицированных пользователей компьютера в группе риска к средней доле во всей популяции (например, доля женщин, владеющих компьютером, к средней доле людей, владеющих им). В Табл. 12 показаны группы риска, их доля в общей популяции, а также коэффициент неравенства по каждой группе, определенный в 2000 году. При определении коэффициента цифрового неравенства в качестве индикаторов «компьютерной грамотности» были избраны 3 характеристики сравниваемых гркпп: процент пользователей компьютера, процент пользователей Интернет и процент лиц, использующих Интернет дома. Для получения общей оценки этим характеристикам были присвоены весовые коэффициенты, полученные экспертным путем, соответственно 0,5; 0,3 и 0,2.
Таблица 12.
Коэффициент цифрового неравенства
Признак группы риска | Определение группы риска | Процент в популяции в 2000 г. | Коэффициент неравенства в 2000г. |
Пол | женщины | 52 | 82 |
Возраст | Люди 50 лет и старше | 40 | 40 |
Образование | Люди с низким уровнем образования – завершившие учебу в 15 лет и раньше | 30 | 30 |
Доход | Люди с низкими доходами (нижний квинтиль распределения доходов) | 25 | 57 |
Рис. 21 Индекс цифрового неравенства по группам риска
Рис. 22 Общий индекс цифрового неравенства
2.1.7 Безопасность и забота
Таблица 13.
Наименование критерия | Описание | Дата получения сведений, отраженных в последующих диаграммах, год | |
Социально-экономическая сфера | |||
Безопасность | |||
Факторы безопасности, специфические для электронной коммерции | Лица, озабоченные такими факторами безопасности как потеря, злоупотребление и манипулирование персональными данными, мешающими использованию электронной коммерции, в процентах от пользователей Интернет | 2002 | |
2.1.8 Политика
Таблица 14.
Наименование критерия | Описание | Дата получения сведений, отраженных в последующих диаграммах, год | |
Политика | |||
Расходы государства на научные исследования и разработки | В процентах от ВВП | 2001 | |
Рис. 23 Расходы государства на исследования и разработки
Рис. 24 Общие расходы на исследования и разработки
2.1.9 Инновационные возможности
Таблица 15.
Наименование критерия | Описание | Дата получения сведений, отраженных в последующих диаграммах, год | |
Применение, результаты, рынок | |||
Инновационные возможности | |||
Патенты | Количество патентов, выданных Европейским патентным ведомством на миллион работающих | 2002 | |
Расходы на научные исследования и разработки | Расходы всех внутренних компаний во всех секторах на исследования и разработки в процентах от ВВП | 2002 | |
Производительность труда | Коэффициент возрастания на одного работника | 2001-2002 | |
Работающих в третьем секторе | Среднее из числа всех работающих во всех секторах | 2002 |
Рис. 25 Выданные патенты
Рис. 26 Производительность труда
2.1.10 Трудовая адаптация Индекс трудовой адаптивности AWAI
Таблица 16.
Наименование критерия | Описание | Дата получения сведений, отраженных в последующих диаграммах, год | |
Применение, результаты, рынок | |||
Эластичность трудовой сферы | |||
Индекс трудовой адаптивности AWAI | Комплексный индикатор трудовой адаптивности компаний и трудящихся (см. ниже) | 2002 | |
Доля дистанционного труда (все типы) | Все типы труда (TW) – надомный, мобильный и т. п.) | 2002 | |
Работников, использующих телекооперацию | Под телекооперацией понимается связь с внешними контектами через электронные медиасредства такие как электронная почта, видеоконференции, электронный обмен данными). Дается в процентах от всех работающих | 2002 |
Индекс трудовой адаптивности AWAI (Adaptability of work arrangements) комплексно оценивает гибкость работников и работодателей в определении условий труда. Он определяется по четырем измерениям:
· Время
· Место
· Контракт
· Требования к умениям и навыкам (контент)
Содержание различных компонентов адаптивности по этим измерениям показано в Табл. 17 применительно к работнику и работодателю.
Таблица 17.
Измерения | Индикаторы | |
работник | работодатель | |
Время | Желание работать неполный рабочий день | Возможность работы с неполным рабочим днем |
Автономия по времени в течение рабочего дня | Потребность в работе с нетипичным рабочим временем (вечером, ночью, в уикенд, с переработкой) | |
Место | Надомный труд | Телевзаимодействие |
Возможность передвижений в период работы | Возможность мобильной работы | |
Контракт | Временный | В соответствии с трудовым законодательством |
На фиксированный период | Прием на временную работу | |
Контент | Переподготовка, связанная с работой (обучение в течение всей жизни) | Мероприятия по переподготовке |
Обучении на рабочем месте | Действия по обстоятельствам |
Рис. 27 Адаптивность труда
Рис.28 Распространенность работы на расстоянии
Рис. 29 Распространенность телевзаимодействия
2.1.11 Информатизация в отраслях
Таблица 18.
Наименование критерия | Описание | Дата получения сведений, отраженных в последующих диаграммах, год | |
Применение, результаты, рынок | |||
Информатизация в отраслях | |||
Электронная коммерция | Число пользователей, лично использующих Интернет для работы или услуг или проведения финансовых операций, в процентах ко всем пользователям Интернет | 2002 | |
Электронное здравоохранение: поиск соответствующей информации в Интернет | Число пользователей, использующих Интернет для любой информации, связанной со здоровьем, в процентах ко всем пользователям Интернет | 2002 | |
Электронное здравоохранение: необходимость знаний иностранного языка для поиска соответствующей информации в Интернет | Число пользователей, которые вынуждены пользоваться веб-сайтами не на родном языке для поиска информации, связанной со здоровьем, в процентах ко всем пользователям Интернет | 2002 | |
2.1.12 Благосостояние и удовлетворенность
Таблица 19.
Наименование критерия | Описание | Дата получения сведений, отраженных в последующих диаграммах, год | |
Применение, результаты, рынок | |||
Благосостояние и удовлетворенность | |||
ВВП | Дается как ВВП, приходящийся на душу населения (в рыночных ценах) | 2002 | |
Чувство удовлетворенности работой | Число работающих, сообщивших о своей удовлетворенности работой, в процентах ко всем работающим | 2002 | |
Чувство безопасности работы | Число работающих, сообщивших, что у них нет опасений за свою работу, в процентах ко всем работающим | 2002 | |
Рис. 30 Цифровая грамотность
Рис. 31 Электронная коммерция
Рис. 32 Электронное здравоохранение
Рис. 33 Характеристики роста экономики
Рис. 34 Удовлетворение и спокойствие на работе
