Новое в законодательстве Хабаровского края (стр. 1 )

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Обзор документов, введенных в СПС "КонсультантПлюс. Хабаровский Выпуск" в апреле 2015 года

§  Конституционный строй

Закон Хабаровского края от 01.01.2001 N 47

"О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных поселений Хабаровского края переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и о внесении изменений в Закон Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"

В связи с нецелесообразностью прекращено дальнейшее осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния органами местного самоуправления отдельных поселений Амурского, Бикинского, Ванинского, Верхнебуреинского, Вяземского, Комсомольского, Нанайского, Охотского, Советско-Гаванского, Солнечного и Хабаровского районов.

В новой редакции изложен Перечень поселений, органы местного самоуправления которых наделены полномочиями по государственной регистрации актов, утвержденный Законом края от 01.01.2001 N 301. Дополнительно установлено, что государственную регистрацию в поселениях, не указанных в этом Перечне, осуществляют органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Согласно изменениям, записи актов на бумажных и электронных носителях, составленные администрациями поселений, хранятся не только в органах записи актов гражданского состояния администраций соответствующих районов, но и в уполномоченном органе исполнительной власти края. Уточнены функции этого органа по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, порядок отчетности об их осуществлении, финансового обеспечения полномочий, условия и порядок их прекращения, а также полномочия органов государственной власти края по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на реализацию переданных полномочий.

Установлено, что при определении объема субвенции из бюджета района бюджету поселения, органы местного самоуправления которого осуществляют государственную регистрацию актов гражданского состояния населения поселения (поселений), где прекращено осуществление переданных полномочий, учитывается также количество актовых записей и юридически значимых действий, выполненных за год, предшествующий расчетному периоду, органами местного самоуправления поселения (поселений), прекратившими осуществление полномочий.

Закон Хабаровского края от 01.01.2001 N 46

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края"

Согласно дополнению, внесенному в Закон края от 01.01.2001 N 86 "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края", если председатель постоянного комитета осуществляет депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, то в состав денежного содержания его заместителя включается ежемесячная надбавка за работу с государственной тайной.

В Законе края от 01.01.2001 N 74 "О местном референдуме в Хабаровском крае" уточнено, что бюллетени, специальные знаки (марки), используемые при проведении референдума в г. Хабаровске (ранее - в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше 200000 человек), закупаются комиссией муниципального образования или по ее решению нижестоящими комиссиями, а при проведении иных референдумов - комиссиями, их организующими.

В Законе от 01.01.2001 N 74, а также Законе края от 01.01.2001 N 113 "О референдуме Хабаровского края" уточнено, что избирательной комиссией, организующей референдум, устанавливаются порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и их расходовании. Согласно дополнениям, сведения о поступлении средств на счет фонда и их расходовании размещаются комиссией на своем сайте. Определен перечень обязательных к размещению сведений, объем которых определяется комиссией. Теперь некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента, запрещено вносить пожертвования в фонды референдума.

Изменения, аналогичные внесенным в законы от 01.01.2001 N 74 и от 01.01.2001 N 113, внесены и в Избирательный кодекс края. Согласно дополнениям, международные организации и общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе способствовать либо препятствовать выдвижению, избранию кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в указанных кампаниях в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется законодательством о выборах в Российской Федерации. Теперь лица, являвшиеся депутатами распущенного представительного органа муниципального образования (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение таким органом правомочного заседания в течение 3 месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, а кандидат, в отношении которого судом установлено отсутствие вины, в избирательную комиссию дополнительно представляет соответствующее судебное решение. Уточнены положения о регистрации кандидата, выдвинутого политической партией, и о контрольно-ревизионных службах; сведения, отражающиеся в протоколе об итогах голосования. Утратило силу положение, в соответствии с которым зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, мог участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз, исключался из указанного списка в случае реализации им этого права. С 01.01.2016 при оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться условия для беспрепятственного доступа к нему избирателей, являющихся инвалидами, а при проведении голосования таким лицам оказывается помощь для реализации ими активного избирательного права.

Из Закона края от 01.01.2001 N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" исключено положение, согласно которому в квалификационные требования к должностям гражданской службы входили требования к стажу государственной службы иных видов, помимо гражданской. Уточнено, что сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения о членах своей семьи гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы (ранее - службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации), представляет при поступлении на службу представителю нанимателя.

Изменения, внесенные в законы края от 01.01.2001 N 74, от 01.01.2001 N 113, Избирательный кодекс края, применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением соответствующих выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу документа.

Постановление Избирательной комиссии Хабаровского края от 01.01.2001 N 140/1148-6

"О Методических рекомендациях о порядке выдвижения и регистрации кандидатов на должность главы муниципального образования"

В Методических рекомендациях урегулированы процедуры выдвижения и регистрации кандидатов, сбора подписей избирателей в их поддержку. Установлено, что кандидатом может быть выдвинут гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. Определены перечень и формы основных документов, необходимых для участия кандидатов, избирательных объединений в выборах главы муниципального образования, а также правила их подготовки и оформления.

Постановление Избирательной комиссии Хабаровского края от 01.01.2001 N 139/1143-6

"О Положении об именных избирательных участках на территории Хабаровского края"

Согласно Положению избирательным участкам присваивается статус именных в честь лиц, имеющих заслуги в освоении и развитии Дальнего Востока, защите Отечества, в сфере экономики, науки, образования, здравоохранения, культуры и искусства, спорта, развития и совершенствования избирательной системы и в других сферах деятельности, в честь знаменательных событий. Основаниями присвоения имени являются: значимость события в истории; наличие официального признания достижений личности; связь личности, знаменательного события с соответствующим городским округом, муниципальным районом края. Вносить предложения по присвоению статуса вправе органы государственной власти и местного самоуправления края, избирательные комиссии различных уровней, а также региональные и местные отделения политических партий и иных общественных объединений. Определен перечень документов, прилагаемых к предложению. Установлены требования к оформлению именных участков и церемонии их открытия.

Утвержден состав рабочей группы.

§  Основы государственного управления

Закон Хабаровского края от 01.01.2001 N 45

"О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных в отношении средств местных бюджетов"

Руководители контрольно-счетных органов и органов муниципального финансового контроля муниципальных образований края, их заместители, а также иные должностные лица, осуществляющие контрольные функции, уполномочены составлять протоколы за нецелевое использование бюджетных средств; невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита; неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом; нарушение условий предоставления такого кредита, межбюджетных трансфертов, бюджетных инвестиций, субсидий; порядков представления бюджетной отчетности, составления, утверждения и ведения бюджетных смет; запрета на предоставление бюджетных кредитов или субсидий; несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи; нарушение порядка принятия бюджетных обязательств, запрета на размещение бюджетных средств, а также сроков доведения бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств, обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга, направления информации о результатах рассмотрения дела в суде; нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания, исполнения платежных документов и представления органа Федерального казначейства. Рассмотрение дел об административных правонарушениях возложено на мировых судей.