Приложение
к приказу Минобрнауки РД
от «__» _______2016 г. № ___
Методические рекомендации по проведению
республиканской акции «Забота»
I. Общие положения
1.1.Республиканская акция «Забота» (далее - Акция) проводится в формате месячника по охвату детей обучением, направлена на обеспечение полного охвата обучением детей школьного возраста, а также на оказание финансовой и материальной помощи социально незащищенным обучающимся и воспитанникам из малообеспеченных семей.
II. Цель и задачи Акции
2.1. Цель Акции: оказание социальной помощи и поддержки детям из малообеспеченных, многодетных и неблагополучных семей, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям детей, определенных законодательством Республики Дагестан. Предупреждение причин неявки детей на занятия по социальным причинам (отсутствие одежды, обуви, школьных принадлежностей).
2.2. Задачи Акции:
-создание условий детям школьного возраста для получения обязательного общего среднего образования;
- выявление и учет детей школьного возраста, неохваченных обучением или длительное время непосещающих учебные занятия без уважительных причин;
-выявление причин, обусловивших прерывание учебы детьми школьного возраста или длительное непосещение ими учебных занятий, профилактика школьных прогулов по неуважительным причинам;
- создание информационного пространства с целью ознакомления населения с деятельностью органов и организаций образования в области обеспечения всеобщего обязательного образования (всеобуча) и привлечения внимания общества к проблемам всеобуча;
- принятие мер, способствующих улучшению качества жизни детей-сирот, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей и детей, проживающих в семьях с низким материальным достатком;
- привлечение общественности к осуществлению благотворительной деятельности, направленной на оказание материальной помощи малообеспеченным и неблагополучным семьям в подготовке детей к школе;
- укрепление сотрудничества органов и организаций образования с государственными и негосударственными организациями, частными и общественными структурами, меценатами и спонсорами в решении проблем всеобуча и оказания социальной помощи нуждающимся детям.
III. Организаторы Акции
3.1. Организаторами Акции являются:
-Министерство образования и науки Республики Дагестан;
- муниципальные органы Управления образованием;
- Уполномоченный Главы РД по правам ребенка.
IV. Место и время проведения Акции
4.1. Акция проводится 1 раз в год: с 1 апреля по 1 мая во всех городах и районах республики.
4.2. Акция проводится в три этапа:
1) Минобрнауки РД дает старт муниципальным органам управления образованием на проведение месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота»;
2) муниципальные органы управления образованием обеспечивают организации общего образования нормативными и отчетными документами по проведению месячника по охвату детей обучением и Акции «Забота», осуществляют контроль за их исполнением;
3) финальный: итогово - аналитический этап.
4.3. Сроки проведения месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота» определяются приказами Минобрнауки РД и управлений образования районов и городов.
4.4. Старт и финал Акции «Забота» рекомендуется проводить в форме пресс-конференций с участием ведущих и региональных СМИ, представителей заинтересованных ведомств, оказавших помощь в организации и проведении благотворительной Акции.
4.5. На школьном этапе Акции необходимо обеспечить работу по выявлению несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе по социальным причинам, и принятию оперативных мер по возвращению их в школу.
V. Участники Акции
5.1. Участниками Акции являются педагоги, родители, обучающиеся и воспитанники всех типов образовательных организаций; специалисты районных, городских, республиканских органов управления образованием, члены межведомственных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее-МВК), а также негосударственные, неправительственные организации и учреждения, предприятия различных форм собственности, частные лица, меценаты и волонтеры.
VI. Содержание и формы проведения Акции «Забота»
6.1. Акция на уровне школы проходит на основе следующих форм и методов:
1)утверждение состава организационного комитета Акции, разработка и принятие плана мероприятий по проведению Акции «Забота»;
2) организация и проведение поквартирного (подворного) обхода, учет детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на закрепленном микроучастке школы;
3) выявление детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия и принятие мер по возвращению их в школу;
4) организация ежедневного контроля за посещаемостью и принятие всех надлежащих мер для устранения причины пропусков по неуважительным причинам;
5) надлежащее ведение документации по учету и движению обучающихся и своевременное информирование органов управления образованием и МВК о детях, прекративших или уклоняющихся от обучения.
6) проведение индивидуально-профилактической работы, направленной на предупреждение или уменьшение общей вероятности появления пропусков уроков:
- организация психолого-социальной службой школы индивидуальной и групповой работы с обучающимися и их родителями по преодолению причин пропусков учебных занятий;
- организация индивидуальной работы с обучающимися, испытывающими затруднения в освоении учебных программ по ликвидации пробелов в знаниях обучающихся;
7) информирование органов управления образованием и МВК о детях, уклоняющихся от обучения или прервавших обучение;
8) выявление социально незащищенных семей и осуществление учета детей, проживающих в них;
9) предоставление сведений оргкомитету Акции, органу управления образованием о детях и семьях нуждающихся в социальной помощи и поддержке;
10) создание информационного стенда об Акции с использованием логотипа и серии плакатов (прилагаемых к настоящим рекомендациям); оказание консультативной помощи родителям по вопросам обучения и воспитания детей;
11) проведение разъяснительной работы в организациях, предприятиях, в государственных учреждениях, в средствах массовой информации по определению потенциальных спонсоров и меценатов, желающих оказать благотворительную помощь нуждающимся детям;
12) осуществление мониторинга результативности и эффективности Акции по прилагаемым индикаторам и формам; обсуждение итогов Акции на педагогическом совете с указанием недостатков и путей их устранения;
13) чествование активных участников Акции на торжественных линейках, общешкольных родительских собраниях.
6.2. Мероприятия Акции на уровне районного/городского управлений образования:
1) издание приказа управления образования об организации и проведении месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акцией, утверждении оргкомитета Акции;
2) разработка и принятие оргкомитетом Плана мероприятий по организации и проведению месячника по охвату детей обучением и Акции;
3) организация и проведение стартовых и финальных пресс-конференций оргкомитета с участием СМИ, спонсоров и меценатов, поддерживающих Акцию;
4) информирование населения по вопросам всеобуча (прием в школу, выдача документов, о мерах по предупреждению прерывания обучения, ответственности родителей); раздача листовок, плакатов, буклетов с логотипом Акции и номерами телефонов доверия;
5) размещение информации о ходе Акции в СМИ («бегущая строка» на местных телеканалах, сюжеты о ходе проведения Акции, публикации в газетах, размещение объявлений об Акции, телефонах доверия);
6) организация и проведение мастер-классов, круглых столов для социальных педагогов, психологов, классных руководителей, специалистов органов образования по вопросам всеобуча и оказания благотворительной помощи нуждающимся детям;
7) демонстрация рекламных роликов об Акции.
6.3. Мероприятия итогово-аналитического этапа Акции:
1) проведение опроса, анкетирования участников Акции для определения эффективности благотворительных мероприятий, соответствия их целям, задачам в деле защиты прав детей на получение образования;
2) подведение итогов и обсуждение результатов Акции на советах, коллегиях органов местной исполнительной власти, заседаниях МВК;
3) проведение пресс-конференции с приглашением СМИ и активных участников Акции;
4) информирование Управления общего образования Министерства образования, науки Республики Дагестан об итогах Акции в срок до 15 мая текущего года.
Приложение
к приказу Минобрнауки РД
от «__» _______2016 г. № ___
Рекомендуемые функции участников Акции в организации и проведении месячника по охвату детей обучением и Акции «Забота»
Представитель органа управления образованием
Определяет законодательно-нормативные и концептуальные документы в области осуществления всеобуча и оказании социальной помощи и поддержки нуждающимся детям.
Осуществляет выдачу командной информации нижестоящим органам и организациям образования в виде стратегических, концептуальных, программно-инструктивных, распорядительных документов по вопросам всеобуча и оказания социальной помощи нуждающимся обучающимся.
· Оказывает содействие подведомственным организациям образования в планировании, организации и проведении мероприятий по охвату детей обучением и благотворительной деятельности.
· Осуществляет общее руководство за ходом месячника по охвату детей обучением на вверенной территории, прогнозирует результаты и определяет способы их достижения.
· Осуществляет мониторинг итогов месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота» по отчетным данным подведомственных организаций образования.
· Обеспечивает своевременное предоставление отчетной документации в вышестоящие органы управления образованием.
Руководитель учреждения образования (директор школы)
Обеспечивает общее руководство организацией и проведением месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота».
· Определяет нормативно-правовое сопровождение месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота».
· Обеспечивает охват всеми формами обучения детей, проживающих на территории, закрепленной за школой.
· Содействует привлечению спонсорских средств для оказания финансовой и материальной помощи нуждающимся детям.
· Осуществляет распределение средств, выделенных из бюджета на оказание финансовой и материальной помощи социально незащищенным обучающимся и обучающимся из малообеспеченных семей.
· Обеспечивает своевременное предоставление отчетности о расходовании бюджетных средств на благотворительные цели, о состоянии охвата обучением детей школьного возраста.
· Обеспечивает бесплатным питанием и учебниками детей из социально незащищенных семей.
· Оценивает деятельность коллектива учреждения образования по обеспечению всеобуча и оказанию помощи нуждающимся детям.
· Осуществляет контроль за своевременным предоставлением отчетной документации об итогах месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота» в управление образования.
•Организует индивидуально-профилактическую работу, направленную на предупреждение или уменьшение общей вероятности появления пропусков уроков:
• своевременно и незамедлительно информирует органы управления образованием и районную МВК о несовершеннолетних, злостно уклоняющихся от обучения, не посещающих учебные занятия, а также о родителях, препятствующих обучению или уклоняющихся от воспитания и обучения своих детей
Заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе
· Осуществляет контрольно-диагностическую деятельность по организации и проведению месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота».
· Осуществляет контроль за качеством учета детей школьного возраста, проживающих в микрорайоне школы.
· Определяет контингент детей от 0 до 18 лет, проживающих в микрорайоне школы.
· Осуществляет учет детей, неохваченных обучением или не посещающих учебные занятия по неуважительным причинам 10 и более дней, предоставляет ежемесячный отчет в орган управления образованием.
· Оказывает содействие в распределении средств, выделенных из бюджета на оказание финансовой и материальной помощи социально незащищенным обучающимся и обучающимся из малообеспеченных семей.
· Организует распределение спонсорских средств для оказания материальной помощи социально незащищенным детям.
· Оценивает деятельность классных коллективов учреждения образования по оказанию благотворительной помощи нуждающимся детям.
· Оказывает помощь и содействие в оформлении наглядной агитации (плакаты, листовки, буклеты) о месячнике по охвату детей обучением и благотворительной Акции.
· Осуществляет мониторинговую деятельность, обеспечивает своевременное предоставление ежемесячной отчетной документации об итогах месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции в орган управления образованием.
· Организует постоянный, ежедневный контроль и учет за посещаемостью обучающихся, а также работу по профилактике школьных прогулов по неуважительным причинам
Социальный педагог
· Определяет банк данных категории детей, нуждающихся в социальной помощи в соответствии с законодательством РД.
· Оформляет социально-педагогический паспорт школы.
· Обследует жилищно-бытовые условия семей, нуждающихся в социальной помощи.
· Осуществляет взаимодействие с общественными организациями в вопросах оказания благотворительной помощи детям.
· Организует работу пунктов по приему одежды, обуви, школьных принадлежностей, продуктов питания для нуждающихся детей.
· Оказывает содействие в получении различных видов материальной помощи нуждающимся детям, включая горячее питание и бесплатные учебники.
· Осуществляет выпуск наглядной агитации (плакаты, листовки, буклеты) о месячнике по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота».
· Осуществляет сотрудничество со средствами массовой информации.
· Обеспечивает своевременное предоставление отчетной документации об итогах месячника по охвату детей обучением и Акции «Забота» заместителю директора по учебно-воспитательной работе.
Совместно со школьным психологом организует индивидуальную и групповую работу с обучающимися и их родителями по преодолению причин пропусков учебных занятий;
Классный руководитель
· Осуществляет подворный обход закрепленного участка, ведет учет детей школьного возраста.
· Обеспечивает охват обучением всех детей школьного возраста, проживающих на закрепленном участке (микрорайоне).
· Определяет категории социально незащищенных детей в классе, нуждающихся в материальной помощи.
· Оформляет социально-педагогический паспорт класса.
· Обследует жилищно-бытовые условия семей, нуждающихся в социальной помощи.
· Обеспечивает участие родительской общественности в проведении Акции «Забота».
· Обеспечивает своевременное предоставление ежемесячной отчетной документации и об итогах месячника по охвату детей обучением по и благотворительной Акции «Забота» заместителю директора по учебно-воспитательной работе и социальному педагогу.
· Организует сбор одежды, обуви, школьных принадлежностей, продуктов питания для нуждающихся детей
· совместно с учителями-предметниками, школьным психологом организует индивидуальную работу с обучающимися, испытывающими затруднения в освоении учебных программ по ликвидации пробелов в знаниях детей.
Юридические и физические лица
· Оказывают активное содействие администрации школы в организации и проведении Акции «Забота»
· Обеспечивает пропаганду идей Акции «Забота» среди населения, организаций различных форм собственности
· Осуществляют взаимодействие с органами власти и социальными институтами в вопросах оказания благотворительной помощи детям
Приложение
к приказу Минобрнауки РД
от «__» _______2016 г. № ___
Сведения о детях, не посещающих школы
Ф. И.О. | Год рождения | Школа | Класс | Домашний адрес | Ког да выявлен | Причи ны непосещения | При ня тые меры | |||
Приложение
к приказу Минобрнауки РД
от «__» _______2016 г. № ___
Об итогах
благотворительных мероприятий Акции «Забота»
№ п/п 1. | Наименование школ | Кол-во детей, получивших материальную помощь | В том числе (чел.) за счет |
| |
бюджетных средств |
| ||||
2. | |||||
ИТОГО |
Перечень
нормативных правовых актов, исследований и методических материалов по организации охвата детей обучением
- Конституция Российской Федерации;
- Конвенция ООН «О правах ребенка»;
-Закон Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «Об
образовании в Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О гражданстве Российской Федерации»;
- Федеральный закон -1-ФЗ «О беженцах»;
-Федеральный закон -1-ФЗ «О вынужденных переселенцах»;
- Федеральный закон -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации»;
-Приказ от 30 августа 2013 г. № 000 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»;
- Письмо Министерства образования РФ /28-5 «О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных организациях»;
- Законы Республики Дагестан от 03 ноября 2006 г. № 58 «О профилактике безнадзорности несовершеннолетних в РД» и от 5 марта 2011 г. №14 «Проведение в Республике Дагестан пропаганды здорового образа жизни на 2011-2015 годы»,
-Закон «Об образовании» Республики Дагестан,
-Закон Республики Дагестан от 18 ноября 2009г. №69 «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О защите прав ребенка в Республике Дагестан»;
- Закон Республики Дагестан от 01.01.2001 №21 «Об ответственности родителей за воспитание и обучение детей».
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 27.07. 2006 «О персональных данных».
