Австралийские инновационные патенты и российские полезные модели

В. Джермакян

ФИПС

Австралийские инновационные патенты и российские полезные модели

(опубликовано в «Патенты и лицензии», № 6, 2002 г.

[В статье приведены сведения о нововведениях в австралийской патентной системе, касающихся инновационных патентов. Все термины использованы в соответствии с австралийским патентным законом. Австралийские инновационные патенты имеют некоторые общие черты с российскими полезными моделями, но между ними имеется и значительная разница. Представленная информация будет полезна российским фирмам, заинтересованным в охране своих изобретений в Австралии, а ряд оригинальных процедур экспертизы инновационных патентов может быть полезен для совершенствования российского законодательства по полезным моделям].

В журнале Коммерсантъ ВЛАСТЬ от 22 января 2002, на стр.51 был опубликован материал, в котором приводился пример выдачи в 2001 г. Австралийским патентным ведомством патента на обычное колесо. Подавая свою заявку на изобретение под названием "Приспособление для облегчения транспортировки циркулярного вида" изобретатель, являющийся профессиональным адвокатом, хотел тем самым выразить протест против нововведений в работе Австралийского патентного ведомства, приводящих, по мнению изобретателя, к удовлетворению самых нелепых заявок.

Нечто подобное может происходить и у нас, когда охранный документ на полезную модель может быть выдан на традиционный вечный двигатель или известный технический объект.

Ничего страшного от этого не происходит, т. к. патентные законы и правила пишутся для разумных изобретателей, а не для лиц, пытающихся с помощью упрощенных процедур обмануть патентных экспертов.

Австралийский инновационный патент на колесо аннулирован, и, скорее всего, по результатам экспертизы, проведенной по ходатайству Комиссара патентного ведомства.

Но это не может дискредитировать инновационные патенты и им подобные формы охраны объектов промышленной собственности, если в национальном законодательстве предусмотрены соответствующие меры, позволяющие прекратить их действие при установлении не соответствия критериям патентоспособности.

Публикация вызвала интерес, и мы обратились к австралийским коллегам с просьбой пояснить ситуацию, учитывая, что и наша пресса любит периодически промывать мозги патентному ведомству.

Коллеги из Австралийского патентного ведомства любезно предоставили нам не только информацию о том, что данный патент на колесо не имеет силы, но и предоставили материалы, поясняющие законодательное нововведение, предусматривающее не только выдачу инновационных патентов, но и их сертификацию.

Сертификация выданного охранного документа – это новый правовой институт для патентной системы, и его целесообразно изучить.

Введенный в Австралии 24 мая 2001 инновационный патент является сравнительно быстрым и недорогим выбором защиты интеллектуальной собственности (ИС) в Австралии и является самым современным в ряду других прав интеллектуальной собственности, включая стандартный патент.

Инновационный патент может быть использован для защиты изобретений, которые вносят небольшое усовершенствование в устройство, вещество, способ или процесс, и показывают определенный инновационный шаг (новаторский шаг).

Инновационный шаг состоит из двух частей:

1.Должна быть разница между изобретением и тем, что известно об этом из общепринятой технологии; и

2. Эта разница должна внести существенный вклад в разработку изобретения.

Изобретение должно также соответствовать другим критериям патентоспособности "стандартного" патента, таким как новизна, полезность и вид производства. Не выдаются инновационные патенты для правовой охраны человека, растений или животных или биологических процессов для их создания.

Инновационные патенты предполагается использовать для ускоренного предоставления прав для тех дающих прирост и имеющих невысокий уровень изобретений, которые не обладают достаточными изобретательскими признаками, чтобы быть квалифицированными для защиты стандартным патентом. Они не требуют соответствия критерию изобретательский уровень, как стандартный патент. Скорее они требуют соответствия критерию инновационного уровня (шаг усовершенствования).

Процедура получения инновационного патента обходится дешевле, чем стандартный патент. Можно подать заявку в режиме online, используя свою кредитную карточку. После быстрой "формальной" проверки заявки Австралийским бюро ИС, будет выдан патент в большинстве случаев в течение месяца после того, как будет оплачена пошлина. "Формальная" проверка используется для того, чтобы убедиться, что все необходимые документы имеются, и что заявка не относится к человеку, растениям или животным или биологическим процессам для их производства.

Инновационные патенты могут действовать максимально 8 лет. Однако они являются обеспеченными правовой защитой (предоставляют исключительные права в полном объеме) только после проведения по ним патентной экспертизы по всем критериям патентоспособности, которая проводится по отдельному требованию и при условии оплаты пошлины за выдачу "проверенного" патента.

Система подачи и получения инновационного патента предусматривает относительно быстрый, эффективный с точки зрения стоимости и гибкий механизм защиты интеллектуальной собственности.

Инновационный патент введен для удовлетворения потребностей малых и средних предприятий и частных лиц и помогает уменьшить риск при вовлечении их в сферу исследований и производства.

Поскольку изобретательский порог для инновационного патента ниже в сравнении со стандартным патентом, то есть требуется скорее новаторский (инновационный) шаг, чем изобретательский уровень, это позволяет новатору (лицу, участвующему в создании изобретения) защитить каждый этап создания и развития своего изобретения.

Предприятия могут испытать каждое прибыльное нововведение (инновацию) на рынке и начать возмещать свои инвестиции задолго до того, как исследовательский проект будет завершен полностью.

Несмотря на низкий изобретательский порог, проведение полной патентной экспертизы и сертифицированная выдача инновационного патента создает ему тот же уровень защиты, как и для стандартного патента.

Это означает, что можно предпринять легальные действия для защиты своих прав.

Однако патентная экспертиза не проводится автоматически, а производится только по запросу (требованию).

Австралийское патентное ведомство для более эффективного обслуживания клиентов стремится к использованию электронной системы управления процессом обработки ИС. Это означает, что заявки на объекты ИС, изменения и другие взаимодействия с Австралийским патентным ведомством будут все больше обрабатываться электронным образом.

Инновационный патент является первым патентом, доступным из средств, обслуживаемым в режиме online Австралийским патентным ведомством. Австралийское патентное ведомство также признало необходимость обеспечения других путей подачи заявки на права ИС, и возможна подача заявок на инновационные патенты на бумажном носителе.

Можно подать заявку на инновационный патент в режиме online, и если заявка прошла формальную проверку, будет выдано уведомление о выдаче патента (обычно в пределах одного месяца).

Альтернативно, можно использовать заявочную форму (форму заявления), и подать заявку по почте, факсом или персонально в один из офисов патентного ведомства.

Рекомендуется раскрывать как можно больше деталей об изобретении в описании заявки, особенно если имеются намерения потребовать провести патентную экспертизу.

Изменения могут быть внесены на стадии экспертизы, при этом следует иметь в виду, что формула изобретения не может быть расширена за счет включения в нее новых деталей об изобретении.

Формула изобретения на инновационный патент может включать не более пяти пунктов, в противоположность отсутствию ограничений на количество пунктов формулы в заявке на стандартный патент.

Сразу после выдачи инновационного патента, он публикуется в официальном издании Австралийского патентного ведомства.

Инновационные патенты автоматически не подвергаются экспертизе. Чтобы в полной мере ввести в действие свои права на изобретение на действующем рынке, инновационный патент должен быть подтвержден последующей экспертизой. Чтобы потребовать проведение экспертизы, нужно подать требование на ее проведение и оплатить необходимую пошлину.

Австралийское патентное ведомство в таком случае проверит инновационный патент на его соответствие всем соответствующим требованиям Патентного закона.

Возможны два варианта ответа на поданное требование о проведении экспертизы:

-извещение о том, что патент успешно подтвержден (сертифицирован); в таком случае заявитель полностью обеспечен правовой защитой, и изобретение повторно публикуется как подтвержденное (сертифицированное) в официальном бюллетене патентов;

-отказ, в котором приводятся причины, по которым изобретение по заявке в представленном виде не соответствует требованиям Патентного закона.

Допускается в этом случае изменить описание или формулу и это может решить проблему.

Третьи лица также могут потребовать провести экспертизу по инновационному патенту. Они оплачивают половину пошлины за экспертизу и в таком случае заявитель инновационного патента должен оплатить остальную часть пошлины. Такое совместное участие в оплате пошлин вызвано тем, что если патент получит сертификацию, его владелец получит выгоду от этого действия. Если третьи лица потребовали провести экспертизу, и заявитель инновационного патента не уплатил оставшуюся часть пошлины, действие инновационного патента будет прекращено.

Если многократные требования на проведение экспертизы поданы в Австралийское патентное ведомство третьими лицами, экспертиза будет проводиться только один раз, и заявитель инновационного патента будет ответственен за одну оставшуюся часть пошлины.

Если инновационный патент, по мнению его владельца, нарушен, он должен потребовать провести экспертизу. Если инновационный патент прошел экспертизу и сертифицирован (подтвержден), его владелец может в таком случае легально действовать против конкурирующей стороны. Однако если он прошел экспертизу и признан недействительным, действие инновационного патента будет прекращено, и его владелец не сможет предпринять какие-либо действия, основанные на патентном праве.

Это весьма интересное и полезное правило, когда после фактически явочной выдаче патента, воспользоваться им как инструментом пресечения деятельности конкурентов с привлечением судебной системы можно только после подтверждения действительной патентоспособности изобретения.

Для российских полезных моделей такой механизм подтверждения исключительных прав был бы весьма полезен, т. к. снижает вероятность недобросовестной конкуренции за счет исключения возможности предъявления судебных исков третьим лицам, использующим в производстве давно известные объекты техники.

В России, в аналогичной ситуации, приходиться возбуждать дело об аннулировании патента (свидетельства) на полезную модель, но до ее аннулирования заявитель получает возможность предъявлять необоснованные претензии предприятиям.

Можно предположить, что в Австралии уже прошли такой "доверительно-явочный" этап предоставления исключительных прав и посчитали целесообразным усилить роль патентной экспертизы в тех случаях, когда патент используется не для охраны собственных изобретений и усовершенствований, а для запрета выпуска на рынок продукции третьих лиц.

Вне всяких сомнений, что при такой системе судебные органы не будут загружены рассмотрением исков о нарушениях исключительных прав, основанных на "липовых" патентах.

Совместное участие владельца инновационного патента и третьих лиц в оплате пошлины за полную патентную экспертизу, позволяет уравнять их финансовое участие в заказе патентной экспертизы и снять вопрос о том, кто должен нести финансовое бремя за последствия явочной системы выдачи патентов.

Для установления действительной "силы" патента платит и тот, кто быстро получил патент без проверки патентоспособности изобретения в Патентном ведомстве, и тот, кому такой патент может помешать.

Возможность участия патентного ведомства по собственной инициативе в подаче ходатайства о проведении патентной экспертизы по выданному инновационному патенту, позволяет оперативно предотвращать возможные коллизии.

Такое право изначально останавливает недобросовестных заявителей от попыток получения патентов на известные объекты, и не перекладывает только на третьих лиц финансовое бремя по проведению полной патентной экспертизы с вынесением решения о соответствии заявленного изобретения всем критериям патентоспособности.

Инновационный патент заменил малый патент с 24 мая 2001. Малый патент, поданный до 23 мая 2001 года, будет еще подвергнут экспертизе в соответствии с системой малых патентов. Заявки на малый патент, которые не приняты, могут быть преобразованы в заявки на инновационный патент или стандартный патент. Однако поданная заявка может еще действовать как заявка на малый патент, если этого пожелает заявитель. Если будет принято решение о выдаче малого патента, будет обеспечена правовая охрана до тех пор, пока срок действия малого патента не истечет.

Сравнительная таблица сведений

для разных типов австралийских патентов

	Инновационный патент	Стандартный патент	Малый патент
Возможность получения	С 24 мая 2001 г.	Многие десятки лет	До 23 мая 2001 г.
Критерии патентоспособности изобретения	Новизна, полезность, новаторский (инновационный) шаг	Новизна, полезность, изобретательский уровень	Новизна, полезность, изобретательский уровень
Содержание заявки	Описание, включающее название, до 5 пунктов формулы, чертежи (если они необходимы) и реферат	Описание, название, неограниченное количество пунктов формулы, чертежи (если они необходимы) и реферат	Описание, название, до 3 пунктов формулы, чертежи (если они необходимы) и реферат
Патентная экспертиза по всем критериям	После выдачи патента, но только если было подано требование от заявителя, третьих лиц или Комиссара по патентам, и оплачена пошлина.	Экспертиза будет проведена только по требованию заявителя и после оплаты пошлины. Отсутствие просьбы об экспертизе приводит к прекращению действия заявки.	Автоматически проводится экспертиза после подачи заявки.
Акцептация (принятие) и публикация	После проведения формальной экспертизы	После проведения патентной экспертизы	После проведения патентной экспертизы
Выдача и регистрация патента	После акцептации	После акцептации и времени, когда может быть подан протест (возражение)	После акцептации
Сертификация (выдача свидетельства о сертификации, подтверждающего проведение патентной экспертизы в полном объеме)	После проведения патентной экспертизы	Не осуществляется	Не осуществляется
Возможность наложения судебного запрета на использование изобретения	После сертификации	После регистрации	После регистрации
Подача возражения (протеста)	Возможна через некоторое время после сертификации	Возможна в течение 3 месяцев после публикации об акцептации	Возможна после продления срока свыше первоначальных 12 месяцев и может быть подан протест через 11месяцев после регистрации
Публикация	Две публикации: после выдачи патента и повторно после его сертификации	Две публикации: через 18 месяцев с даты приоритета (публикация заявки) и повторно после акцептации (выдачи патента)	Одна публикация - при регистрации
Пошлины	Подача: На бумаге 180$ Online 150$ Патентная экспертиза 290$ Требование об экспертизе от третьих лиц: от третьего лица - 145$ от заяви$ Годовые пошлины за поддержания в силе после 2-го года	Подача 280$ Патентная экспертиза 290$ Годовые пошлины за поддержание в силе после 5-го года	Подача 280$ Заявление о продлении срока действия 350$
Время от подачи до получения патента	(Без учета срока на экспертизу) приблизительно 2-3 месяца	Приблизительно 2-4 года	Приблизительно 6 месяцев
Срок действия	8 лет max, если годовые пошлины оплачены	20 лет max, если годовые пошлины оплачены (увеличен до 25 лет для фармацевтики)	6 лет, если продлен срок действия и оплачены пошлины

Сравнительная таблица основных сведений

об австралийском инновационном патенте и российском свидетельстве на полезную модель

Сведения	Инновационный патент Австралии	Полезная модель России
Основная сфера пользователей	Малые предприятия, индивидуальные изобретатели	Малые предприятия, индивидуальные изобретатели
Сроки получения патента	Около 3 месяцев	Около 3 месяцев
Срок действия	До 8 лет	До 8 лет
Гарантии действительности	После сертификации выданного патента	Под ответственность заявителя
Количество пунктов формулы	До 5	Не ограничено
Охраняемые объекты (без перечисления исключенных из охраны)	Устройства, вещества, способы	Только устройства
Критерии патентоспособности	Новизна, полезность, новаторский (инновационный) шаг	Новизна и промышленная применимость
Система экспертизы	Формальная для выдачи патента и патентная для подтверждения исключительных прав	Формальная для выдачи свидетельства
Информационный поиск	Проводится при патентной экспертизе и является основанием для сертификации патента	Проводится по ходатайству третьих лиц, но не является автоматическим основанием для оспаривания полезной модели
Возможность участия патентного ведомства в подаче ходатайства о проведении патентной экспертизы	Комиссар патентного ведомства может подать ходатайство	Не предусмотрена
Возможность предъявления исключительных прав к конкурентам	После сертификации патента	После публикации сведений о выдаче свидетельства
Лица, оплачивающие пошлину за патентную экспертизу	Совместно заявитель и третьи лица	Патентная экспертиза не проводится
Возможность преобразования в стандартный патент, и наоборот	Предусмотрена	Предусмотрена

Другие виды австралийских заявок на патент

Временная (предварительная) заявка

При подаче предварительной заявки в Австралийское патентное ведомство заявитель имеет 12 месяцев, чтобы решить, подать ли ее для получения стандартного патента или для получения инновационного патента. Это дает преимущество более ранней даты приоритета, если будет подаваться заявка на патент в другие страны. В течение этого времени можно также решить с учетом коммерческого интереса, какой из двух видов патента является лучшей формой защиты для изобретения.

Выделение заявок

Выделенная заявка может быть использована, если в описании представлено более чем одно изобретение. Это позволяет выделить одно из изобретений в новую заявку без утери приоритетных прав.

Инновационный патент может быть выделен из заявки на стандартный патент. Однако заявка на стандартный патент может быть выделена из инновационного патента только до выдачи инновационного патента. Это очень короткий срок.

Если целесообразно выделить инновационный патент из другого инновационного патента, это можно сделать только до выдачи патента по первой заявке, или между требованием о проведении экспертизы по патенту, из которого производится выделение, и в течение одного месяца после того, как сведения о его сертификации были опубликованы.

Дополнительные патенты

Инновационный патент не может быть подан как дополнительный патент или использован как патент, на основании которого испрашивается дополнительный патент.

Международные заявки

Заявка на инновационный патент может быть использована для испрашивания приоритета при подаче заявки на иностранный патент или подаче международной заявки.

Пошлины за поддержание в силе инновационного патента:

(оплачиваются со второго года)

второй год………………………………………….....$100

третий год………………………………………..…...$100

четвёртый год.……………………………………..….$100

пятый год………………………………………….…..$165

шестой год…………………………………………….$200

седьмой год…………………………………………...$235

Пошлины за преобразование заявки:

Инновационный патент в стандартный патент (и наоборот)…………$105

Малый патент в инновационный патент……без пошлин.

В. Джермакян

08.04.2002.