Экономика природопользования

Цель курса

С помощью категорий экономической теории сформировать системное представление о взаимодействии окружающей природной среды и социально- экономической сфер жизни человека, проблемах этого взаимодействия и способах разрешения.

Задачи курса

Курс направлен на выработку у студентов аналитических навыков в рассмотрении проблем взаимодействия окружающей природной среды, социальной и экономической сфер, стратегий эколого-экономического развития, использования инструментов политики рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Системное представление взаимосвязей экономики, экологии, общества и политики несет задачу экологического воспитания, должно способствовать формированию гражданского самосознания, активной гражданской позиции. В ходе изучения данного курса студенты должны:

    изучить взаимодействие экономики и окружающей природной среды с учетом социально-политических влияний и последствий; получить представление об эволюции и современном состоянии эколого-экономического знания; владеть методологическим аппаратом экономической теории, описывающим проблемы взаимодействия экономики и окружающей среды и способы их решения; оценивать стоимость экологических благ и природных ресурсов; знать методы регулирования рационального использования природных ресурсов и ООС на микро - и макроуровне; анализировать особенности природоохранной и ресурсной политики в России; характеризовать глобальные экологические проблемы и их стратегические и политические последствия; получить представление о развитии аналитических и политических инструментов решения эколого-экономических проблем в мире; соотносить теоретические и прикладные аспекты устойчивого развития.

Темы и краткое содержание

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

I. Введение

Тема 1. Взаимодействие экономики и окружающей природной среды.

Основные понятия: природные ресурсы. Невоспроизводимые и воспроизводимые природные ресурсы. Ассимиляционный потенциал как ресурс окружающей природной среды, функции окружающей среды. Экологические факторы в производстве и потреблении. Загрязнители. Качество окружающей среды, показатели качества окружающей среды. Экономика и окружающая среда: проблемы взаимодействия. Классификация проблем взаимодействия в соответствии с направленностью потоков:

А) из окружающей среды в экономическую систему. Проблемы, связанные с потреблением природных ресурсов;

Б) из экономической системы в окружающую среду. Проблемы, связанные с загрязнением ОС.

Историческое развитие взглядов на процесс взаимодействия общества и окружающей природной среды:

А) теоретический аспект. От Аристотеля до нашего времени. Современное состояние экономики окружающей среды и природных ресурсов как основной содержательной парадигмы. Альтернативные теории;

Б) политический и социальный аспект. Эволюция отношения общества и государства к окружающей природной среде. Природные факторы и экономический рост. Динамические аспекты природопользования. Устойчивое экономическое развитие

II. Экономика окружающей среды. Загрязнение и ассимиляционный потенциал.

Тема 2. Методологическая основа проблемы загрязнения ООС в экономике окружающей среды. Окружающая среда как общественное благо. Загрязнение как внешние издержки

Права собственности Внешние эффекты. Модель экономического оптимума загрязнения. Решение проблемы внешних эффектов (теоретический аспект):
    слияние виновника и жертвы загрязнений; решение Линдаля; решение Пигу; решение Коуза.

Тема 3. Экономическая оценка экологических благ и ущерба от загрязнения окружающей среды

Компоненты ценности экологических благ и издержек загрязнения. Методология оценки. Основные методы оценки:
    оценка на основе рыночных цен; оценка на основе затрат возмещения расчет остатка стоимости; метод гедонистических цен; метод защитных (упреждающих) затрат; метод транспортных (сопутствующих) затрат; условно-опросный (contingent valuation) метод; метод “доза-эффект”.

Тема 4. Эколого-экономическое обоснование хозяйственных решений.

Проблемы и методы определения экономической эффективности природоохранных мероприятий. Проблемы эколого-экономического обоснования хозяйственных решений. Экологическая экспертиза народнохозяйственных проектов.

Тема 5. Управление загрязнением окружающей среды.

Теоретические основы управления загрязнением окружающей среды (цели, принципы, стратегия, эффективность). Административно-правовое регулирование загрязнения окружающей среды. Методы регулирования загрязнения окружающей среды:

А) командно-административное решение;

Б) экономические методы (налоги, субсидии);

В) купля-продажа разрешений на загрязнение

Поведение фирмы в условиях природоохранного регулирования. Экологические аспекты управления фирмой. Поведение домашнего хозяйства в условиях природоохранного регулирования. Пассивная стратегия: реакция на регулирующее воздействие со стороны государства. Активная стратегия: культура потребления, гражданская активность. Государство и другие политические субъекты в области природоохранной политики. Общественные организации и объединения, политические партии. Экологические информирование и воспитание. Особенности эколого-экономического управления:

А) региональные, отраслевые и межрегиональные особенности эколого-экономического управления;

Б) управление отдельными элементами экосистем и природными комплексами;

В) разработка и управление целевыми, многоцелевыми и межрегиональными экологическими программами.

Тема 6. Особенности эколого-экономического управления в разных странах.

Особенности управления загрязнением окружающей среды в развитых странах ( на примере природоохранных политик США, Германии, Канады, Японии и т. д.). Особенности управления охраной окружающей среды в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Проблема выбора (trade-off) между стремлением добиться роста благосостояния и/или стремлением построить рынок и усилиями по сохранению окружающей среды и ресурсов. Экологическая политика России:

А) система регулирования ООС в плановой экономике, ее влияние на осуществления экологической политики в условиях становления рыночных отношений; другие факторы, влияющие на экологическую политику в России;

Б) Система природоохранных законодательных актов России;

В) Учет экологических интересов общества в налоговом законодательстве России;

Г) Организационные структуры управления загрязнением окружающей среды.

Тема 7. Межрегиональные экологические взаимодействия. Глобальные экологические проблемы.

Региональные аспекты природопользования. Межрегиональные эколого-экономические взаимодействия при отсутствии и при наличии трансграничного перемещения загрязняющих веществ. Глобальные экологические проблемы и предпосылки их решения

III. Экономика природных ресурсов

Тема 8. Рента и ограниченность природных ресурсов

Исторические подходы к ограниченности природных ресурсов. Томас Мальтус, Адам Смит, Давид Рикардо, Джон Стюард Миль, Альфред Маршалл, Карл Маркс. Современные неоклассические теории. Экономические теории ренты. Ограниченность природных ресурсов.

Тема 9. Основы теории невозобновляемых природных ресурсов

Правило Хотеллинга для ограниченных ресурсов. Базовая модель. Ослабление условий Хотеллинга: издержки добычи; эксплуатация месторождений, различающихся издержками добычи; влияние альтернативного неисчерпаемого ресурса на эксплуатацию истощаемого природного ресурса. Разведка и прирост запасов природных ресурсов. Неопределенность и эксплуатация природных ресурсов: неопределенность запаса природного ресурса; неопределенность издержек производства альтернативного неисчерпаемого ресурса; неопределенность времени освоения альтернативного неограниченного ресурса; неопределенность цен природного ресурса и теория опционов. Несовершенная конкуренция в теории невозобновляемых природных ресурсов: монополия на владение запасом невозобновляемого природного ресурса; картель и конкурентные владельцы природного ресурса.

Тема 10. Основы теории возобновляемых природных ресурсов

Методология изучения использования возобновляемых природных ресурсов (на базе понятийного аппарата, введенного в т. 9). Модель эксплуатации воспроизводимых ресурсов:

А) использование возобновляемых ресурсов в условиях открытого доступа;

Б) частный оптимум использования возобновляемых природных ресурсов;

В) динамические процессы использования возобновляемых природных ресурсов;

Г) общественный оптимум использования возобновляемых природных ресурсов с учетом способности к восстановлению;

Д) использование возобновляемых природных ресурсов в условиях несовершенной конкуренции.

Тема 11. Моделирование освоения и экономическая оценка отдельных видов природных ресурсов и их территориальных сочетаний

Моделирование использования и экономическая оценка минерально-сырьевых ресурсов.

Моделирование использования и экономическая оценка земельных ресурсов:

    модель Рикардо; модель Тюнена; модель города.

Моделирование использования и экономическая оценка водных ресурсов:

Моделирование использования и экономическая оценка лесных ресурсов:

    модель оптимальной ротации леса Фаустманна; риск пожара (расширение модели Фаустманна); несырьевые полезности леса.

Моделирование использования территориальных сочетаний природных ресурсов. Ресурсы общего доступа: “трагедия общин”; государственное регулирование.

Экономическая оценка рекреационных ресурсов:

    особенности рекреационных ресурсов; оценка рекреационных ресурсов.

Тема 12. Эксплуатация природных ресурсов в условиях открытой экономики

“Голландская болезнь”. Краткосрочные и долгосрочные последствия “голландской болезни”

Тема 13. Управление использованием природных ресурсов

Общие принципы управления использованием природных ресурсов.

Проблемы прав собственности на природные ресурсы.

Платежи за использование природных ресурсов: назначение, виды, методы определения.

Особенности управления различными видами природных ресурсов:

    земельные ресурсы; минерально-сырьевые ресурсы; водные ресурсы; лесные ресурсы; рекреационные ресурсы; биологические ресурсы.

Политика управления использованием природных ресурсов в зарубежных странах.

Управление использованием природных ресурсов в России.

IV. Природные ресурсы, окружающая среда и долгосрочные стратегии эколого-экономического развития

Тема 14. Эколого-экономическое моделирование как инструмент прогнозирования и управления взаимосвязей экономики и окружающей среды

Методические проблемы учета экологических факторов в экономико-математических моделях. Виды эколого-экономических моделей: балансовые, оптимизационные, имитационные, смешанные модели. Их цели, задачи, ограничения.

Тема 15. Природные ресурсы и система национальных счетов

Мера общественного благосостояния. Лагранжеан как мера общественного благосостояния. Лагранжеан и чистый национальный продукт. Истощение невозобновляемых природных ресурсов и чистый национальный продукт.

Тема 16. Устойчивое развитие

Устойчивость развития (теоретический аспект): понятие, сильная и слабая устойчивость, условия моделей устойчивого развития. Устойчивость развития (практический аспект): Концепция устойчивого развития (доклад Брутланд), решения конференций в Рио-де-Жанейро и Йоханнесбурге, участники политического процесса на национальном и международном уровне, роль негосударственных организаций.

Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы

    Охарактеризуйте взаимосвязи между основными понятиями экономики природопользования. На основе модели взаимосвязи экономики и окружающей природной среды выделите функции окружающей среды в экономическом развитии и жизни человека, проанализируйте проблемные зоны в этих взаимосвязях. Оцените влияние характеристик социально-экономического развития на эволюцию теоретических эколого-экономических концепций. Перечислите категории, с помощью которых экономическая теория описывает проблемы взаимодействия ОС и экономики. Чем различаются подходы Линдаля, Пигу, Коуза в решении проблемы внешних эффектов? С какими проблемами связано определение стоимости экологических благ и издержек загрязнения? Проанализируйте преимущества и недостатки основных методов оценки стоимости экологических благ. На основе анализа конкретных ситуаций “Нью-Йоркский водозабор”, “Охотничьи угодья в Кентукки” охарактеризуйте источники положительной экономической ценности консервации природных объектов. Какие соотношения должны выполняться для экономического и экологического эффекта в составе интегрального эколого-экономического эффекта хозяйственных мероприятий, чтобы реализация проекта могла считаться допустимой? Каковы проблемы расчета интегрального эколого-экономического эффекта? Какие методы могут использоваться для проведения экологической экспертизы народнохозяйственных проектов? Каким образом выбор принципов природоохранной политики определяет набор ее инструментов? Каковы преимущества и недостатки отдельных инструментов природоохранной политики? На основе графической модели проиллюстрируйте реакцию предприятия на регулирование загрязнения. Охарактеризуйте основные этапы развития экологической политики на предприятии. Чем система экологического менеджмента отличается от стратегии “end of pipe”? Приведите примеры российских предприятий, сертифицированных по стандарту ISO-9000 или ISO14000. Какие обязательства они на себя берут? Какие преимущества дает им данный сертификат? Как можно охарактеризовать экологически образованного потребителя? Какие возможности существуют в вашем регионе для потребителя, дружелюбного окружающей среде? Оцените объем и качество экологической информации в российских масс-медиа. Насколько хорошо работает функция экологического информирования? Каковы основные позиции масс-медиа по экологическим вопросам? Какую роль играют общественные организации в обществе? Какие экологические организации существуют в России? Насколько существенно их влияние на общественное мнение и действия государства? На примере России обоснуйте необходимость учета региональных, отраслевых и межрегиональных особенностей в разработке природоохранной политики. Какие место занимают целевые и многоцелевые специальные экологические программы в системе инструментов природоохранной политики? Охарактеризуйте особенности природоохранной политики в развитых странах (на примере 2-х стран по выбору). Какой, по-вашему, выбор в отношении к вопросам экологии сделала Россия при переходе к рынку? Оцените альтернативную стоимость этого выбора. Оцените положительные и отрицательные последствия регулирования ООС в плановой экономике. Охарактеризуйте принципы и инструменты природоохранной политики России. На основе одного из примеров регионализации России объясните специфику экологической политики для разных регионов. Приведите примеры разрешения проблемы трансграничных переносов (“загрязнитель платит”, “жертва платит”, коллективная ответственность). Каким образом глобальные экологические проблемы связаны с другими глобальными проблемами? Охарактеризуйте влияние различных условий на изменение траектории цены невопроизводимого ресурса. Охарактеризуйте соотношение частного и общественного оптимума в модели эксплуатации воспроизводимого ресурса. Укажите основное методологические отличие подходов Рикардо и Тюнена к оценке стоимости земли. Приведите примеры эксплуатации природных ресурсов, которые можно охарактеризовать как трагедию общин. Проанализируйте, как особенности водных ресурсов влияют на условия их оценки. Можно ли говорить об определенной параллели между уравнением Фаустманна для оптимального возраста рубки леса и условием Хотеллинга для невоспроизводимых ресурсов? С помощью кривой спроса на рекреационный ресурс продемонстрируйте готовность потребителя платить за улучшение качества рекреационного ресурса. Существует ли опасность “голландской болезни” для российской экономики? Каковы могут быть последствия “голландской болезни” в краткосрочном и долгосрочном периоде? Какие особенности в целом характеризуют ресурсные политики европейских стран? США? Проанализируйте изменения ресурсной политики России на протяжении 1990-х – начала 2000-х годов. Какова иерархия целей ресурсной политики в указанном периоде? Охарактеризуйте назначение и ограничения различных видов эколого-экономических моделей. Приведите примеры использования “зеленых счетов” в национальном счетоводстве разных стран. Сравните условия использования природного капитала в моделях сильной и слабой устойчивости. Охарактеризуйте участников политического процесса на пути к устойчивому развитию на международном уровне и в России. На основе материалов конференции в Йоханнесбурге оцените успехи и провалы глобальной стратегии устойчивого развития. Оцените роль России в решении глобальных экологических проблем и реализации стратегии устойчивого развития.