,
ассистент кафедры истории
ПГТУ,
научный сотрудник
сектора редкой книги
Пермского областного
краеведческого музея
Деятельность Пермского уездного земства по развитию кустарных промыслов
Широкое распространение в Пермском уезде в конце XIX – начале XX вв. среди крестьянского населения получили кустарные промыслы. По данным подворной переписи 1912 года в Пермском уезде насчитывалось 2184 кустарных заведений с общим числом рабочих – 4855 человек, из них 1574 наемных. Причем основная масса кустарных заведений сосредотачивалась в нескольких пунктах: в Юговском заводе, Чусовской, Успенской, Верхне-Муллинской волостях, где располагалось около 55% всего числа кустарных заведений.[1] Наибольшего развития в Пермском уезде получили промыслы, связанные с обработкой дерева. Препятствиями на пути развития кустарного производства являлись: конкуренция фабричных изделий, отсутствие дешевого кредита, ограниченные рынки сбыта, трудности получения сырья и др. Органами, которые могли оказать непосредственную помощь кустарям на местах, были земские учреждения.
Для Пермского уездного земства кустарные промыслы стали одним из вариантов социально-экономической поддержки горнозаводского населения, оказавшегося в тяжелейшем положении. По выражению одного из деятелей Пермской уездной управы, «промыслы являются некоторым средством лечения больного Урала».[2]
Достаточно долго Пермское уездное земство не стремилось к четкому определению объекта своей помощи. На практике, пока еще не было проведено обширных исследований экономического положения населения, пока не было выработано идейной базы, разделить категории производителей, было почти невозможно. Результатом оживленных прений в Пермском уездном комитете стало постановление: «В виду нового дела, складу не следует слишком строго относиться к приему изделий только кустарей. В каждом отдельном случае придется принимать во внимание разные обстоятельства промысла, ремесленника и т. п. Мелкие ремесленники, хотя имеющие и наемных рабочих, хотя живущие в городе, раз они находятся в экономической зависимости от каких либо перекупщиков, торговцев и прочие, все-таки должны пользоваться содействием склада».[3]
Пермским уездным земством 31 октября 1888 г. был создан кустарно-промышленный комитет. В состав Пермского уездного комитета вошли гласные , , бывший председатель управы , агроном Пермского губернского земства , статистик Пермского губернского земства , действительный студент университета , члены уездного крестьянского присутствия и и председатель комитета, бывший председателем собрания , гласный (секретарь). [4]
За основу программы Комитета была взята программа Екатеринбургского земства. Деятельность Комитета должна была сосредотачиваться в следующих направлениях: предоставление возможности кустарями пользоваться заводскими гидравлическими и паровыми двигателями за наемную плату; помощь в снижении транспортных тарифов для кустарей; организация кустарно-торговых складов; кредитная помощь (через государственные, земские и общественные кредитные учреждения); учреждение кустарно-промышленных артелей; образовательная помощь; введение нового или улучшенного производства.[5]
В деятельности Пермского уездного земства по развитию кустарных промыслов можно выделить следующие мероприятия, которые дали определенный результат в деле развития кустарных промыслов.
1. Предоставление кустарям дешевого и доступного сырья. Одним из наиболее распространенных сырьевых материалов и в то же время труднодоступных был лес. Так как после отмены крепостного права леса в основном остались во владении помещиков и казны, для многих кустарей покупка леса стоила значительных средств или просто была недоступна из-за запрета вырубки лесов в отдельных помещичьих имениях. Пермскому уездному земству по ходатайству 1897 г. был разрешен отпуск лесных материалов по потребности местного кустарного производства и мелкой промышленности из Юговского казенного лесничества.[6]
2. Сбыт кустарных изделий. Наиболее удачным мероприятием была продажа Юговской мебели на Сибирском рынке через деятельность склада кустарных изделий, открытого по инициативе Пермской уездной земской управы в 1888 г. Склад кустарных изделий принимал изделия на комиссию с выдачей 50% стоимости последних, взимая на возмещение расходов по складу 5% комиссионных. В начале XX века он имел три отделения, из которых два в г. Перми и одно в Юговском заводе. Каждое отделение возглавлял заведующий складом, который назначался из числа кустарей или лиц, знакомых с мебельным производством. Пермские отделения склада занимались розничной торговлей и приемкой заказов. Юговское отделение в основном – оптовой торговлей.[7]
К январю 1889 г. на склад свои изделия предоставил 41 кустарь (из них 38 – мебельщики), всего на сумму 2613 руб. 1 коп., продано было на сумму 1455 руб. 80 коп.[8] По оценкам представителей уездной управы выгода кустарного склада заключалась в избавлении мелких производителей от «необходимости предметы своего изделия сбывать оптовым торговцам очень дешево и притом еще в долг. Косвенно склад оказывает помощь и тем, кто не прибегает к его посредничеству, потому что с открытием его скупщик кустарных изделий был вынужден ослабить свои коммерческие условия».[9]
За 8 месяцев 1890 года в кустарный склад поступило изделий на 7926 руб., продано из них на 7623 руб. [10] Заказы на кустарные изделия поступали из Екатеринбурга, Омска, Уфимской губернии и других мест, не считая города Перми и Нижегородской ярмарки, куда земство самостоятельно отправляло изделия кустарей.
К 1894 г. складом было принято кустарных изделий на сумму 26046 руб., продано было на сумму до 20608 руб. Один 5% сбор дал земству 1078 руб. за 1893 год.[11] Число кустарей, поставляющих свои изделия на склад, увеличилось до 100 человек (преимущественно столяры). Наиболее продаваемыми изделиями были: мебель (из Юговского завода, Мотовилихи, дер. Улупыш Старобершетской волости, с. Верхние Муллы) и земледельческие орудия (молотилки, веялки, сеялки, сортировки, бороны, сохи, литовки) – на 936 руб.[12] Но не обходилось и без невостребованности части кустарных изделий, принятых на склад. На эти изделия понижались цены.[13]
За 5 лет с 1908 г. по 1912 г. сбыт мебели увеличился на 87,5%.[14] Наибольшее увеличение наблюдалось с 1909 года, после Казанской международной выставки, на которой была отмечена низкая цена пермской мебели. Заказы поступали от частных лиц на обстановку квартир, или отдельных комнат; от торговых фирм и банков на остановку магазинов, контор, и, главным образом, от железных дорог на обстановку ж. д. станций и разъездов. Также были обставлены врачебные участки и холерные пункты Западной части Амурской железной дороги, а в 1912 г. выполнен крупный заказ на обстановку станций и разъездов строившейся Тюмень-Омской железной дороги. Оптовыми покупателями мебели являлись торговцы Сибири.[15]
3. Открытие учебных ремесленных мастерских. На имя земства поступало значительное число ходатайств от волостных и сельских сходов об открытии в их местности мастерских. Земство подходило к рассмотрению прошений весьма основательно. Перед принятием решений, кустарными техниками проводились исследования этих местностей. Условия для открытия ремесленных мастерских были следующие: местность должна была являться центром развития каких-либо кустарных промыслов, сельским обществом предоставлялось здание под мастерскую, они участвовали в денежных расходах на учреждение мастерских и желательно в их дальнейшем содержании. Достаточно часто земство отказывало волостным правлениям.
Первая учебно-ремесленная мастерская в Пермском уезде была открыта в 1897 г. До 1910 г. мастерские существовали благодаря частной инициативе, земство оказывалось им лишь небольшое денежное пособие. С 1910 г. все существовавшие ранее частные учебные мастерские земство взяло в свое ведение, кроме этого финансирование проходило по линии отдела сельской экономии и сельскохозяйственной статистики.[16] О результатах земской деятельности в этой сфере можно судить по изделиям, представленным мастерскими на выставки. На второй Всероссийской кустарной выставке в Санкт-Петербурге были представлены следующие учебные мастерские: Юговская столярная (сервант), Кояновская столярная (буфет), Сенькинская столярная (стулья и закусочный стол), Лобановская столярная (стол), Кояновская корзиночная (стол и два кресла), Юговская слесарная, Курашимская слесарная (витрины с изделиями).[17]
4. Привлечение научно-технических кадров для улучшения качества производимых кустарями изделий. Заказы на пермскую мебель стали увеличиваться, когда земство заставило кустарей перейти на производство мебели разных стилей по рисункам из альбомов, а также по рисункам, вырабатываемым художником при земстве. Кустарям предоставлялись образцы мебели, и принимались изделия, выполненные по этим образцам. С 1897 г. был приглашен специальный техник мебельного производства.[18] Пермское губернское собрание учредило с 1911 г. должность кустарного техника (для всех видов производства) специально для Пермского уезда. На эту должность был приглашен Николай Степанович Колосов, окончивший курс пермского горнозаводского отделения. В его обязанности входило: инспектирование всех учебных мастерских уездного земства; исследование районов, откуда поступали прошения на открытия мастерских; исследование отдельных кустарных промыслов в районах их распространения.[19] Должность художника была учреждена в 1910 г., им являлся Михаил Владимирович Модестов, художник Московского императорского Строгановского училища. [20] Он разрабатывал рисунки мебели для кустарей, а затем следил за их выполнением. Кроме этого преподавал рисование ученикам Юговской учебной ремесленной мастерской и взрослым кустарям. Эти мероприятия способствовали улучшению качества кустарной мебели.
5. Участие в региональных и всероссийских выставках. Участие в Сибирско-Уральской научно-промышленной выставке 1887 года было толчком, заставившим земство обратить серьезное внимание на кустарные промыслы. Опыт участия в выставках учитывался земством при разработке программ развития кустарных промыслов. В ходе проведения выставок кустари получали заказы на изготовление целых партий продукции. Признанные лучшими изделия получали на выставках медали, при выборе кандидатов на которые, учитывалось не только высокое качество изделий, но и передовая организация производства. Хотелось бы отметить, что при всех традиционно положительных оценках, эти выставки, по крайней мере, на начальном этапе, в большей степени способствовали деятельности самих земств, а не кустарей, которые, в большей массе своей, оставались к ним равнодушны. В том числе, об этом свидетельствуют следующие факты. При отправке кустарей на Сибирско-Уральскую выставку 1887 года Пермское уездное земство признавало, что «сами кустари не понимают пока значимости участия и посещения выставок».[21] Управа финансировала поездки волостных представителей на выставку, но и при таких условиях г. Екатеринбург посетили немногие. Причинами таких явлений как игнорирование участия в выставках или предоставление для экспонирования и продажи изделий не лучшего качества, на взгляд Пермской уездной управы, были: «опасения одних, что они, выступив со своими произведениями, лишатся главных давних своих потребителей на их изделия… Среди других распространились ложные толки о самой цели выставки: будто бы предполагается возвысить пошлины с промыслов сообразно качеству изготовляемых предметов… что и сама новизна, неизвестность для здешней местности дела (выставочного) удержала многих от представления предметов своего промысла на выставку».[22] Изделия Юговских кустарей экспонировались на выставках: 1890 г. – в Казани, в 1902 г. – в Санкт-Петербурге на 1-й Всероссийской кустарной выставке; в 1909 г. – на Казанской международной выставке; в 1911 г. – на Омской Западно-Сибирской и Царскосельской юбилейной, в 1913 г. – на Второй Всероссийской кустарной выставке в Санкт-Петербурге.[23]
Таким образом, можно говорить о том, что деятельность Пермского уездного земства по развитию кустарных промыслов в уезде была направлена на увеличения их сбыта. И эта цель повлекла за собой целый ряд других мероприятий, таких как открытие учебно-ремесленных мастерских, приглашение на работу кустарных техников, участие в выставках, проведение экономических исследований. Все это должно было улучшить качество кустарных изделий, а значит и их конкурентоспособность на рынке. Причем, Пермское уездное земство сконцентрировалось на помощи незначительному числу кустарей отдельных местностей, в которых на тот период времени промыслы получили наибольшее развитие. То есть, земство ориентировалось на заинтересованную часть кустарей Пермского уезда, которые могли и хотели принять помощь земства. И хотя, особенно в первые годы своей работы, земские деятели часто не встречали поддержи кустарного населения, их планомерная и систематическая работа принесла свои плоды.
[1] Очерк кустарных промыслов Пермского уезда Пермской губернии 1913 г. Пермь, – 1913. – С.1.
[2] Журналы Пермского уездного земского собрания 41-й очередной сессии 1910 г. Доклады комиссий и доклады управы с приложениями. Пермь, – 1911.– С.322, 326.
[3]Протокол заседания Пермского уездного комитета. 10 января 1889 года // Сборник Пермского земства. – 1889. – №4. – Пермь, – 1889. – С.31.
[4]Приложение к журналу №1 Пермского уездного комитета // Сборник Пермского земства. – 1889, – №4, – Пермь, – 1889. – С.33.
[5] Там же. – С.33-34.
[6] Меры к содействию кустарной промышленности в Пермской губернии // Сборник Пермского земства. – 1904. – №3-4. – Пермь, – 1904. – С.50.
[7] Кустарный склад мебели Пермского уездного земства Пермской губернии на 2-й Всероссийской кустарной выставке 1913 г. в г. С. Петербурге. СПб., – 1913. – С.9.
[8] Приложение к журналу №1 Пермского уездного комитета // Сборник Пермского земства. – 1889, – №4.–Пермь, – 1889. – С.34
[9] О мерах земства к развитию кустарной промышленности и об участии в казанской научно-промышленной выставке // Журналы Пермского уездного земского собрания оч. XXI сессии 1890 г. Пермь, – 1890. – С.181.
[10] 25-тилетие Пермского уездного земства (10 мая 1870 – 10 мая 1895 г.). /Сост. . Пермь, – 1895. – С.84.
[11] Там же. – С.98.
[12] О мерах земства к развитию кустарной промышленности и об участии в Казанской научно-промышленной выставке» // Журналы Пермского уездного земского собрания оч. XXI сессии 1890 г. Пермь, – 1890. – С. 178.
[13] Заседание Пермского уездного земского собрания 21 октября 1890г. №12 // Журналы Пермского уездного земского собрания оч. XXI сессии 1890 г. Пермь, – 1890. – С. 47.
[14] Кустарный склад мебели Пермского уездного земства Пермской губернии на 2-й Всероссийской кустарной выставке 1913 г. в г. С. Петербурге. СПб., – 1913. – С.11.
[15] Там же. – С.10-11.
[16] О мероприятиях Пермского уездного земства в области улучшения и развития кустарной промышленности // Журналы Пермского уездного земского собрания 42-й очередной сессии 1911 года. Пермь, – 1912. – С.441-442.
[17] Кустарный склад мебели Пермского уездного земства Пермской губернии на 2-й Всероссийской кустарной выставке 1913 г. в г. С. Петербурге. СПб., – 1913. – С.15.
[18] Там же. – С.5.
[19] О мероприятиях Пермского уездного земства в области улучшения и развития кустарной промышленности // Журналы Пермского уездного земского собрания 42-й очередной сессии 1911 года. Пермь, – 1912. – С.438-439.
[20] Там же. – С.439-440
[21] Доклад Управы по предмету устройства в 1887 г. научно-промышленной выставки в городе Екатеринбурге // Журналы Пермского уездного земского собрания 17 очередной сессии 1886 года. – Пермь, – 1887. – С.1.
[22] Об участии Пермского уезда в Сибирско-Уральской научно-промышленной выставке, бывшей в городе Екатеринбурге с 14 июня по 15 сентября 1887 года // Журналы Пермского уездного земского собрания 14 чрезвычайной сессии 1887 года. Пермь, – 1887. – С. 103-105.
[23] Кустарный склад мебели Пермского уездного земства Пермской губернии на 2-й Всероссийской кустарной выставке 1913 г. в г. С. Петербурге. СПб., – 1913. – С.12.-13.
