Безопасность закупочной деятельности организации по ФЗ №44-ФЗ

Уважаемые коллеги!

АНО «Институт профессиональных контрактных управляющих» член НП «Национальной ассоциации институтов закупок» и группа компаний «Федеральный Контрактный Центр» приглашает Вас принять участие

в новом курсе повышения квалификации по практике применения ФЗ №44-ФЗ,

разработанным экспертами госзаказа ИПКУ, с участием ведущих экспертов госзакупок:

«Безопасность закупочной деятельности организации

по ФЗ №44-ФЗ»

Даты обучения: с 11.02.2016г. – 26.02.2016г.

Даты очного обучения: с 11.02.2015г. –12.02.2016г.

Продолжительность обучения – 72 академических часа.

По окончанию курса выдается:

УДОСТОВЕРЕНИЕ о повышении квалификации в области дополнительного профессионального образования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Анонс курса:

Что нас ждет в госзаказе в 2015г?:

1.  Сокращение бюджета и тотальный контроль за бюджетом 2016 года контролирующими и правохранительными органами!

2.  Крупномаштабные плановые проверки Прокуратуры, Счетной палаты, ФАС РФ в первом полугодии 2015г!

3.  Проверяться будет не только проведение процедур закупок, но и эффективность израсходованных бюджетных средст!

Мы расскажем Вам:

ü  Как не нарушить в 2015г. - ключевые требования ФЗ №44-ФЗ. Особенности региональной специфики.

Мы дадим Вам:

ü  Всю актуальную практику 2014-15гг. – все необходимые рекомендации по проведению экспертиз результатов исполнения контрактов и основным нарушениям по закупкам 2014-15гг.

Мы научим Вас:

ü  Как оспорить предписания Прокуратуры и ФАС в свою пользу!

Курс состоит из 2-х блоков:

I блок:

«Экспертиза результатов исполнения

государственных и муниципальных контрактов».

II блок:

«Практика проведенных проверок УФАС РФ в 2015г.

Основные нарушения по практике применения ФЗ №44-ФЗ

- рекомендации для Заказчиков»

Для чего этот курс повышения квалификации нужен контрактному управляющему, гл. бухгалтеру, юристу, руководителю организации: Ø  Зная практику основных нарушений по ФЗ №44-ФЗ и позицию контролирующих органов, решений ФАС РФ и Арбитражных судов, - Вы сможете практически полностью обезопасить закупочную деятельность своей организации и защитить себя в случаях вынесения необоснованной административной ответственности - в судах общей юрисдикции и Арбитражных судах; Ø  Для конкретного исполнителя (контрактного управляющего, бухгалтера, снабженца) - важно знание алгоритма конкретной практической подготовки проектов государственных и муниципальных контрактов на наличие обязательных условий и требований, проведения экспертиз результатов полноты исполнения контрактов и практики проверок Счетной палаты и КРУ на полноту исполнения государственных и муниципальных контрактов; Ø  Для руководителя организации важно, - что в контроле за полнотой исполнения контрактов – контролеры могут подвести статьи, как к административной, так и уголовной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, - имея после обучения обретенные компетенции, вы обезопасите свою работу как руководителя бюджетной организации.

Условия участия:

Место проведения: г. Санкт-Петербург, Лиговский проспект, 10, гостиница Октябрьская, (пересечение Невского и Лиговского проспекта, 100 м от метро «Площадь восстания»).

Стоимость участия в курсе: 7 500 рублей (с выдачей удостоверения).

Постоянным клиентам скидка 7%.

В стоимость входит: уникальный раздаточный материал на CD, удостоверение о повышении квалификации в объеме 72 академ. часа.

I модуль (1 день):

«Экспертиза результатов исполнения

государственных и муниципальных контрактов».

!!! В данном модуле будут рассмотрены рабочие вопросы, посвященные как конкретной практической подготовки проектов государственных и муниципальных контрактов на наличие обязательных условий и требований в составе документации о закупке, экспертизе результатов полноты исполнения контрактов, так и практике проверок контролирующих органов (КРУ, Счетной палаты, Прокуратуры) на полноту исполнения контрактов, административной и уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств.

Основные вопросы блока:

I. Экспертиза исполнения государственных и муниципальных контрактов:

Ø  Экспертиза в соответствии с законом о контрактной системе;

Ø  Взгляд на экспертизу со стороны заказчика;

Ø  Привлечение экспертных организаций и проведение экспертизы своими силами;

Ø  Связь экспертизы с техническим заданием;

Ø  Приемочная комиссия. Экспертиза товаров, работ, услуг;

Ø  Экспертиза и отчетность по контракту.

Ø  Обязательные требования к полноте исполнения контракта и экспертизе результатов исполнения контракта.

Ø  Основания для изменения контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта.

II. Порядок проведения экспертизы результатов исполнения государственных и муниципальных контрактов:

Ø  Правовое положение экспертов, экспертных организаций в рамках контрактной системы;

Ø  Определение и основные понятия об экспертах, экспертных организациях;

Ø  Порядок привлечения экспертов, экспертных организаций;

Ø  Методика проведения экспертизы результатов исполнения контракта в рамках контрактной системы.

Ø  Типовая методика проведения экспертиз приемки поставляемой продукции Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;

Ø  Порядок и особенности оформления экспертного заключения по результатам исполнения государственных и муниципальных контрактов в рамках контрактной системы:

Ø  Понятие, структура и содержание экспертного заключения по результатам исполнения государственных и муниципальных контрактов;

Ø  ! ВАЖНО: прописание в проекте контракта приемки товаров (по качеству) внешней экспертизой за счет Поставщика, - в случае несогласия Поставщика с решением Заказчика по поставленному товару;

Ø  Дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность экспертов, экспертных организаций.

Ш. Особенности приемки продукции, выполненных работ, оказанных услуг:

Ø  Порядок приемки и оформления результатов приемки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных и муниципальных нужд;

Ø  Законодательство Российской Федерации о порядке приемки и оформления результатов приемки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных и муниципальных нужд;

Ø  Порядок приемки продукции по количеству;

Ø  Порядок приемки продукции по качеству.

IV. Практическая разработка контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг:

Ø  Пошаговые рекомендации;

Ø  Предмет договора. Конкретные примеры договоров, контрактов;

Ø  Обязательные требования к условиям государственного или муниципального контракта в составе документации о закупке – обязанность Заказчика.

Ø  Нюансы составления контрактов, договоров на закупку товаров, работ, услуг.

Ø  Изменение условий контракта - до заключения, после заключения.

Ø  Дополнительные соглашения.

Ø  Правила прописания НДС;

Ø  Срок действия договора, контракта;

Ø  Права и обязанности сторон;

Ø  Отвественность сторон. Правила назначения сумм неустоек - штрафов, пени. Конкретные примеры расчета. Правила исчисления сроков.

Ø  Этапность контрактов.

Ø  Связь этапов с отчетами об исполнении контрактов и экспертизой.

Ø  !!! Возможности избежать ежемесячного составления отчетов об исполнении контрактов и проведения экспертизы.

Ø  Форма договоров заключаемых на средства, выданные подотчетным лицам. Учет коммандировочных расходов.

V. Проведение проверок контрольными органами: порядок, документооборот:

Ø  Особенности проверок правоохранительными и иными уполномоченными контролирующими органами, обзор практики рассмотрения.

Ø  Методика аудита закупок. Основные направления проверки закупок контрольно–счетными органами субъектов Российской Федерации и Счетной палатой РФ.

Ø  Стратегия поведения заказчиков. Основные моменты на которые нужно обратить внимание при подготовке к комплексному контрольному мероприятию.

Ø  Практика проверок законности, эффективности и целевого использования бюджетных средств.

Ø  Анонс поправок в КоАП за нерезультативное и неэффективное использование средств.

Ø  Коррупционные риски закупочной деятельности. Методика их эффективного пресечения и практика выявления.

КРУГЛЫЙ СТОЛ: ответы на вопросы. Индивидуальные консультации участников.

II модуль - (2 день):

«Практика проведенных проверок УФАС РФ в 2014-15гг.

Основные нарушения по практике применения ФЗ №44-ФЗ

- рекомендации для Заказчиков».

!!! В данном модуле будут рассмотрены рабочие вопросы, посвященные разъяснению сложных моментов в практике госзаказа, анализу основных нарушений и разъяснений в практике применения ФЗ №44-ФЗ – позиций Центрального аппарата ФАС РФ и Арбитражных судов РФ по ключевым вопросам госзаказа.

Основные вопросы блока:

I. Разъяснение основных нарушений при размещении государственных и муниципальных заказов:

Ø  Организация контроля в КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ.

Ø  Содержание и наличие обязательных документов в составе заявки участника торгов – в ОАЭФ, запроса котировок, конкурсов, запроса предложений.

Ø  Обоснованные и необоснованные требования к участникам торгов в (ОАЭФ, запроса котировок, конкурсов) - практика ФАС РФ.

Ø  Случаи законных и незаконных оснований отклонения заявок на участие в торгах (ОАЭФ, запроса котировок, конкурсов) - практика ФАС РФ.

Ø  Требования к участникам процедур закупок. Что реально можно требовать от УРЗ.

Ø  Обоснование заказчиком функциональных, качественных характеристик товаров, работ, услуг.

Ø  Антимонопольные требования к торгам и действиям участников размещения заказа.

Ø  Рассмотрение проблемных ситуаций, возникающих при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд.

II. Обжалование действий заказчика участником размещения заказа в территориальных органах ФАС РФ:

Ø  Порядок подачи жалобы, сроки.

Ø  Содержание «жалобы».

Ø  Допустимые формы подачи жалобы.

Ø  Кто имеет право подавать жалобу.

Ø  Необходимые данные для подачи жалобы.

Ø  Случаи, при которых допустима подача жалобы.

Ø  Документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Ø  Этапы подачи, рассмотрения жалоб и обжалования решений.

Ø  Сроки подачи жалобы, ее рассмотрения, размещения решения на официальном сайте и обжалования в суде.

Ø  Ответственные лица на этапах подачи, рассмотрения жалоб и обжалования решений.

Ø  Правильно подготовленное возражение на жалобу - залог успешной защиты прав Заказчика.

Ø  Практика разрешения разногласий в Федеральной антимонопольной службе.

III. Обоснованные требования к описанию объекта закупки:

Ø  Использования показателей при описании объекта закупок.

Ø  Требования к Инструкции по написанию заявки.

Ø  Указание товарной марки.

Ø  Объединение в один лот функционально несвязанных товаров.

Ø  Требования к срокам исполнения контракта.

Ø  Указание на государственные стандарты и нормы.

Ø  Требования к сроку годности товара, остаточный срок товара.

Ø  Установление необъективных требований к объекту закупки.

IV. Состав документации о закупки:

Ø  Порядок подачи заявок и требований к ее форме.

Ø  Правила описания НМЦК.

Ø  Содержание документации о закупки строительных и проектных работ.

Ø  Установление требований к участникам закупок.

Ø  Установление требований при запросе котировок.

Ø  Установление требований к банковским гарантиям.

Ø  Установление требований об ответственности сторон в проекте контракта.

Ø  !!! Формирование требований через контракт.

V. Жалобы на конкурсные критерии оценок заявок УРЗ.

VI. Способ определения поставщика:

Ø  Выбор способов определения поставщика.

Ø  Случаи отклонения заявок участников закупок.

VII. Особенности работы ФАС РФ в 2015г. – рекомендации Заказчикам по практике применения норм ФЗ №44-ФЗ:

Ø  Основные нарушения Заказчиков в 2014-2015годах.

Ø  Нарушения при подготовке технического задания. Контроль и позиция ФАС РФ на соответствие технического задания требованиям законодательства.

Ø  Товарный знак или фирменное наименование: правомерность использования товарных знаков, ошибки заказчиков при их использовании.

Ø  Как защитится от недобросовестных Поставщиков?

Ø  Процедура рассмотрения и принятия решений по жалобам.

Ø  Стратегия Заказчика на заседании комиссии УФАС при рассмотрении жалобы.

Ø  Исполнение решений и предписаний уполномоченных органов.

Ø  Анализ оснований по привлечению к административной ответственности за нарушения в сфере размещения государственного заказа.

Ø  Специфика основных отклонений на закупку строительных работ и медицинского оборудования.

VIII. !!! Алгоритм и примеры подготовки исковых заявления в суды общей юрисдикции и Арбитражные суды в случаях вынесения необоснованной административной ответственности:

Ø  Защита интересов заказчиков (участников) при рассмотрении дел в судебных инстанциях (в арбитражном суде, суде общей юрисдикции), определение субъекта правонарушения.

IХ. Практика ключевых решений Центрального аппарата ФАС РФ и Арбитражных судов РФ:

Ø  Контретные примеры и разбор ситуаций.

Ø  Судебные коллизии.

Х. Контроль и аудит результатов исполнения контракта:

Ø  Финансовый контроль органами власти.

Ø  Перспективы развития казначейского контроля.

Ø  Внутренний финансовый контроль.

Ø  Контроль Счётной палаты - методические рекомендации по проведению аудита государственных учреждений в сфере закупок.

Ø  Особенности работы Прокуратуры РФ в 2014-2015 годах.

КРУГЛЫЙ СТОЛ: ответы на вопросы. Индивидуальные консультации участников.

Заявки на участие в курсе повышения квалификации

(форма заявки на последней странице)

принимаются на электронный ящик *****@***ru или по

Заявки на участие

принимаются на *****@***ru

или по

Заявка на участие в курсе:

«Безопасность закупочной деятельности организации

по ФЗ №44-ФЗ».

1. Точное наименование организации полное и краткое. (для указания в документах на оплату)
2. Юридический/Почтовый адрес с указанием индекса (для указания в договоре)
3. Ф. И.О. (полностью) руководителя (в родительном падеже), Должность руководителя
4. На основании чего действует
5. ИНН/КПП организации
6. Банковские реквизиты организации (для указания в договоре)
7. Ф. И.О. (полностью) участников, направляемых на семинар в дательном падеже (для оформления сертификатов)
8. Код города и номер телефона	8 ( )
9. Адрес электронной почты
10. Контактное лицо (Ф. И.О. полностью) для решения оперативных вопросов.
11. Полностью курс или один из блоков (укажите какой)
12. Ваши актуальные вопросы для курса:

Оплату за услуги будет произведена (указать соответствующую позицию):

______ предоплата ______по гарантийному письму _______за наличный расчет

(только приходник!)