Критерии оценки качества финансового менеджмента

Приложение

к Постановлению Администрации Мытищинского муниципального района

от 12. 03.2012г. № 654

Критерии оценки качества финансового менеджмента

за______________ год

____________________________________________________________

(наименование учреждения)

Наименование критерия	Расчет показателя (P)	Ед. изм.	Уровень в баллах	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя	Комментарий	Оценка (в баллах)
1. Отклонение от плана формирования доходов	P=100-(Rf/Rp*100) если Rf £ Rp; P= (Rf/Rp*100)-100, если Rf>Rp, где Rf – кассовое исполнение по доходам в отчетном финансовом году Rp – плановые объемы формирования доходов, которые были установлены решением Совета депутатов о бюджете в отчетном году.	%		Показатели годового отчета об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС)	Негативно расценивается как недовыполнение, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном финансовом году Целевым является значение показателя, не более (менее) 5%
	Р>30%		0
	Р£30%		1
	Р£20%		2
	Р£15%		3
	Р£10%		4
	Р£5%		5
2. Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	Р = 100*К/Е, где К – объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; Е – кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	%		Данные годового отчета об исполнении бюджета, пояснительная записка ГРБС	Негативным считается факт накопления значительного объема кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по отношению к кассовому исполнению расходов. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0,5 %
	10% < P		0
	5% < P ≤ 10%		1
	2% < P ≤ 5%		2
	1% < P ≤ 2%		3
	0,5% < P ≤ 1%		4
	P ≤ 0,5%		5
3. Просроченная кредиторская задолженность	Р=З, где З – объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.				Негативным считается факт наличия просроченной кредиторской задолженности. Целевым ориентиром является значение равное 0.
	Р=0	Т. руб.	5
	Р>0		0
4. Качество финансового планирования
4.1.Количество внесенных изменений в сводную бюджетную роспись в пределах утвержденных ассигнований (передвижек) по письмам главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС)	P=Ир, где Ир – количество внесенных изменений в сводную бюджетную роспись;	Шт.		Данные программного продукта «АИС Финанс».	Большое количество изменений росписи расходов свидетельствует о низком качестве работы главного распорядителя бюджетных средств по финансовому планированию. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя не превышающее 12.
	P>48		1
	24<P<48		2
	12<P<24		3
	0<P<12		4
	P = 0		5
4.2. Сумма изменений в сводной бюджетной росписи за счет уточнений в пределах утвержденных ассигнований (передвижек) вносимых в соответствии с письмами ГРБС	Р= 100*S/b, где S – сумма изменений бюджетной росписи расходов b –объем бюджетных ассигнований ПБС с учетом внесенных изменений в нее по состоянию на конец отчетного года	%		Данные программного продукта «АИС Финанс».	Большое значение показателя свидетельствует о низком качестве работы главного распорядителя бюджетных средств по финансовому планированию. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 10 % и меньше
	P>20%		0
	15%<P<20%		2
	10%<P<15%		4
	Р< 10 %		5
4.3. Сумма расходов предусмотренная на реализацию долгосрочных, ведомственных программ за счет местного бюджета	Р=100*П/Е, где П - кассовые расходы на реализацию программ за счет местного бюджета Е – кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году за счет местного бюджета	%		Показатели годового отчета об исполнении бюджета, информация ГРБС	Негативно расценивается низкий процент расходов в составе программ. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя равное 60%
	Р< 10 %		0
	10%<P<20%		1
	20%<P<30%		2
	30%<P<40%		3
	40%<P<50%		4
	50%<P<60%		5
4.4. Сумма расходов, произведенных в 4-м квартале	Р=100*К/Е, где К– кассовые расходы четвертого квартала Е – кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	%		Показатели годового и месячного отчета об исполнении бюджета ГРБС	Негативно расценивается практика неравномерного расходования средств в течении года Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя равное 35%
	45%<P		0
	40%<P<45%		2
	35%<P<40%		4
	Р< 35%		5
5.Квалификация сотрудников финансового, финансово-экономического, планово-экономического, финансово-бухгалтерского, бухгалтерского подразделения ГРБС
5.1.Образование по экономическим специальностям, в области финансов и бухгалтерского учета.	Р=100*(В + Ср) / Ч, где В – количество сотрудников указанных подразделений, обладающих дипломами высшего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита, по экономическим специальностям; Ср – количество сотрудников указанных подразделений, обладающих дипломами среднего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита, по экономическим специальностям; Ч – общее количество сотрудников в вышеназванных подразделениях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.	%		Сведения ГРБС	Наличие диплома высшего/среднего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета и экономических специальностей свидетельствует об уровне квалификации сотрудников названных подразделений. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.
	Р= 100 %	балл	5
	75%<P<100%	балл	4
	50%< P<75%	балл	3
	40%<P<50%	балл	2
	25%<P<40%	балл	1
	P<25%	балл	0
5.2. Повышение квалификации по направлению деятельности	Р= 100* Чп /Ч, где Чп – количество сотрудников указанных подразделений, обладающих свидетельствами (сертификатами) о прохождении повышения квалификации по направлению деятельности в течение последних трех лет; Ч – общее количество сотрудников в вышеназванных подразделениях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом	%		Сведения ГРБС	Прохождение повышения квалификации по направлениям деятельности ведет к росту уровня квалификации сотрудников. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.
	Р= 100 %	балл	5
	75%<P<100%	балл	4
	60%< P<75%	балл	3
	45%<P<60%	балл	2
	30%<P<45%	балл	1
	P<30%	балл	0
6. Учет и отчетность
6.1. Качество предоставляемой отчетности по исполнению бюджета	Представление отчета не в полном объеме	балл	0	Данные отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового управления администрации	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия всех заполненных форм
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненных всех форм, предусмотренных инструкцией	балл	5
6.2. Соблюдение сроков представления отчетности	Своевременность представления отчетности	балл	5	Данные отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового управления администрации	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается предоставление отчетов в соответствии с установленными сроками
Представление отчетов с нарушением срока	балл	0
6.3. Представление пояснительной записки к отчетам.	Предоставление корректно составленной пояснительной записки	балл	5	Данные отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового управления администрации	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается наличие пояснительной записки с детальным пояснением всех форм, а также объяснением по каждой статье расходов низкого исполнения
Предоставление пояснительной записки несоответствующего качества	балл	0
7. Контроль и аудит
7.1. Объем финансовых нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий органами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль	Наличие нецелевого, неправомерного использования бюджетных средств Наличие фактов нерезультативного (неэффективного) использования бюджетных средств, прочих нарушений	балл	0	Сведения ГРБС, информация органов, осуществляющих муниципальный финансовый контроль	В рамках оценки данного показателя рассматривается сам факт наличия нарушений. Целевым ориентиром для ГРБС является отсутствие нарушений.
Отсутствие финансовых нарушений	балл	5
7.2. Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей	Р = 100*Т / E, где Т – сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году Е – кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	%		«Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей», прилагаемых к годовому отчету	Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю
	P>0,25%	балл	0
	P<0,25%	балл	1
	P<0,2%	балл	2
	P<0,1%	балл	3
	P<0,05%	балл	4
	P=0	балл	5
8. Публикация отдельной информации на сайте Администрации района
8.1 Наличие на сайте Администрации района информации об утвержденных целевых программах а также достигнутых результатах в ходе их реализации	Наличие на сайте Администрации района информации о всех целевых программах, а также достигнутых результатах в ходе их реализации	балл	5	Сведения ГРБС	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается размещение на сайте Администрации информации о целевых программах, а также о достигнутых результатах
Оценивается наличие на сайте Администрации района частичной информации о всех целевых программах а также достигнутых результатах в ходе их реализации	балл	3
Отсутствие на сайте Администрации района информации о всех целевых программах а также достигнутых результатах в ходе их реализации	балл	0
8.2 Наличие на сайте Администрации района информации об утвержденных муниципальных заданиях на предоставление услуг (выполнение работ) подведомственных учреждений и отчетов об их исполнении	Оценивается наличие на сайте Администрации района информации об утвержденных муниципальных заданиях на предоставление услуг (выполнение работ) подведомственных учреждений и отчетов об их исполнении	балл	5	Сведения ГРБС	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается размещение на сайте Администрации информации об утвержденных муниципальных заданиях на предоставление услуг (выполнение работ) подведомственных учреждений и отчетов об их исполнении
Оценивается наличие на сайте Администрации района частичной информации об утвержденных муниципальных заданиях на предоставление услуг (выполнение работ) подведомственных учреждений и отчетов об их исполнении	балл	3
Отсутствие на сайте Администрации района информации об утвержденных муниципальных заданиях на предоставление услуг (выполнение работ) подведомственных учреждений и отчетов об их исполнении	балл	0
9.Реализация административной реформы
9.1. Наличие утвержденных показателей качества предоставления муниципальных услуг	Р = 100 х F/Y, где F – количество утвержденных показателей качества предоставления муниципальной услуги; Y - количество услуг, оказываемых подведомственными учреждениями	%		Сведения ГРБС	Наличие утвержденных показателей качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями, свидетельствует о работе, проводимой в рамках административной реформы. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%.
	Р=100	балл	5
	80 <= Р < 100	балл	4
	60 <= Р < 80	балл	3
	40 <= Р < 60	балл	2
	30 <= Р < 40	балл	1
	Р < 30	балл	0
9.2. Наличие правового документа ГРБС об организации ведомственного финансового контроля	Наличие правового документа ГРБС об организации ведомственного финансового контроля	балл	5	Сведения ГРБС	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия правового документа.
Отсутствие правового документа ГРБС об организации ведомственного финансового контроля	балл	0