План проведения комплексной тренировки по ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров

Приложение

к Организационным указаниям

План

проведения комплексной тренировки по ликвидации

чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров

№ п/п	Учебные вопросы (мероприятия)	Время проведения (местное)	Практические мероприятия	Способ выполнения (ответственный за организацию)
I этап: «Выполнение мероприятий по приведению органов управления и сил МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время, принятие оперативных мер по защите населения и минимизации последствий ЧС»
1.	Приведение органов управления и сил МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время в соответствии с условиями вводных	06.00 30.12.2013	Доведение до территориальных органов МЧС России, дежурных служб учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения: НЦУКС 294 ЦСООР; 179 СЦ МЧС России; отряд «Центроспас»; ФГУАП МЧС России; АСЦ (центральный) МЧС России; ЦОПУ МЧС России; ВНИИПО; ВНИИ ГОЧС; ВЦМП «Антистихия»; Центр экстренной психологической помощи; Высшие учебные заведения МЧС России; дежурно-диспетчерских служб (далее – ДДС) федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ) сигнала о начале тренировки	Старший оперативный дежурный (далее – СОД) НЦУКС
06.05 30.12.2013	Доведение сигнала о начале тренировки до подчиненных подразделений (учреждений, организаций), органов повседневного управления РСЧС на соответствующих территориях сигнала о начале тренировки	СОД ЦУКС территориального органа МЧС России
06.05 30.12.2013	Доведение до территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения, ДДС ФОИВ вводных № 1 о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС)	СОД НЦУКС
06.10 30.12.2013	Доведение до подчиненных органов управления, подразделений (учреждений, организаций), органов повседневного управления РСЧС на соответствующих территориях вводных о возникновении ЧС	СОД ЦУКС территориального органа МЧС России
06.10 30.12.2013	Доведение до территориальных органов МЧС России, руководителей структурных подразделений центрального аппарата, дежурных служб учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения сигнала (распоряжения) о введении для органов управления и сил МЧС России режима «ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ»	СОД НЦУКС
06.15 30.12.2013	Доведение сигнала (распоряжения) о введении для органов управления и сил подразделений (учреждений, организаций), подчиненных территориальным органам МЧС России режима «ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ»	СОД ЦУКС территориального органа МЧС России
06.15 – 09.15 30.12.2013	Организация выполнения мероприятий при введении для органов управления и сил режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ: сбор руководящего состава и личного состава в полном составе; усиление оперативных дежурных смен органов управления, дежурных смен подразделений; убытие в районы ЧС оперативных групп ЦУКС территориальных органов МЧС России, местных гарнизонов пожарной охраны и сил постоянной готовности МЧС России, организация выполнения практических мероприятий по локализации ЧС и минимизации их последствий; организация работы оперативных штабов ликвидации ЧС территориальных органов МЧС России; приведение в готовность к убытию и убытие в районы ЧС оперативных групп территориальных органов МЧС России и организация их работы на подвижных пунктах управления; приведение в готовность авиационных судов МЧС России в местах базирования	Структурные подразделений центрального аппарата, учреждения и организации МЧС России центрального подчинения, территориальные органы МЧС России и подчиненные им подразделения
08.00 30.12.2013	Доведение до территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения, ДДС ФОИВ вводных № 2 о возникновении заторов на федеральных автодорогах в связи с неблагоприятными погодным условиями	СОД НЦУКС
2.	Оповещение о сборе рабочей группы и оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии	06.10 – 06.20 30.12.2013	Оповещение руководителей структурных подразделений центрального аппарата, организаций и учреждений МЧС России центрального подчинения, входящих в состав рабочей группы Правительственной комиссии о сборе рабочей группы Правительственной комиссии	СОД НЦУКС
06.10 – 06.20 30.12.2013	Оповещение должностных лиц структурных подразделений центрального аппарата, организаций и учреждений МЧС России центрального подчинения, входящих в состав оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии о сборе оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии	СОД НЦУКС
3.	Направление в районы ЧС оперативных групп ЦУКС территориальных органов МЧС России, местных гарнизонов пожарной охраны, сил постоянной готовности спасательных воинских формирований, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и аварийно-спасательных формирований МЧС России, отработка практических действий по локализации ЧС и минимизации их последствий	06.20 30.12.2013	Убытие оперативных групп ЦУКС и местных гарнизонов пожарной охраны в районы ЧС и организация их работы, в том числе: разведка района ЧС (в том числе с применением авиационных судов и беспилотных летательных аппаратов); организация связи с ЦУКС территориального органа МЧС России; организация взаимодействия с органами повседневного управления на соответствующих территориях; отработка документов оперативных групп и представление их в ЦУКС территориального органа МЧС России. Убытие в район ЧС сил постоянной готовности и отработка практических действий по локализации ЧС и минимизации их последствий, в том числе: разведка зоны ЧС (в том числе РХБ разведка, подготовка маршрутов ввода сил в зону ЧС); организация взаимодействия с оперативными группами ЦУКС территориальных органов МЧС России и местных гарнизонов пожарной охраны в районе ЧС; выполнение практических мероприятий по локализации источников ЧС	Спасательные воинские формирования МЧС России, аварийно-спасательные формирования, поисково-спасательные отряды и подразделения, подразделения ФПС, ЦУКС территориальных органов МЧС России, местные гарнизоны пожарной охраны
4.	Усиление дежурных смен НЦУКС и ЦУКС территориальных органов МЧС России, организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации	06.00 – 09.00 30.12.2013	Усиление дежурных смен НЦУКС и ЦУКС территориальных органов МЧС России, обмен информацией на уровне органов повседневного управления РСЧС о выполняемых мероприятиях по приведению органов управления и сил в соответствующие режимы функционирования, прогнозированию развития ЧС, выполняемых мероприятиях по ликвидации ЧС и привлекаемых силах и средствах	НЦУКС, ЦУКС территориальных органов МЧС России, дежурно-диспетчерские службы ФОИВ
5.	Оповещение населения о возникших ЧС методом доведения информации о мероприятиях, проводимых в ходе комплексной тренировки с использованием ОКСИОН	09.00 30.12.2013	Доведение информации о проводимой тренировке и выполняемых мероприятиях в ходе ее проведения с целью недопущения распространения неверной и непроверенной информации	Территориальные органы МЧС России
6.	Сбор и организация работы оперативных штабов ликвидации ЧС территориальных органов МЧС России	с 08.15 30.12.2013	Организация работы оперативных штабов ликвидации ЧС территориальных органов МЧС России с привлечением представителей территориальных органов ФОИВ и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Территориальные органы МЧС России
7.	Приведение в готовность и направление в районы ЧС оперативных групп территориальных органов МЧС России и организация их работы на подвижных пунктах управления	с 09.15 30.12.2013	Совершение маршей подвижных пунктов управления территориальных органов МЧС России в районы ЧС, организация работы на них оперативных групп территориальных органо МЧС России	Территориальные органы МЧС России
II этап: «Организация и проведение комплекса мероприятий по ликвидации ЧС техногенного характера и пожаров»
1.	Сбор и организация работы рабочей группы Правительственной комиссии	09.30 – 14.00 30.12.2013	Взаимодействие членов рабочей группы Правительственной комиссии со специалистами оперативной дежурной смены НЦУКС (работа на соответствующих автоматизированных рабочих местах): по оценке обстановки, сложившейся в результате ЧС; по взаимодействию с соответствующими подразделениями оперативных штабов ликвидации ЧС территориальных органов МЧС России; по выработке предложений в решение на ликвидацию ЧС по направлениям деятельности и в соответствии с возложенными задачами; по отработке документов, определенных для структурных подразделений центрального аппарата, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения	Руководитель рабочей группы Правительственно комиссии, руководители структурных подразделений центрального аппарата, организаций и учреждений МЧС России центрального подчинения, специалисты оперативной дежурной смены НЦУКС
2.	Направление в район ЧС оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии и организация его работы на МПУ ЦОПУ МЧС России	09.30 – 14.00 30.12.2013	Совершение марша оперативным штабом рабочей группы Правительственной комиссии в район ЧС (на МПУ ЦОПУ МЧС России); занятие рабочих мест на МПУ; организация взаимодействия с рабочей группой Правительственной комиссии, оперативными штабами ликвидации ЧС территориальных органов МЧС России с использованием всех видов связи; оценка обстановки, отработка установленных документов и передача их с использованием каналов связи в рабочую группу Правительственной комиссии через оперативную дежурную смену НЦУКС	Должностные лица структурных подразделений центрального аппарата, организаций и учреждений МЧС России центрального подчинения, входящие в состав оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии, личный состав ЦОПУ МЧС России
3.	Выполнение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, наращиванию группировки сил и средств, организации практических действий по проведению АСДНР силами МЧС России на территории всех субъектов Российской Федерации	09.30 – 14.00 30.12.2013	Организация работы оперативных групп в районах ЧС на подвижных пунктах управления (в том числе организация и обеспечение связи в районе ЧС и с вышестоящими органами управления с использованием системы видеоконференцсвязи); проведение практическим мероприятий силами МЧС России в соответствии с условиями вводных; наращивание группировки сил и средств РСЧС в районах ЧС (направление в районы ЧС 2 эшелона сил и средств); организация управления силами и средствами в районах ЧС; организация всестороннего обеспечения действий группировки сил и средств в районах ЧС (питание, развертывание пунктов обогрева и отдыха, подвижных пунктов заправки техники); организация работы выездных пресс-центров в районах чрезвычайных ситуаций	Руководители территориальных органов МЧС России
4.	Принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от ЧС, в том числе с практической отработкой вопросов организации вопросов жизнеобеспечения населения	09.30 – 14.00 30.12.2013	Организация вопросов жизнеобеспечения пострадавшего населения (развёртывании городков жизнеобеспечения, мобильных пунктов временного размещения, пунктов питания и пунктов обогрева); организация оказания психологической помощи пострадавшим	Руководители территориальных органов МЧС России
5.	Осуществление взаимодействия и обмена информацией с органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС в ходе ликвидации ЧС	09.30 – 14.00 30.12.2013	Взаимный обмен информацией о складывающейся обстановке, выполняемых мероприятиях и привлекаемых силах и средствах, в том числе работа в едином информационном пространстве	Органы повседневного управления РСЧС
6.	Информирование население через средства массовой информации и по иным каналам связи о проводимых мероприятиях в ходе комплексной тренировки	09.30 – 14.00 30.12.2013	Организация работы выездных пресс-центров в районе ЧС; организация взаимодействия с СМИ и работа в блогосфере по освещению мероприятий, проводимых в ходе тренировки	Руководители территориальных органов МЧС России
7.	Проведение селекторного совещания под руководством заместителя Министра МЧС России	10.00 (моск.) 30.12.2013 ДВРЦ (17.00 (хаб)); СРЦ (14.00 (красн.) 14.00 (моск.) 30.12.2013 УРЦ 16.00 (екат.)	Заслушивание руководителей территориальных органов МЧС России, руководителей аварийно-спасательных работ о принятых решениях и мероприятиях по ликвидации ЧС (в режиме ВКС): начальников региональных центров МЧС России – из ситуационных центров; начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации – с подвижных пунктов управления; руководителей аварийно-спасательными работами (начальников спасательных воинских формирований, аварийно-спасательных формирования, поисково-спасательных подразделений, специализированных пожарно-спасательных частей – из районов проведения АСДНР). Доклады соответствующих руководителей сопровождаются видеороликом о действиях сил и средств по проведению АСДНР, работе элементов жизнеобеспечения населения (городков жизнеобеспечения, пунктов обогрева и питания)	Руководители территориальных органов МЧС России, руководителей аварийно-спасательными работами
8.	Завершение комплексной тренировки	15.00 (моск.) 30.12.2013	Доведение учебного сигнала о завершении тренировки	СОД НЦУКС