Эффективная система показателей результативности – залог
успеха проведения реформ
Государственная служба Российской Федерации находится на этапе реформирования и развития. Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 000 « О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы) установлено, что одними из основных направлений реформирования и развития системы государственной службы являются: повышение эффективности государственной службы Российской Федерации, повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.
Эффективность системы государственной службы определяется эффективностью деятельности государственных органов, их структурных подразделений, отдельных государственных гражданских служащих (далее-государственные служащие).
В соответствии с приказами Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея) (далее –Управление): от 16 августа 2010 г. № 01-03/82 « Об утверждении Порядка определения и оценки результативности деятельности федеральных государственных гражданских служащих» (с 20.12.2011 действует Порядок определения и оценки результативности деятельности государственных служащих, утвержденный приказом Управления № 01-03/219) и -03/83 «Об утверждении Порядка определения и оценки результативности деятельности отделов Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея)», в нашем Управлении осуществляется оценка эффективности деятельности государственных служащих и структурных подразделений.
Оценка всего Управления в целом, осуществлялась в 2011 году в соответствии с приказом Управления -03/43 «О порядке исполнения приказа Федерального казначейства от 11 марта 2011 г. № 64 «Об утверждении показателей оценки результативности деятельности управлений Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации». В 2012 году будет действовать приказ Управления -03/220 « Об утверждении показателей результативности деятельности Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея)».
Методика расчета, применение критериев эффективности, а также механизм определения оценки результативности деятельности используется в Управлении в соответствии с требованиями приказов Федерального казначейства.
В нашем Управлении оценка результативности деятельности государственных служащих позволяет информировать о уровне их службы. Регулярная и систематическая оценка положительно сказывается на результатах работы, как государственных служащих, структурных подразделений, так и в целом всего Управления.
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности установлены для всех государственных служащих и закреплены в должностных регламентах, которые являются обязательным приложением к служебному контракту.
В оценке результативности деятельности участвуют все государственные служащие, начиная с руководителя Управления и заканчивая специалистами 2 разряда.
Ежемесячно каждый государственный служащий оценивает себя сам для сравнения различных аспектов своей деятельности.
Начальник отдела согласовывает самооценку государственного служащего путем сравнения результатов самооценки и оценки начальника отдела. А общая оценка результатов деятельности государственных служащих подтверждается курирующим заместителем руководителя Управления или руководителем Управления, в случае курирования отдела непосредственно руководителем.
Чтобы избежать случаев необъективного завышения или занижения оценок своим сотрудникам, в Управлении используется метод постоянных критериев. Деятельность государственного служащего признается: «результативной» при значении результата от 80 до 100 %, «недостаточно результативной» от 50 до 80 %, «нерезультативной» при значении результата менее 50%.
Для оценки деятельности структурных подразделений также используются постоянные критерии результативности.
Работа отдела признается «результативной», если индекс результативности деятельности составляет от 8 до 10 баллов, работа отдела признается «нерезультативной», если индекс результативности ниже 8 баллов.
При оценке результативности, как каждого государственного служащего, так и целого структурного подразделения, учитываются результаты проведенных контрольных мероприятий отделом внутреннего контроля и аудита Управления. Отдел внутреннего контроля и аудита является связующим звеном между структурными подразделениями и руководителем Управления, можно даже сказать его «правой рукой». Благодаря предоставляемой информации по установленным нарушениям, руководитель учитывает ее при принятии управленческих решений.
Для этого, ежемесячно, на имя руководителя Управления готовится служебная записка с предложениями о снижении размеров премии сотрудникам, по вине которых были допущены те или иные нарушения.
«Контроль рублем» был двигателем прогресса и реформ в общественно-экономических формациях, где существовали товаро-денежные отношения.
Результаты оценки государственных служащих учитываются при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, для включения в кадровый резерв, а также при проведении аттестации и квалификационного экзамена.
Таким образом, внедрение показателей результативности государственных служащих, приводит к повышению качества работы государственных служащих и установлению связи между оценкой результативности их деятельности и системой стимулирования труда.
По долгу служебной деятельности государственный служащий постоянно общается с гражданами, руководителями организаций, учреждений и подразделений органов власти, то есть деятельность носит коммуникативный характер. Это предполагает наличие коммуникативных умений и навыков осуществлять такое взаимодействие.
Коммуникативная компетенция является важной составляющей профессиональной подготовки государственных служащих, так как возрастают требования со стороны государства к профессиональным качествам государственных служащих.
В послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 01.01.2001 одной из приоритетных задач является создание открытого правительства, объединяющее для решения оперативных задач все уровни и ветви власти, так как «открытое правительство – это эффективный способ обратной связи, позволяющий оценить действенность государственной политики, принципиально иначе построить работу органов власти».
Поэтому, и для нашего Управления расширение круга субъектов оценки, включая внешнюю оценку, является стимулирующим фактором в улучшении показателей результативности деятельности.
Приказом Управления -03/216 утвержден Порядок получения и обработки информации о внешней оценке деятельности Управления. На отдел внутреннего контроля и аудита Управления возложена процедура получения, обработки и анализа информации о внешней оценке Управления.
Управлением с целью получения внешней оценки деятельности разработана анкета и размещена на официальном сайте Управления, ответы на нее послужат совершенствованию казначейской системы в Республике Адыгея.
Начальник отдела внутреннего контроля
и аудита УФК по Республике Адыгея
