Лесохозяйственный регламент Гатчинского лесничества Ленинградской области (стр. 27 )

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

В статье 1 Водного кодекса РФ дано определение понятия водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

К искусственным водным объектам относятся, в частности, водохранилища, пруды, обводненные карьеры и каналы.

Водохранилища и пруды на территории лесничества не строились, их строительство на период действия лесохозяйственного регламента не проектируется. Каналы в лесничестве создавались и эксплуатировались в целях осушения земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона -ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (с изменениями, последнее изменение от 01.01.2001) к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, во­досбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; со­оружения, предназначенные для защиты от наводнений и разруше­ний берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, а также другие сооружения, предназначенные для использо­вания водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Кроме гидротехнических сооружений, Лесной кодекс РФ предусмат­ривает также возможность использования лесов для строительства и эксплуа­тации специализированных портов.

В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации -ФЗ (с изменениями, последнее изменение от 01.01.2001) речной порт – это комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. В ст. 9 Кодекса торгового мореплавания РФ дается определение морским специализированным портам, назначение которых также состоит в обслуживании перевозок грузов.

Порты обеспечивают также перевозки лесных и иных грузов, которые необходимы лесному хозяйству и лесной промышленности.

Строительство и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов на землях лесного фонда в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ допускается как строительство объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

При строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается вырубка деревьев, кустарников, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

При определении нормативов, параметров и сроков разрешенного использования лесов для указанных целей используются документы специальных обследований и имеющаяся проектная документация.

Водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов на территории лесничества нет.

Водные объекты на территории Гатчинского лесничества занимают площадь 3315,2 га или 1,8 % общей площади.

2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ, «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными приказом Минсельхоза РФ , Постановлением Правительства России «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных на границах таких зон».

Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее – линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьями 9, 45, 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

Нормативы и параметры при строительстве линейных объектов определяются СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы», СН 465-74 «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,4-500 кВ», ВСН 004-88 «Строительство магистральных трубопроводов. Технология и организация», СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 «Санитарно-защитная зона и санитарный класс предприятий, сооружений и иных объектов».

Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов указываются в технической документации на производство указанных работ и договоре аренды.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В целях реализации части 2.2 статьи 45 Лесного кодекса РФ, устанавливающей возможность использования лесов без предоставления лесных участков, по расчистке существующих трасс линейных объектов, перед началом проведения работ заполняется бланк Уведомления, который направляется в комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

При необходимости расширения существующих трасс линейных объектов с учетом их охранных зон, необходимо направить в комитет по природным ресурсам Ленинградской области заявление и документы в соответствии с приказом Минсельхоза от 01.01.2001 №48 «Об утверждении порядка подготовки и заключении договора аренды лесного участка, находящего в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка», о предоставлении лесного участка в аренду, для использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

Для вырубки деревьев, угрожающих падением на трассы линейных объектов, необходимо обращаться к арендаторам лесных участков для заготовки древесины, так как у арендаторов лесных участков в целях заготовки древесины в проекты освоения лесов включены существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктурой (ЛЭП, газопроводы, нефтепроводы и т. д.). В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 21 Лесного кодекса допускается вырубка деревьев для использования линейных объектов. В тоже время в соответствии с пунктами 3 и 4 Правил заготовки древесины, данная категория рубок называется «прочие рубки» и включается арендатору, использующему леса в целях заготовки древесины, в счет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.

В целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

В защитных лесах предусмотренная выше вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;