студент гр. 58-и
научный руководитель:
преподаватель
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА ДЛЯ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
Проблема организации полноценной жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями является одной из наиболее важных и сложных проблем любого общества и цивилизации в целом. По данным ООН, в мире насчитывается примерно 1 миллиард человек с нарушениями физического развития. Это составляет 15% жителей нашей планеты (из них около 200 миллионов детей с ограниченными возможностями) [2].
Нельзя сказать, что власти не видят трудностей, которые окружают людей с ограниченными физическими возможностями, и не пытаются их решать. В регионах принимаются амбициозные программы поддержки инвалидов, для них закупают технику, строителей принуждают учитывать их нужды при возведении зданий и прокладке дорог. Однако сложность даже не в том, что Россияне с нарушениями здоровья не получают достаточно помощи от государства, а в том, что их интересы так и не вписались в общественное устройство. Инвалидам чрезвычайно сложно получить образование, заниматься спортом и отправляться на отдых. О чем говорят частые проблемы с перелетами инвалидов-колясочников. На сегодняшний день большинство колясочников не могут без посторонней помощи выйти из дома и добраться до работы. По мнению автора, программы плохо реализуются потому, что интересы инвалидов отстаивать некому – они практически не представлены в региональных собраниях, их крайне мало среди чиновников, и уже это говорит о том, какую нишу люди с ограниченными возможностями занимают в российском обществе.
На современном этапе, на правительственном уровне стали подниматься проблемы образования и социализации инвалидов. За последние 15 лет в России впервые были осуществлены серьезные мероприятия в отношении людей с ограничениями жизнедеятельности по созданию «доступной среды жизнедеятельности» (определение Всемирной Организации Здравоохранения, ВОЗ). В России по указу президента создан институт социальной защиты населения, разработаны информационные системы и программные средства по проблемам инвалидности и инвалидов, приняты меры по расширению общественного понимания потенциала и нужд инвалидов разных групп (Государственный доклад «О положении инвалидов в Российской Федерации», Москва 1998 год).
Несомненным достижением является создание реабилитационных центров, большого числа общественных организаций инвалидов, благотворительных фондов, проектов и программ по социальной защите и поддержке инвалидов. Однако, многие программы и проекты, в том числе и государственные, оказались неоправданно затратными, в то время как результативность их оказалась невысокой, а проблемы инвалидов оказались прежними [1].
Люди с ограниченными возможностями нуждаются не только в рабочих местах, но и в организации досуга. В соответствии с классификацией потребностей А. Маслоу удовлетворение социальных потребностей является неотъемлемой частью гармоничного существования человека в обществе.
Возвращаясь к программам по упрощению жизни и мобильности инвалидов, то, в основном, они реализуются в Москве и Санкт-Петербурге. Примерами таких программ служат: оборудование пешеходных переходов, создание парковок, оборудование зданий пандусами, обустройство территорий для инвалидов в зеленоградских парках «Крюковский» и «Ровесник», в которых установлены спортивные площадки, адаптированные для детей с ограниченными возможностями, а для незрячих и слабовидящих людей установлены указатели и информационные стенды с использованием шрифта Брайля. Также оборудуют еще 9 парков. Стоит отметить, что и это было достигнуто во многом благодаря усилиям самих инвалидов.
В 2012 году, в Санкт-Петербурге произошел конфликт, когда инвалидов-колясочников перестали пускать в метрополитен из-за соответствующего распоряжения руководства, с указанием, что общественный транспорт – метро, не приспособлен для инвалидов и передвижение по нему может нанести инвалиду увечья. Между тем, для большинства инвалидов только метро является доступным видом транспорта. На сегодняшний день инвалиды-колясочники могут пользоваться метро, но только резервными эскалаторами, которые часто ломаются или бывают заняты.
Говоря о досуге людей с ограниченными возможностями нельзя не отметить город Сочи и предстоящие Олимпийские игры. В Сочи более 600 объектов городской инфраструктуры стали доступными для инвалидов и других маломобильных групп населения. К требованию доступности были приведены более 130 остановок и более 20 плоскостных парковок, а также установлены кнопки вызова персонала к инвалидам-колясочникам на 543 объектах сферы обслуживания и торговли. Таким образом, обустройство Сочи стало возможным благодаря мероприятию мирового значения.
В Омской области на 1 апреля 2010 года проживало 158 630 инвалидов, в том числе 6 688 семей с детьми-инвалидами. Общая численность детей и подростков, имеющих инвалидность, составляла 7 291 человек [3]. Большой вклад и помощь в социальной адаптации для инвалидов Омска и Омской области вкладывает Омская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»
27 февраля 2013 года произошло открытие спортивной комнаты для людей с ограниченными возможностями. Проект был предложен "Всероссийским обществом инвалидов" и участвовал в конкурсе среди некоммерческих организаций по выполнению социально значимых проектов. Городская комиссия признала проект лучшим в номинации "Работа с инвалидами". Бюджет города выделил средства, чтобы достойно оборудовать специализированную спортивную комнату для людей с ограниченными возможностями здоровья. Инвалиды лишены возможности заниматься спортом из-за отсутствия базы и спортивного инвентаря. Создание спортивной секции в поселке Крутая Горка позволит людям заниматься физкультурой, общаться, объединяться в команды, участвовать в различных соревнованиях и спартакиадах, проводимых в городе и области. Это будет способствовать социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество [3].
В настоящее время в Омске функционируют 20 культурно-досуговых центров, которые предоставляют широкий спектр услуг: кинотеатры, кафе, игровые автоматы, дискотеки и т. д. При этом ни одно из этих заведений не принимает и не готов оказывать подобные услуги людям с ограниченными возможностями, к которым относятся инвалиды по зрению, слуху и т. д. По-мнению автора, культурно-досуговый центр, который первым выйдет на этот потенциально емкий рынок услуг и займет свободную нишу, будет обладать конкурентными преимуществами перед остальными центрами организации досуга и отдыха. Внимание журналистов к подобным социальным технологиям создаст необходимую рекламу без затрат собственников заведения и привлечет необходимую аудиторию. При этом затраты на переоборудование культурно-досугового центра не так велики, как может показаться, что представлено в таблице 1.
Таблица 1
Затраты на переоборудования КДЦ для людей с ограниченными возможностями
Приспособления | Количество | Цена (руб./шт.) | Общая стоимость (руб.) |
Поручни | 20 шт. | 300 | 6 000 |
Пандусы | 6 шт. | 10 000 | 60 000 |
Ленты с фильмом для слепых | 10 шт. | 100 000 | 1 000 000 |
Ленты с фильмом для глухих | 10 шт. | 100 000 | 1 000 000 |
Сабвуфер для глухих | 2 шт. | 35 000 | 70 000 |
Прочие расходы | 800 000 | ||
Итого | 2 936 000 |
Первоначальные затраты рассчитаны на переоборудование 1 дискозала и 3 кинозалов (1 зал для людей с нарушениями слуха, 1 зал для слабовидящих людей, 1 зал для инвалидов-колясочников) в уже существующих культурно-досуговых учреждениях. По мнению автора, они не могут быть довольно условными и могут возрастать по мере выполнения работ. По подсчетам автора в первые три месяца услугами смогут воспользоваться 11160 человек с ограниченными возможностями, а по итогам года 44640 человек. При средней стоимости билета 100 рублей за сеанс кино и 200 рублей за входной билет на дискотеку данный проект окупиться за 9 месяцев. Инвестиции в "общедоступность" окупаются за счет расширения потребительского спроса. Это касается всех без исключения объектов, включая, конечно, культурно-досуговые учреждения. Делая услугу доступной для инвалидов, собственник бизнеса открывает ее для новой категории потребителей. А это весьма многочисленная аудитория, более 13 миллионов человек в Российской Федерации. И что еще немаловажно, то, что удобно для инвалида, удобно и для других маломобильных категорий граждан, это и пенсионеры, родители с детскими колясками, беременные. Отказ в разумном приспособлении объекта или услуги трактуется Конвенцией ООН о правах инвалидов как дискриминация по признаку инвалидности. Действующее законодательство, в частности федеральный закон "О социальной защите инвалидов" устанавливает, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Конкретные параметры доступности зданий для инвалидов изложены в СНиП 35-01-2001. За уклонение от исполнения упомянутых мной требований юридические и должностные лица несут ответственность. В этом плане существует судебная практика.
В дальнейшем необходимо расширять спектр доступности досуговых услуг для этой категории граждан. Более того, к 2015 году, по требованию президента РФ, повсеместно должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам социальной инфраструктуры, транспорта, связи и информации, образования, культуры и досуга, что делает, подобную реконструкцию культурно-досуговых учреждений более чем актуальной. Правительство собирается серьезно укрепить материальную базу организаций, а именно: ресторанов, кинотеатров, театров, библиотек, гостиниц, спортивных арен, пляжей и др. оказывающих услуги людям с ограниченными возможностями, - что должно стать импульсом для предпринимательских структур. Прогноз расходов на финансирование подобных мероприятий – 46,9 млрд. руб. (федеральный бюджет в целом – 26,9 млрд руб., региональные бюджеты – 19,7 млрд. руб., внебюджетные средства – 269 млн. руб.).
Список литературы
1. Михайлова -экономические аспекты инвалидности. – М.: ЭКМОС, 2006.- с. 137
2. http://www. guardian. co. uk/society/2011/jun/09/billion-people-disabled-report – электронный журнал the Guardian
3. http://gtrk-omsk. ru/news/detail. php – официальный сайт 12 канал «Омск»
