Сенаторы испугались за бизнес
Новую версию Гражданского кодекса раскритиковали в Совете Федерации
·
·
·
22 мая 00:05 | Газета № 000 (282) | Андрей Сусаров
У членов Совета Федерации нашлось не меньше возражений к новой редакции Гражданского кодекса, чем у представителей крупного бизнеса, — сказывается богатый личный опыт предпринимательства у многих сенаторов. Больше всего их беспокоит незащищенность крупных миноритариев, расширение понятия аффилированности и новые полномочия владельцев земли.
Больше всего времени участники рабочего совещания по новой редакции Гражданского кодекса (ГК) в комитете Совета Федерации по конституционному законодательству уделили в понедельник новациям в корпоративном управлении. Сенатор и бывший президент холдинга «Интеррос» Андрей Клишас считает опасным чрезмерное расширение прав миноритарных акционеров: «Цель корпоративного управления — не удовлетворить амбиции минориториев, а способствовать повышению капитализации компаний». Больше всего его возмущает право владельцев более 10% акций требовать проведения внеочередных аудиторских проверок. Он опасается, что контроль аудиторов станет непрерывным и создаст непомерную нагрузку на менеджмент крупных компаний, сделает невозможным оперативное принятие ключевых решений. Тем более что предлагается расширить полномочия собраний акционеров, сделав обязательным одобрение ими решений о создании дочерних обществ. «Дочерние структуры часто создаются под выполнение конкретного контракта», — напомнил Клишас, высказав опасение, что созыв собраний акционеров может затянуть или сорвать их реализацию.
Такая позиция лишь отчасти нашла поддержку у членов Совета Федерации и то не у всех. Согласившись с тем, что надо «избежать злоупотреблений со стороны СМИ, которые приобретают по одной акции крупных обществ», сенатор Борис Шпигель подчеркнул, что акционеры, владеющие более 25–30% акций, все-таки должны активнее участвовать в управлении компаний. Если не хотят в один момент проснуться с пустой оболочкой без активов, но обремененные долгами. «Нет защиты — вот и не идут инвесторы, готовые покупать небольшие пакеты», — убежден сенатор. «Если миноритарий не согласен с информационным обеспечением деятельности его компании, то надо дать ему право требовать выкупа его акций по текущим котировкам», — предложил выход сенатор Валентин Межевич. Правда, все участники дискуссии оговорились, что опираются на опыт преимущественно среднего и малого бизнеса.
Взрыв эмоций у Шпигеля вызвало сообщение, что авторы нового ГК предлагают признавать аффилированность компаний, если они принадлежат племянникам, двоюродным братьям, дядям и тетям. «Это нарушение прав человека», — категорично заявил сенатор. «Если я что-то захочу спрятать, я запишу не на племянника, а на его жену или на свою любовницу», — начал он тут же конструировать возможный выход из ситуации. Правда, его «успокоили», что в суде зависимость могут признать и по косвенным признакам и через третьих лиц. «О раскрытии информации об офшорных владельцах крупного бизнеса мы, значит, не договорились, а здесь мы начинаем трепать нервы по поводу сделок с племянниками», — не сдержался Шпигель.
Попытку лишить регионы и муниципалитеты значительной части земли обнаружил в новой редакции ГК сенатор от . Он обратил внимание на положение, по которому неразграниченная земля объявляется собственностью федерации. «Таких земель достаточно», — заверил бывший первый вице-мэр Москвы и предупредил: если объявить их собственностью федерации, то «ее нельзя будет ввести в оборот, у нее так и не появится хозяина». «Земля не разграничена только по одной причине: субъекты федерации считают эту землю своей, так как все равно сидят на ней. Им не хочется тратиться на геодезические работы», — уверен сенатор Михаил Капура. Появление такой нормы подтолкнет регионы более активно заняться разграничением прав собственности на землю. Но никто не стал возражать против того, чтобы неразграниченная земля оставалась регионам.
Еще более опасным Росляк считает наделение собственника земли правом на все пространство под земельным участком, «вплоть до магмы», с возможностью разработки месторождений общедоступных полезных ископаемых (песка, глины, торфа, щебня, воды). Сенатор опасается, что теперь без разрешения собственника нельзя будет «ни тоннель проложить, ни метро прорыть». К тому же в стоимость земли никогда не входили ни стоимость почвенного слоя, ни недра, возмущается Росляк. «Из новой редакции выпали три слова о том, что собственник осуществляет свое право не в ущерб окружающей среде», — признал Капура и предложил их туда вернуть.
На этом находящаяся в самом разгаре дискуссия была прервана сообщением Шпигеля (которому помощники нашептали на ухо), что глава профильного комитета СФ Николай Федоров назначен министром сельского хозяйства. После молчаливой паузы сенаторы попросили «огласить весь список, пожалуйста». Воцарившуюся тишину сразу после того, как была названа последняя фамилия, ведущий Капура прервал фразой: «На этом заседание считаю закрытым». И все быстро разошлись по возникшим новым большим делам.
