Тема 8. Определение общей стоимости объектов

Тема 8. Определение общей стоимости объектов

1. Состав сводного сметного расчета и сводки затрат

Для определения общей стоимости строительства разрабатывается сводная сметная документация, состоящая из сводного сметного расчета (форма № 1), сводки затрат (форма № 2) и ведомости сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс (форма № 6).

Сметный документ, определяющий стоимость проектируемой стройки, называется сводным сметным расчетом. Он представляет собой суммированную сводку итоговых данных соответствующих объектных смет и сметных расчетов по каждому из видов работ и затрат, связанных со строительством в целом (рис. 1).

 

Рис. 8.3. Принципиальная схема составления сводного сметного расчета стоимости строительства

 

Структура сводного сметного расчета корреспондируется со структурой объектной сметы. Для систематизации данных о затратах по объектам и их видам установлена номенклатура из двенадцати глав сводного сметного расчета:

гл.1. Подготовка территории строительства;

гл. 2. Основные объекты строительства;

гл. 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения;

гл. 4. Объекты энергетического хозяйства;

гл.5. Объекты транспортного хозяйства и связи;

гл. 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения;

гл. 7. Благоустройство и озеленение территории;

гл. 8. Временные здания и сооружения;

гл. 9. Прочие работы и затраты;

гл.10. Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения);

гл. 11. Подготовка эксплуатационных кадров;

гл. 12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Сводный сметный расчет по объектам и комплексам специального назначения, проектирование и строительство которых осуществляется параллельно, содержит всего десять глав: вместо гл. 10-12 вводится только гл. 10 "Расходы заказчика". Дальнейшее изложение материала по содержанию сводного сметного расчета относится к номенклатуре из десяти глав.

Сметные затраты по гл. 2-7 принимаются по данным объектных смет (без учета сметных затрат на временные здания и сооружения и прочих затрат), по гл. 1, 8 -10 - по данным предварительно выполненных сметных расчетов. Таким образом, по отдельным главам каждой строке соответствует объектная смета или сметный расчет, причем сметные затраты распределяются по группам технологического состава капитальных вложений.

В гл. 1 включаются общеплощадочные работы и затраты по отводу и освоению территории строительства. Их стоимость определяется на основе проектных объемов и действующих расценок.

В гл. 2-7 объекты группируются по своему функциональному назначению. Перечень, наименования и характеристики их принимаются по генеральному плану застройки.

В гл. 8 отражаются затраты на титульные временные здания и сооружения, необходимые для обеспечения производственных нужд строек, для размещения и обслуживания работников строительства. Все временные здания и сооружения условно подразделяются на две группы: титульные и нетитульные.

2. Определение затрат на временные здания и сооружения, прочие затраты, резерв на непредвиденные расходы и налоги в составе сметной документации.

А). Затраты на временные здания и сооружения первой группы включаются отдельной строкой в титульные списки. Для расчета этих затрат установлены сметные нормы по видам строительства предприятий, зданий и сооружений. Они опубликованы в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001). Сметные нормы hвр выражены в % от сметной стоимости строительно-монтажных работ.

Сметные нормы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений определяются в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам глав 1-7 (графы 4 и 5) сводного сметного расчета стоимости строительства.

Сметные нормы учитывают затраты на строительство и последующую разборку временных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ, а также для обслуживания работников строительства в пределах строительной площадки* или трассы**, отведенных в натуре под строительство, с учетом приспособления и использования для нужд строительства существующих и вновь возводимых зданий и сооружений постоянного типа..

Затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений (для обеспечения нужд отдельных объектов) нормами настоящего Сборника не учтены и предусматриваются в составе норм накладных расходов на строительные и монтажные работы.

Размер средств на строительство титульных временных зданий и сооружений может определяться:

- по нормам настоящего сборника;

- по расчету, основанному на данных ПОС.

Одновременное использование указанных способов не допускается. Сумма сметных затрат на строительство временных зданий и сооружений Звр рассчитывается для стройки в целом по формуле

Звр = hвр Ссм /100 ,

где Ссм - сметная стоимость строительно-монтажных работ по итогу гл. 1-7, тыс. руб.

При соответствующих обоснованиях, предусмотренных проектом организации строительства (ПОС), в главу 8 “Временные здания и сооружения” сводного сметного расчета дополнительно включаются средства на:

- строительство временных зданий и сооружений, необходимых для размещения и обслуживания специальных категорий строителей;

- возмещение затрат строительно-монтажных организаций, связанных со строительством и оборудованием зданий и сооружений для размещения и обслуживания военно-строительных частей, направленных на строительство объектов;

- строительство временных подъездных дорог, в том числе землевозных, за пределами строительной площадки;

- строительство временных коммуникаций для обеспечения стройки электроэнергией, водой, теплом и т. п. от источника подключения до распределительных устройств на строительной площадке (территории строительства);

-  устройство временной дороги вдоль трассы (притрассовой дороги) при строительстве магистральных линейных сооружений общей сети с целью первоначального освоения района строительства;

- строительство необходимых временных подъездных путей (автомобильных, железнодорожных и т. п.) при строительстве линейных сооружений с целью обеспечения подвоза строительных материалов в случае, когда строительство искусственных сооружений: мостов, путепроводов, тоннелей и т. д. осуществляется до начала работ на трассе;

-  приобретение оборудования и производственно-хозяйственного инвентаря для титульных временных зданий и сооружений.

Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и сооружения производятся за фактически построенные временные здания и сооружения.

Построенные титульные временные здания и сооружения принимаются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика (кроме временных автомобильных дорог, подъездных путей и архитектурно оформленных заборов) и передаются в пользование подрядчику в порядке, установленном договором подряда

Затраты на нетитульные временные здания и сооружения (приложение № 3) (приобъектные конторы и кладовые, душевые, помещения для обогрева рабочих, настилы, лестницы, переходные мостики, обноски при разбивке здания, приспособления по технике безопасности, заборы и ограждения, временные разводки от магистральных и разводящих инженерных сетей, предохранительные козырьки и т. п.) учитываются в нормах накладных расходов и отражаются в локальных и объектных сметах в составе сметной стоимости строительных и монтажных работ.

В гл.9 сводного сметного расчета включаются средства на покрытие затрат заказчика и подрядных организаций. Номенклатура этих затрат содержит свыше 50 наименований. Порядок определения их величины и включения в сметную документацию регламентируется Сводом правил (СП 81.01.94) и методическими рекомендациями Минстроя России, а также договором подряда.

Б). Прочие затраты подразделяются на две группы: включаемые в объем строительно-монтажных работ и невключаемые в их объем. На каждую номенклатуру затрат составляется сметный расчет (самостоятельный или непосредственно в сводном сметном расчете).

К группе прочих затрат, включаемых в объемы строительно-монтажных работ, относятся: дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время; затраты, связанные с выплатой надбавок, установленных решениями правительства по объектам специального назначения Министерства обороны; затраты на разницу в стоимости электроэнергии и сжатого воздуха; разница в затратах на транспортировку привозных материалов; дополнительные затраты на погрузочно-разгрузочные работы и др.

Удорожание строительно-монтажных работ, которые ведутся в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001), связано с дополнительными затратами, вызываемыми доплатами к заработной плате рабочих, временным отоплением строящихся зданий и помещений для обогрева работников, изменением технологии выполняемых работ. Величина удорожания определяется по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время. Нормы дифференцированы по видам строительства и по температурным зонам. Они являются среднегодовыми, поэтому дополнительные затраты следует учитывать в сметной стоимости независимо от того, в какое время года - в зимнее или летнее - осуществляется строительство.

Нормы настоящего сборника предназначены для определения дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ (СМР) в зимнее время.

Сборник состоит из двух разделов:

раздел I "Сметные нормы по видам строительства";

раздел II - "Сметные нормы дополнительных затрат по конструкциям и видам работ".

Нормы раздела I используются при составлении сметной документации и определения сметного лимита на дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимнее время, а также для расчетов за выполненные работы между заказчиком и исполнителем.

Нормы раздела II применяются при осуществлении расчетов за выполненные строительные и монтажные работы между генподрядными и субподрядными организациями независимо от ведомственной принадлежности.

Сметными нормами, за исключением оговоренных случаев, учтены все дополнительные затраты, связанные с усложнением производства работ в зимнее время. К ним относятся доплаты рабочим при работе на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях, а также затраты, связанные с изменением технологии производства отдельных строительных работ, с повышенным расходом строительных материалов, дополнительные затраты на эксплуатацию строительных машин (повышенный расход горюче-смазочных материалов, снижение производительности труда машинистов и т. п.), на рыхление мерзлых грунтов и др.

Нормы дополнительных затрат дифференцированы по температурным зонам в зависимости от температурных условий зимнего периода (табл.1).

Таблица 1

#G0Температурные зоны	Показатели средних из среднемесячных отрицательных температур зимнего периода, °С
I	до 3
II	" 5
III	" 8
IV	" 12
V	" 18
VI	" 25
VII	" 31
VIII	ниже 31

Температурная зона и продолжительность расчетного зимнего периода для каждой конкретной стройки определяются в соответствии с территориальным делением, приведенным в приложении 1 к настоящему сборнику, независимо от фактической температуры наружного воздуха при производстве работ.

В местностях, расположенных южнее I температурной зоны, дополнительные затраты, вызываемые специфическими условиями производства работ в зимнее время года, могут возмещаться организациям, производящим работы, по нормам, установленным для I зоны за рабочие дни со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 °С. При этом сумма дополнительных затрат, исчисленная на весь объем выполненных работ, уменьшается пропорционально отношению числа рабочих дней со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 °С к общему числу календарных рабочих дней за период выполнения всего объема работ. Количество рабочих дней с отрицательной температурой принимается на основе данных метеорологической службы, а при ее отсутствии в данной местности - на основе данных заказчика и подрядчика.

Нормами раздела I не учтены затраты:

а) на временное отопление вне пределов установленного отопительного периода для устранения повышенной влажности конструкций или обрабатываемых поверхностей при производстве отделочных и других специальных работ, в соответствии с требованиями технических условий. Указанные затраты следует определять в порядке, предусмотренном главой 2 раздела II настоящего сборника, с учетом необходимого срока временного отопления на основе расчета, выполненного проектной организацией;

б) по очистке от снега находящихся в ведении строительства подъездных безрельсовых дорог от магистралей к строительным площадкам, а также по первоначальной очистке от снега площади застройки объектов строительства (с учетом организации рабочей зоны), начинаемых в зимний период;

в) по снегоборьбе* в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также в сельских местностях, расположенных в пределах IV, V и VI температурных зон.

_______________________

* Снегоборьба - работы по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными явлениями (метель, буран, пурга).

Лимит затрат на снегоборьбу в сводных сметных расчетах стоимости строительства может определяться на основе отчетных данных по другим стройкам в этих районах. При отсутствии указанных данных лимит затрат на эти цели предусматривается в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1-8 сводного сметного расчета стоимости строительства (табл.2).

Таблица 2

#G0Температурные зоны	Лимит затрат по снегоборьбе, % от сметной стоимости строительно-монтажных работ
IV	до 0,3
V	" 0,4
VI	" 0,6
VII	" 1,3
VIII	" 1,5

Расчеты заказчика с подрядной организацией при производстве работ по снегоборьбе, подтвержденных справками гидрометеорологической службы, следует производить на основании соответствующих норм #M12293 0 1200005956 3272619383 3033991829 3279148049 557313235 4004349563 2043885851 3363248087 4294960038Сборника ГЭСН N 1 "Земляные работы"#S (Таблица ГЭСН 01-02-087 Уборка снега со строительных площадок и дорог).

Дополнительные затраты при реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий определяются по нормам раздела I от сметной стоимости строительно-монтажных работ, исчисленной в соответствии с проектом.

В местностях, подверженных воздействию ветров скоростью более 10 м/с, к сумме дополнительных затрат, исчисленных по нормам сборника, заказчиком могут осуществляться доплаты в виде коэффициентов при количестве ветреных дней в зимний период:

#G0Св. 10% до 30%	- 1,05
" 30%	- 1,08

Основанием для оплаты дополнительных затрат, связанных с воздействием ветров скоростью более 10 м/с в зимний период, являются данные действующего Справочника по климату или справки местных органов гидрометеорологической службы.

Сумма дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время Дз. у для стройки в целом исчисляется по формуле

Дз. у = hз. у Ссм /100 ,

где Ссм - сметная стоимость строительных и монтажных работ по итогу гл. 1-8, тыс. руб.; hз.у - норма затрат при производстве работ в зимнее время, %.

Перечень прочих затрат, не включаемых в объем строительных и монтажных работ, частично уже был приведен при рассмотрении объектных смет (сметных расчетов). Для определения величины по каждому виду таких затрат, как правило, установлены нормы (лимиты) в % по отношению к базе их исчисления: стоимости строительных и монтажных работ; стоимости работ с учетом стоимости оборудования, мебели, инвентаря; общей стоимости всех затрат.

Остановимся на некоторых видах прочих затрат, связанных с рыночными отношениями.

Строительство относится к рисковым сферам деятельности. Поэтому обязательным правилом стало страхование строительного риска. По данным статистики зарубежных стран при заключении контрактов на подряд строительные фирмы требуют от инвесторов включать в контрактную цену затраты на возмещение ожидаемого ущерба от риска в пределах суммы страхования такого риска. По разным оценкам конкретный размер страховки составляет от 1 до 5 % от цены предмета контракта. При формировании сводного сметного расчета затраты на страхование строительного риска Зс. р., определяются по формуле

Зс. р. = hс.р. Ссм /100 ,

где Ссм - сметная стоимость строительных и монтажных работ по итогу гл.1-8, тыс. руб.;

hс. р. - лимит затрат на страхование строительного риска, %.

Налоговое законодательство РФ распространяется на строительную сферу. Участники инвестиционного процесса, выступая в качестве самостоятельных коммерческих юридических лиц, являются налогоплательщиками. Поэтому в сметной стоимости строительства предусматриваются затраты, связанные с налоговыми отчислениями. По месту учета этих затрат все виды налогов можно подразделить на две части.

Одна часть налогов учитывается непосредственно в стоимости строительно-монтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря, например таможенная пошлина, отчисления в социальные фонды, транспортный налог, налог на прибыль и другие налоги. Другая часть налогов находит отражение в гл.9 сводного сметного расчета по конкретному их перечню – это, в частности, платежи за пользование природными ресурсами, налоги на образование дорожных фондов, земельный налог, отчисления во внебюджетные фонды финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Особую категорию составляет налог на добавленную стоимость, сумма которого исчисляется по установленной в законодательном порядке ставке (%) от итоговой суммы сметной стоимости (с учетом резерва) по всем главам сводного сметного расчета. При этом резерв на непредвиденные работы и затраты принимается в пределах от 3 до 10 % от общей сметной стоимости строительства в зависимости от назначения строек и стадий их проектирования.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются: возвратные суммы, учитывающие стоимость материальных ресурсов, получаемых в результате разборки сносимых зданий и сооружений, переноса инженерных коммуникаций; сумма налога на добавленную стоимость. На титульном листе сводного сметного расчета показываются общая сметная стоимость стройки с выделением возвратных сумм и НДС. Все расчеты выполняются в текущем уровне цен.

Сводка затрат составляется в тех случаях, когда по проектируемому предприятию предусматриваются инвестиции на строительство объектов жилищно-гражданского назначения, базы строительной индустрии, объектов городского наземного пассажирского транспорта, дорог, путепроводов и других инженерных сооружений. Она объединяет сводные сметные расчеты на комплекс зданий и сооружений предприятия и перечисленные виды строительства.

Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется при разработке проектной документации по стройкам и их очередям. Она объединяет сметную стоимость всех объектов пускового комплекса, сметные затраты на временные здания и сооружения, прочие дополнительные затраты, резерв средств на непредвиденные работы, налог на добавленную стоимость.

Ведомости сметной стоимости пусковых комплексов необходимы для планирования капитальных вложений и строительного производства, для формирования договорных цен и расчетов между заказчиками и подрядными организациями за готовую строительную продукцию, сданную "под ключ".