Акт внеплановой проверки № 42/03-09/15-36(в)

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Отдел контроля в сфере закупок Ленина пл., д. 6, г. Томск, 634050 E-mail: *****@***gov. ru

Акт внеплановой проверки № 42/03-09/15-36(в)

Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шегарская районная юольница»

(выписка)

г. Томск 13 ноября 2015 года

Основания проведения проверки:

- п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- поручение начальника Контрольно-ревизионного управления Администрации Томской области от 01.01.2001 № АШ-0407 о проведении внеплановой проверки в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шегарская районная больница» () (далее – ОГБУЗ «Шегарская районная больница»).

Цель проведения проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Срок осуществления проверки: с 11 ноября 2015 г. по 13 ноября 2015 г.

Предмет проверки: соблюдение требований законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения в 4 квартале 2015 – 1 полугодии 2016 года для нужд ОГБУЗ «Шегарская РБ» (извещение ).

Наименование, адрес местонахождения субъекта проверки:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Шегарская районная больница» (), Томская область, Шегарский район, с. Мельниково, ул. Коммунистическая, д. 37, 636130.

Учреждение действует на основании Устава Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шегарская районная больница», утвержденного распоряжением Департамента здравоохранения Томской области .

Учреждение в соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 05 апреля 2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон ) является заказчиком.

В результате проведения внеплановой проверки установлено:

В Контрольно-ревизионное управление Администрации Томской области обратился заказчик - Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Шегарская районная больница» () с обращением (вх. /0133) о вынесении решения о продлении срока рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения в 4 квартале 2015 и 1 полугодии 2016 года для нужд ОГБУЗ «Шегарская РБ» № 000 в связи с тем, что при размещении на электронной торговой площадке www. rts-tender. ru протокола рассмотрения первых частей заявок от 01.01.2001 года по указанной закупке произошла техническая ошибка, из-за которой данный протокол не был опубликован.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Федерального закона , на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 2 статьи 67 федерального закона срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Федерального закона , аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 66 Федерального закона .

Согласно части 6 статьи 67 Федерального закона по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Федерального закона указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Проверкой установлено, что ОГБУЗ «Шегарская районная больница» 29.09.2015 года на официальном сайте . было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения в 4 квартале 2015 и 1 полугодии 2016 года для нужд ОГБУЗ «Шегарская РБ» № 000.

05.10.2015 года ОГБУЗ «Шегарская районная больница» внесены изменения в извещение о проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения в 4 квартале 2015 и 1 полугодии 2016 года для нужд ОГБУЗ «Шегарская РБ» № 000. Извещением от 01.01.2001 года № 000 дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе определена 13.10.2015 года. Дата рассмотрения первых частей заявок участников установлена 14.10.2015 года.

Протокол (от 01.01.2001) рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения в 4 квартале 2015 и 1 полугодии 2016 года для нужд ОГБУЗ «Шегарская РБ» № 000 в установленный законом срок (14.10.2015) не был размещен на официальном сайте . При этом файл документа протокола от 01.01.2001 года прикреплен ОГБУЗ «Шегарская РБ» в личном кабинете на электронной площадке www. rts-tender. ru 14.10.2014 в 04 часов 39 мин (по московскому времени).

Таким образом, заказчик – ОГБУЗ «Шегарская районная больница» при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения в 4 квартале 2015 и 1 полугодии 2016 года для нужд ОГБУЗ «Шегарская РБ» (извещение № 000) надлежащим образом не направил на электронную торговою площадку и соответственно не разместил в единой информационной системе протокол рассмотрения первых частей заявок, тем самым нарушил требования, установленные частью 7 статьи 67 Федерального закона ,

Указанное нарушение содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы инспекции:

ОГБУЗ «Шегарская районная больница» допущено нарушение части 7 статьи 67 Федерального закона .

Учитывая, что за допущенное нарушение установлена административная ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ОГБУЗ «Шегарская районная больница».

Учитывая, что указанными действиями были нарушены права и законные интересы участников закупки, выдать предписание об устранении выявленных нарушений законодательства.

В течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки направить его копию в ОГБУЗ «Шегарская районная больница».