Интервью с одним из самых опытных судей Смоленщины, имеющим более чем 38-летний стаж судейской работы, стоявшим у истоков формирования квалификационной коллегии судей, ныне заместителем председателя квалификационной коллегии судей Смоленской области .
Владимир Фёдорович Корбачев начал свою трудовую деятельность в апреле 1976 года в должности народного судьи Тёмкинского районного народного суда Смоленской области. С мая 1978 года он стал народным судьей Заднепровского районного народного суда г. Смоленска. С июля 1982 года по настоящее время - судья Смоленского областного суда.
В период осуществления судебной деятельности был председателем ККС Смоленской области 3-го, 4-го, 6-го, 7-го составов и заместителем председателя ККС 5-го состава. В настоящее время, в 8-ом текущем составе, является заместителем председателя ККС.
Владимир Фёдорович, расскажите, как все начиналось?
Идея создания единой системы органов судейского сообщества возникла еще в советское время, я уже тогда был судьей Смоленского областного суда. И где-то в 1989-1993 гг. она получила свою реализацию. Вслед за созданием Высшей квалификационной коллегии судей была сформирована квалификационная коллегия судей Смоленской области. Первоначально в ее состав вошли 6 судей, а возглавил судья Смоленского областного суда .
Судейское сообщество образуется на основании закона, от инициативы судей вопрос создания органов судейского сообщества не зависит. Таковым законом, определившим структуру органов судейского сообщества, их задачи, цели, стал Федеральный Закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», принятый 14 марта 2002 года.
Тогда же, в 2002 году, был изменен порядок формирования квалификационной коллегии. Если до этого времени она состояла только из судей, то после в ее состав были включены представители общественности и представитель Президента Российской Федерации.
Какие перемены повлекло за собой включение в состав квалификационных коллегий представителей общественности и представителя президента?
Это стало своеобразной формой гражданского контроля над правосудием в целях повышения независимости судей. Известно, что общественное мнение о судебной системе и судейском сообществе формируется как на основе личного опыта взаимодействия с судами и судьями, так и на основе сведений, полученных из средств массовой информации. Тогда было много статей не всегда объективно, корректно и профессионально отражавших информацию о работе судов. Введение общественности в состав ККС отчасти смягчило критику, сыграло положительную роль в направлении гласности и открытости правосудия.
Какова роль Совета судей в работе ККС?
Мы работаем с Советом судей очень плотно, сообщаем обо всех заседаниях. Председатель Совета судей всегда принимает участие в обсуждении, высказывает свое мнение по всем вопросам повестки дня.
Скажите, были какие-то совместные проекты ККС и Совета судей?
В 2008 году нами совместно была подготовлена к изданию уникальная книга: «140 лет судебной системе Смоленской области». Это первое на Смоленщине издание, посвященное местной судебной власти. Оно адресовано всем, кто интересуется данной темой и рассказывает не только о Древней Смоленской земле, ее выдающихся людях, но и об истории становления местных органов правосудия, формировании судебной системы.
Бывали ли случаи трений с председателем Совета судей по отбору кандидатов?
Одной из задач органов судейского сообщества является защита авторитета суда и судебной системы в целом, а также чести, достоинства и деловой репутации судей.
В руках ККС, так сказать, безупречность репутации суда, это дело неспешное, требующее точности. Совет судей не менее заинтересован в сохранении доброго имени и авторитета судейского сообщества. Я не помню, чтобы у нас расходились мнения по кандидатам, мы совместно обсуждали все кандидатуры, наши мнения всегда совпадали. Да и сегодня ситуация не поменялась.
Помню случай, когда один кандидат из числа мировых судей шел на должность федерального судьи. Мы с председателем Совета судей единогласно решили, что это человек достойный. Но Управление кадров и государственной службы Верховного Суда Российской Федерации три раза возвращало документы, считая, что нет оснований для рекомендации. В итоге, совместными усилиями мы добились назначения этого кандидата, т. е. к нам прислушались. И не ошиблись. В дальнейшем у этого судьи сложилась очень положительная репутация. Сегодня - это судья Смоленского областного суда, безупречный профессионал своего дела, высококвалифицированный юрист.
Как Вы считаете, ротация кадров для судебной системы это хорошо или плохо, так сказать, «Новая кровь»?
Однозначно хорошо. Но нужно четко понимать, что это непосредственный отбор кандидатов в судьи, которым в будущем предстоит правоприменительная деятельность. Судья применяет закон, его решение влияет на человеческую судьбу, поэтому на квалификационной коллегии как бы двойная нагрузка. Необходимо отобрать не только достойного и хорошо подготовленного кандидата, но и оценить его как личность, в том числе, и в бытовых вопросах.
Чтобы давать такую оценку, следует иметь собственный высокий профессионализм, способность хорошо разбираться в людях, иметь сильные волевые качества в отстаивании своего мнения. Например, один кандидат долгое время ходил на заседания коллегии, но не побеждал в конкурсах. Тем не менее, его упорство членами ККС было замечено, он был рекомендован на вакантную должность мирового судьи. В своей работе он зарекомендовал себя как высококлассный профессионал, все отмечали его уважительное отношение к людям. Затем его рекомендовали на должность федерального судьи Гагаринского районного суда, а впоследствии Указом Президента РФ был назначен на должность федерального судьи Ленинского районного суда г. Смоленска – второго по величине в области. Сегодня он является заместителем председателя Рославльского городского суда. Очень приятно осознавать, что мы сделали правильный выбор и не ошиблись в человеке.
Владимир Фёдорович, Вы столько лет отдали этой работе, а ведь она сопряжена с массой трудностей.
Иногда после заседания чувствуешь себя, как выжатый лимон. Здесь речь идет как бы о двойной ответственности. Обычно судья выносит решение в отношении незнакомых ему граждан. Когда речь идет о дисциплинарной ответственности, об оценке деятельности и поведения твоих коллег, это для членов коллегии - двойная нагрузка, двойная ответственность.
Был случай, когда Совет судей совместно с Областным судом обращался с представлением о привлечении к дисциплинарной ответственности федерального судьи. Квалификационной коллегией судей представление было удовлетворено и на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения.
Кстати, председатель Совета судей постоянно высказывает ККС свое мнение по вопросам не только назначения, но и приостановления или прекращения полномочий судей. Решения принимаются совместными усилиями, поскольку мнение представителя Совета судей .
Как вы оцениваете потенциал молодых судей, им есть куда расти?
Расти нужно всегда. И здесь речь идет как о молодых судьях, так и о судьях с многолетним стажем. Потому что законодательство - это система очень динамичная.
Чем сегодня живет ККС Смоленской области, какие радикальные перемены сегодня нужны на ваш взгляд?
Судейское сообщество Смоленской области живет теми же задачами, заботами и целями, как и все судейское сообщество России, являясь его неотъемлемой частью, взяв курс на дальнейшее развитие Судебной системы в Российской Федерации.
Полагаю, что не стоит сегодня затевать серьезную ломку, грубо вторгаясь в независимость судебной власти. Мы должны сами бороться с негативными явлениями в судебной системе. Для этого у нас имеется достаточный потенциал.
Интервью подготовила пресс-секретарь судейского сообщества Смоленской области Ольга Сапронова
