Особенности развития игорного бизнеса в России
, студент
Национальный исследовательский Томский политехнический университет
E-mail: plotnikov. *****@***ru
Научный руководитель: , к. э.н., доцент
Проблема игромании в последние годы остро обозначилась, особенно в тех странах, где народ, в своей основной массе, кроме как на удачу больше ни на что и ни на кого надеется не может. К таким странам относится и наша Россия, которая выбрала свой путь развития игорной деятельности.
Игорный бизнес - предпринимательская деятельность, связанная с извлечением игорным заведением от участия в азартных играх и пари дохода в виде выигрыша и платы за их проведение. Игорный бизнес в России является индустрией развлечения, регулируемой федеральным законодательством. Большое количество граждан России тратят свои доходы на азартные игры, тем самым поддерживая развитие игорного бизнеса.
Игорный бизнес в России с 1 июля 2009 года разрешён только в четырёх особых экономических зонах, называемых игорными зонами: Калининградская область, Алтайский край, Приморский край, и зона на границе Ростовской области и Краснодарского края «Азов-Сити». Первое казино на этих территориях открылось в январе 2010 года, однако и до, и после этого российский игорный бизнес находил способы функционировать и вне зон — от переноса своих заведений за границу до прямого нарушения закона внутри России. По итогам проверки Счётной палаты РФ, за 2007—2010 годы на обустройство игорных зон было потрачено 1,4 млрд бюджетных рублей (из них 97 % в «Азов-Сити»), в виде налогов государству вернулись 98,7 млн рублей. Развитие игорных зон происходит медленно — инвесторы опасаются вкладывать средства, потенциальные клиенты предпочитают играть за пределами России, законы не справляются с регулированием игорной сферы. Вступление в действие запрета на деятельность игорных заведений вне четырёх игорных зон повсеместно повлекло создание многочисленных нелегальных и полулегальных заведений.
Развитие игорной отрасли в той или иной стране определяется главным образом спецификой государственного регулирования. В таких странах, как Турция и Мексика легальный игорный бизнес не развивается вообще, потому что там он запрещен. В других странах, к примеру, в США и Китае, игорная индустрия разрешена только на части территории государства. В большинстве остальных государств этот бизнес очень жестко регламентирован. Исключение составила Россия, где отношение к отрасли со стороны государства - крайне либеральное. В нашей стране даже отсутствует комплексный закон, который бы ее регулировал (существует только закон о налоге на игорный бизнес).
Сложившаяся ситуация в России привела к возникновению конфликта между бизнесом, обществом и государством. Бесконтрольный рост игорных заведений может привести к тому, что на определенном этапе в бизнес неизбежно придут теневые структуры, в том числе международные, и возьмут легальных операторов под контроль. Поэтому государству необходимо вовремя принять меры по ограничению игорного бизнеса. Отрасль, оборот которой составляет порядка I миллиарда долларов США в год, нуждается в жестком регулировании со стороны правительства РФ. Одним из наиболее эффективных инструментов государственного регулирования бизнеса является система налогообложения.
Налог на игорный бизнес — налог с организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса. А именно — с организаций, имеющих игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализатора, кассы букмекерской конторы. В России налоговые ставки устанавливаются законами субъектов в пределах, установленных налоговым кодексом и взимаются ежемесячно:
· за один игровой стол — от 25000 до 125000 рублей;
· за один игровой автомат — от 1500 до 7500 рублей;
· за одну кассу тотализатора или одну кассу букмекерской конторы — от 25000 до 125000 рублей.
Стоит отметить, что азартные игры в России объявлены вне закона в 2011 году. За последние годы были выявлены десятки тысяч подпольных игровых клубов. Однако лишь несколько сотен дел дошло до суда и закончилось приговорами. В большинстве же случаев организаторы незаконного бизнеса выходят сухими из воды, либо отделываются административным штрафом.
Все дело в том, что правоохранительные органы испытывают трудности в сборе доказательств в случае с игорным бизнесом. В подпольных клубах работает своя система безопасности. Сотрудникам правоохранительных органов попасть в зал очень сложно. И пока они преодолеют все преграды, сотрудники казино обычно успевают уничтожить улики. Доказать же, что такое казино извлекает прибыль в размере 1,5 млн рублей и более зачастую оказывается невозможно, так как подпольщики не документируют свои доходы.
Несмотря на запрет, игорный бизнес продолжает свою работу, маскируясь под интернет-кафе, лотерейные клубы, ночные клубы. В итоге за 3 года, прошедшие с момента закрытия игорного бизнеса, резко выросло количество подпольных игорных заведений в городах.
Список используемых источников:
1. Павел Сычев, статья: Игорный бизнес находится в сфере теневой экономики, при этом открыто работает [Электронный ресурс] URL: http://mger2020.ru/nextday/2012/12/05/41936 (дата обращения 12.11.2013).
2. «Студенческий научный форум» Налогообложение игорного бизнеса в современной России. [Электронный ресурс] URL: http://www. rae. ru/forum2012/263/1132 (дата обращения 12.11.2013).
Фамилия Имя Отчество | Плотников Михаил Олегович |
Вуз, факультет, кафедра, курс, группа | Национальный исследовательский Томский политехнический университет, институт социально-гуманитарных технологий, кафедра экономики, 1 курс, 3Б22 |
Дата рождения | 11.03.1994 г. |
Почтовый адрес | а, ком. 423 |
plotnikov. *****@***ru | |
Контактный телефон: | 8-952-883-44-50 |
