Электронный журнал
Вопросы и ответы
Обеспечение безопасности труда
Насколько правомерно требование заказчика работ (работы проводятся на его территории) по отношению к подрядчику об оформлении нарядов-допусков для производства работ на высоте с лесов высотой 1,3 м и более?
Нет ли здесь противоречия между новыми Правилами по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н, и пп. 4.11–4.11.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80?
То есть может ли заказчик на своей территории ужесточать нормы, установленные новыми Правилами, вводя в своих локальных документах, например, высоту не 1,8, а 1,3 м? Если следовать СНиП, то может.
Специалист службы ОТ и ПБ, г. Омск
Правила по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н (далее — Правила № 155н), не противоречат нормам и правилам, изложенным в СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. постановление Госстроя России от 23.07.2001 № 80, поскольку согласно п. 21 Правил № 155н работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить Перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску (далее — Перечень).
В перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску, в обязательном порядке включаются: 1. Работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах (п. 21 Правил № 155н). 2. Работы на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа (п. 11 Правил № 155н). 3. Сборка и разборка лесов (п. 76 Правил № 155н). 4. Выполнение кровельных и других работ на крышах зданий с уклоном и без уклона, при отсутствии ограждений по их периметру, а также если высота ограждения менее 1,1 м (п. 245 Правил № 155н). 5. Работы, связанные со спуском работников в колодцы, камеры, резервуары, технические подполья (п. 295 Правил № 155н). 6. Работы на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций (п. 26 Правил № 155н). |
Таким образом, работодатель самостоятельно определяет, какие виды работ на высоте включаются в данный Перечень. При этом он руководствуется как обязательными требованиями Правил № 155н, так и конкретными условиями и особенностями производства (по своему усмотрению).
Требования вашего заказчика абсолютно правомерны и грамотны. Он действует в соответствии с требованиями Правил № 155н, СНиП и п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230–2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования».
Организация, привлекающая для выполнения определенного вида работ подрядчиков, должна обеспечить выполнение подрядчиками мероприятий по охране труда.
Эти мероприятия должны:
· включать критерии охраны труда в процедуры оценки и выбора подрядчиков;
· устанавливать эффективную связь и координацию между соответствующими уровнями управления организации и подрядчиком до начала работы. При этом следует обеспечивать условия передачи информации об опасностях и меры по предупреждению и ограничению их воздействия;
· включать мероприятия по информированию работников подрядчика о несчастных случаях, профессиональных заболеваниях и инцидентах на производстве при выполнении ими работ для организации;
· обеспечивать ознакомление с опасностями рабочих мест подрядчиков и/или их работников, а также их инструктаж на рабочих местах перед началом работы с целью обеспечения безопасности и охраны здоровья работников подрядчика в процессе выполнения работ на площадке организации;
· методично отслеживать выполнение требований охраны труда в деятельности подрядчика на площадке организации;
· обеспечивать выполнение подрядчиком(ами) требуемых процедур и мероприятий по охране труда на площадке организации.
Ваша организация осуществляет работу в рамках гражданско-правового договора (договор подряда, договор оказания услуг) с заказчиком. Заказчик вправе устанавливать в гражданско-правовом договоре любые требования к исполнителю, не противоречащие законодательству. Данные требования законодательству не противоречат.
За вами остается право не согласиться с условиями заказчика и отказаться от выполнения работ.
Какие организационно-распорядительные мероприятия должен осуществить работодатель для запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях организации?
Рук. службы ОТ, Московская обл.
На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Закон № 15-ФЗ) в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака одной из мер является установление запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.
Вы вправе установить запрет на курение в помещениях и установить меры дисциплинарной ответственности за нарушение такого запрета (в т. ч. замечание и выговор). В то же время на основании решения собственника имущества организации вы вправе разрешить курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции.
Требования к местам для осуществления курения предусмотрены Правилами противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее — Правила № 390). Согласно п. 14 Правил № 390 руководитель организации обязан обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных ст. 12 Закона № 15-ФЗ.
Необходимо:
1. Издать приказ о запрещении курения табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях вашего предприятия с точным указанием данных мест (подп. 9 п. 1 ст. 12 Закона № 15-ФЗ).
2. На основании решения собственника предприятия или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, издать приказ о допущении курения табака в специально выделенных местах на открытом воздухе (п. 2 ст. 12 Закона № 15-ФЗ).
3. Организовать просвещение работников на рабочих местах о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма (плакаты и т. п.) (п. 2 ст. 15 Закона № 15-ФЗ).
4. Обозначить территории, здания и объекты вашего предприятия, где курение табака запрещено, знаком о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого установлены приказом Минздрава России от 12.05.2014 № 214н (п. 5 ст. 12 Закона № 15-ФЗ).
5. Места, специально отведенные для курения табака, должны быть обозначены знаками «Место для курения».
Справочно В п. 461 Правил № 390н прописано, что в инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать вопросы по расположению мест для курения, применению открытого огня, проезду транспорта и проведению огневых или иных пожароопасных работ. |
Приказом Минстроя России № 756/пр, Минздрава России № 786н от 28.11.2014 определены требования к выделению и оснащению мест для курения табака на открытом воздухе и в изолированных помещениях, которые находятся на судах дальнего плавания, оказывающих услуги по перевозки пассажиров, и в местах общего пользования многоквартирных домов. Перечислены применяемые гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и санитарные правила, которым должны соответствовать места для курения табака. Так, специальные места на открытом воздухе для курения табака оснащаются: • знаком «Место для курения»; • пепельницами; • искусственным освещением (в темное время суток). Изолированные помещения для курения табака оборудуются: • дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак «Место для курения»; • пепельницами; • искусственным освещением; • приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения. Приказ вступает в силу с 14 октября 2015 г. |
В РФ формы нарядов-допусков на различные виды опасных работ (огневые, на высоте, газоопасные и т. д.) регламентируются различными отраслевыми документами, которые не имеют отношения к роду деятельности нашей компании. В некоторых случаях регламентирующие документы имеют межотраслевой уровень и обязательны к применению в организациях любой сферы деятельности, однако формы нарядов-допусков в данных документах являются рекомендованными (за исключением наряда-допуска на работы на электроустановках).
В нашей компании существуют внутренние корпоративные формы нарядов-допусков на различные виды опасных работ, которые не совпадают с формами, рекомендованными российскими нормативными документами.
Является ли использование форм нарядов-допусков, рекомендованных российскими нормативными документами, обязательным и нужно ли их использовать наряду с корпоративными формами нарядов-допусков?
Специалист по ОТ, г. Дзержинский Московской обл.
Всем известно, что работодатель обязан соблюдать требования охраны труда − государственные нормативные требования охраны труда, в т. ч. стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда (ст. 209, 211, 212 Трудового кодекса РФ; далее — ТК РФ). То есть требования по оформлению нарядов-допусков, установленные российскими нормативными документами, обязательны для исполнения.
Если в нормативных документах приводится только рекомендуемая форма наряда-допуска, работодатель имеет право установить форму наряда-допуска в своей организации по своему усмотрению, с учетом норм ст. 8 и 372 ТК РФ.
Работодатели принимают локальные нормативные акты в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Таким образом, вы имеете право применять в компании внутренние корпоративные формы нарядов-допусков на различные виды опасных работ.
Дублирование данных форм рекомендованными формами нарядов-допусков — излишняя мера.
Только в случае указания в нормативных актах РФ обязательной формы наряда-допуска вы обязаны использовать данную обязательную форму.
Должны ли быть вывешены знаки «220 В» на выключателях и розетках?
Специалист по ОТ, Ленинградская обл.
Пунктом 2.12.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, определено, что в помещениях, в которых используется напряжение двух и более номиналов, на всех штепсельных розетках должны быть надписи с указанием номинального напряжения.
Таким образом, если в помещениях вашей организации используется напряжение двух и более номиналов (например, 220 и 380 В), то на розетках должны быть надписи с указанием номинального напряжения.
Если используется напряжение только одного номинала — 220 В, надписи на розетках не обязательны.
