Самозащита работником своих трудовых прав

ОБЩЕРОССИЙСКЙИ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ

БУРЯТСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 2

САМОЗАЩИТА РАБОТНИКОМ СВОИХ

ТРУДОВЫХ ПРАВ

Улан-Удэ, февраль 2016 г.

Предисловие

Уважаемые коллеги!

Предлагаем Вашему вниманию материал, который в случае необходимости может помочь Вам использовать свои права на самозащиту.

Самозащита – новый для трудового законодательства способ защиты трудовых прав.

Согласно ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами. В соответствии с указанной конституционной нормой в ст. 21 ТК РФ в числе основных прав работника также закреплено его право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Прибегают к самозащите при наличии грубого нарушения трудовых прав работника, указанного в законе. Однако далеко не все работники готовы использовать такой способ защиты своих трудовых прав. Отчасти это связано с нежеланием работников обострять отношения с работодателем, особенно в присущей многим организациям обстановке, в которой работники не только не высказывают свои претензии работодателю, но и вынуждены скрывать от него свое недовольство. Есть и другое объяснение правовой пассивности работников. Среди них бытует мнение, что меры по защите их трудовых прав обязаны принимать государственные органы, которые должны пресекать нарушения независимо от реакции на них работников. Но в современных условиях при наличии даже самой строгой регламентации трудовых отношений полностью устранить нарушения трудовых прав работников без активных действий самих работников проблематично. Ведь в своей деятельности современный работодатель исходит исключительно из своих интересов. Он неохотно идет на любые экономические издержки (средства на охрану труда, на улучшение его условий, на выплату компенсации при задержке заработной платы, а зачастую, и самой заработной платы и др.). Поэтому работнику не стоит полагаться только на государство и, тем более, рассчитывать на особую заботу о нем работодателя, а самому стоять на страже условий и охраны своего труда, своей заработной платы. Работник может и должен сам лично защищать свои права, руководствуясь при этом ст. 380 ТК РФ, которая запрещает работодателю, его представителю препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

_____________________________________________________________________________

Информационный бюллетень подготовлен , правовым инспектором труда Бурятской республиканской организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

Самозащита работником своих трудовых прав

ЧТО ТАКОЕ САМОЗАЩИТА

Самозащита – это отказ работника выполнять свои трудовые обязанности без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

Как способ защиты прав и законных интересов работников, самозащита предполагает самостоятельные активные действия работника по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья, прежде всего, без обращения к каким-либо полномочным органам или параллельно с ними. Таким образом, самозащита сводится к совершению работником действий (бездействия), в результате которых возникают отношения по защите трудовых прав. Эти отношения возникают без участия каких-либо органов, а совершаемые работниками действия официально не оформляются. Следовательно, основным признаком самозащиты является самостоятельная процессуальная деятельность работников и работодателей без вмешательства органов государственного надзора и контроля над соблюдением трудового законодательства и органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При этом работодатель может добровольно устранить нарушение или, не признав его, отклонить претензию работника. А поскольку законодательство не исключает возможность одновременного использования самозащиты и другого способа защиты трудовых прав и свобод, то во втором случае заключение о наличии или отсутствии нарушения может сделать полномочный орган, к котором обратился работник (профсоюзная организация, Прокуратура, Рострудинспекция).

 

ФОРМА САМОЗАЩИТЫ

Работник может отказаться от выполнения работы, которая:

-  не предусмотрена трудовым договором (не входит в его должностные обязанности);

-  непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных законами.

САМОЗАЩИТА ВОЗМОЖНА В СЛУЧАЯХ ГРУБОГО НАРУШЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКА

-  незаконного перевода (поручения работнику работы, не предусмотренной трудовым договором);

-  возникновения непосредственной угрозы (опасности) жизни и здоровью работника вследствие нарушения требований охраны труда (ст. 219 ТК РФ);

-  задержки выплаты заработной платы на срок более пятнадцати дней (ст.142 ТК РФ);

В такой ситуации работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей (ст. 220 ТК РФ).

Работник может отказаться от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (ст.220 ТК РФ). Это также можно рассматривать как самозащиту.

Надо подчеркнуть, что работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей лишь в случае:

-  незаконного перевода, осуществленного, например, без письменного согласия работника;

-  перевода на работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья;

-  работу с вредными или опасными условиями труда, если такие условия не были предусмотрены в трудовом договоре (ст. 72, 74 ТК РФ).

Если же перевод осуществлялся в соответствии с законодательством, работник не вправе отказаться от выполнения работы.

САМОЗАЩИТУ НЕОБХОДИМО ОТЛИЧАТЬ ОТ ЗАБОСТОВКИ

Самозащита – это отказ от выполнения работы в целях защиты индивидуальных прав работника (права на определенность трудовой функции, закрепленной трудовым договором, права на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, права на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности)

Забастовка представляет собой отказ от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора, то есть направлена на отстаивание коллективных интересов или коллективных прав.

Право на самозащиту реализуется работником самостоятельно, независимо от других работников.

Решение об объявлении забастовки может быть принято только коллективом – общим собранием (конференцией) работников организации.

Забастовка проводится в ходе разрешения коллективного трудового спора. Прибегнуть к судебной защите и осуществлению надзора в этом случае невозможно.

Кроме того, самозащита трудовых прав и забастовка различаются по своим правовым последствиям. Отказ от выполнения работы в порядке самозащиты может длиться до устранения нарушения трудовых прав. Результатом такого отказа может быть только восстановление нарушенного права работника.

Продолжительность забастовки определятся эффективностью проводимых в этот период примирительных процедур. Забастовка может быть завершена заключением соглашения об установлении новых прав работников, о выполнении или частичном выполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

Возможно и прекращение забастовки по решению органа, ее возглавляющего, без достижения соглашения о разрешении коллективного трудового спора.

ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРАВА НА САМОЗАЩИТУ

Общий порядок использования права на самозащиту законодательством не установлен.

Однако по отношению к отдельным видам самозащиты можно говорить о необходимости соблюдения определенной процедуры. Так, приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы может осуществляться лишь после истечения 15 дней со дня, установленного для выдачи заработной платы, и письменного извещения работодателя (ст. 142 ТК РФ).

При этом вина работодателя за задержку выплаты заработной платы или отсутствие таковой правового значения не имеет. В соответствии с п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2003 года «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» указывается, что при разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу статьи 142 Кодекса работник имеет право на приостановление работы (за исключением случаев, перечисленных в части второй статьи 142 ТК РФ) при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.

Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты не ограничивается и определяется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав работника. Сразу же после выплаты заработной платы, издания приказа о восстановлении в прежней работе, выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты и т. п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей.

КАК ОПЛАЧИВАЕТСЯ ПЕРИОД ПРИОСТАНОВКИ

Ранее, порядок и размер оплаты периода, когда человек не работал в связи с необходимостью защитить свои трудовые права, трудовым законодательством точно определены не были. Соответствующие гарантии и компенсации работникам за период приостановки работы можно было предусматривать в коллективных договорах, соглашениях.

30 декабря 2015 года Федеральным законом была внесена новая редакция ст. 142 ТК РФ, устанавливающей, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИСУТСТВИЯ РАБОТНИКА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

В соответствии с ч. 3 ст.142 ТК РФ, в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу. В случае перечислений всей суммы задолженности по заработной плате работнику на его банковскую карту работник также обязан не позднее следующего дня выйти на работу.

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИОСТАНОВКИ РАБОТЫ

Приостановка работы в целях защиты трудовых прав не влечет прекращение трудовых правоотношений и умаления или ограничения прав работника.

Самозащита трудовых прав осуществляется работниками свободно. Руководитель, иные должностные лица организации не могут принуждать работника к выполнению работы, угрожать ему, оказывать психологическое давление. Не допускается также привлечение работников, реализующих право на самозащиту, к дисциплинарной ответственности.

Незаконные действия лиц, представляющих интересы работодателя, могут быть обжалованы в суд или в Государственную инспекцию труда.

До обращения в государственные органы работник вправе обратиться за защитой своего нарушенного права в профсоюз.