Гвозди бы делать из этих людей
Крепче б не было в мире гвоздей
Это твои люди – Казначейство.
(К 15-летию образования Казначейства России)
«Без прошлого нет будущего» - гласит народная мудрость. История современного казначейства берет свое начало далеко из глубины веков и его история неотделима от истории России – сложной и иногда непредсказуемой. История казначейства неразрывно связана и с человеческими судьбами.
Казначейская служба зародилась еще во времена Древней Руси, тогда появилась должность казначея - должностного лица княжеской администрации, хранителя княжеских ценностей, которые назывались казной.
Революционные преобразования России в начале 90-х годов прошлого века вызвали бурю потрясений, смуты, неуверенности в завтрашнем дне. До этого, казалось бы, в успешно сложившихся человеческих судьбах, наступил перелом в жизни, в мышлении, в своем видении ситуации. Всем пришлось перестраиваться, приспосабливаться, в чем– то менять привычный уклад. Менялись ценности и ориентиры. Указы появлялись один за другим, но для нас судьбоносным стал Указ Президента России № 000 от 8 декабря 1992г. Сначала были образованы территориальные органы по субъектам, потом по районам и городам.
«Память, память ты же можешь, ты должна
На мгновенье эти стрелки повернуть.
Я хочу непросто вспомнить имена,
Я хочу своим друзьям в глаза взглянуть.»
Моя казначейская судьба началась в Отделении Федерального казначейства по Тунгиро-Олекминскому району Читинской области.
Отделение Федерального казначейства на территории Тунгиро-Олекминского района зарегистрировано Постановлением Главы Администрации района г. Приказом УФК по Читинской области № 16 л. с. от 01.01.2001г. первым руководителем ОФК была назначена Лариса Георгиевна Спица (хотя до нее временно, по совместительству исполняла обязанности руководителя ОФК – Любовь Ивановна Щекина).
Лариса Георгиевна родилась и выросла в районе. Свою трудовую деятельность она начала в районном финансовом отделе, после окончания Благовещенского финансового техникума в 1984г., выполняя обязанности по учету госдоходов. А когда в 1990г. из состава финансового отдела, выделены отделы доходов и Лариса Георгиевна перешла работать в налоговую инспекцию, и была назначена ее начальником. Налоговая уже работала стабильно, сформировался коллектив, все организовано, работа шла своим чередом, и ее временное отсутствие на службе по поводу рождения второго ребенка не сказалось на работе налоговой инспекции. А неугомонная натура рвалась на работу и в июле 1994г., имея на руках годовалого ребенка, Лариса Георгиевна становится начальником ОФК по Тунгиро-Олекминскому району. Все начинала с чистого листа. Формирование коллектива произошло за короткое время. Кто пришел в коллектив? Тот, кто волею судьбы оказался в результате реформирования банков, предприятий в нашем небольшом районе временно без работы. Живя в одном поселке, она всех нас, конечно, знала, что мы собой представляем, на что способны, но, тем не менее, с каждым составила разговор, рассказала о планах, перспективах, предупреждая о трудностях, перед каждым поставила задачи и приняла на работу. Так среди первых в коллектив пришли опытные финансисты: , , .
Я, закончив обучение в Московской школе экономики и прослушав курс лекций преподавателей по рыночной экономике, вернулась в Тупик и услышала от Ларисы Георгиевны: «Ты не ходи в налоговую (а предложения такие были), а иди к нам, я хочу с тобой работать». До сих пор эти слова у меня в ушах и та интонация, с которой они были произнесены. Я поверила Ларисе Георгиевне, так же как и она поверила в меня. Так, все мы с 1 сентября 1994г. начали работать в казначействе (эту дату мы считали днем рождения казначейства). Как показала жизнь, за короткое время Лариса Георгиевна создала компетентную и энергичную команду единомышленников. Какими нужно обладать организаторскими способностями, чтобы в столь минимальный срок создать сплоченный коллектив! Жизнь закипела.
Лариса Георгиевна была моложе нас по возрасту, но мудрее, проницательнее. Ситуацию видела на два шага вперед. Она была аккуратна во всем: в делопроизводстве, в отношении с коллегами, с друзьями. Она могла выслушать, дать совет, не принимало ее сердце только лжи и предательства. Под руководством Ларисы Георгиевны Отделение по Тунгиро-Олекминскому району встало на ноги, успешно решая поставленные задачи, училось, развивалось, делая первые, а потом все более уверенные шаги в казначейской службе. У нас появились свои праздники и мероприятия, которые поддерживаются и настоящим коллективом. Чистоту и порядок в отделении наводила и поддерживала все эти годы , наш помощник, наш советчик (у нее большой жизненный опыт и опыт руководящей работы).
В пору становления казначейского исполнения бюджетов в Отделении проводился ограниченный курс операций: регулирование доходов по уровням бюджетов бюджетной системы, возврат налоговых платежей, контроль органов казначейства за целевым использованием бюджетных средств выделенных по программе «Северный завоз».
Тунгиро-Олекминский район приравнен к районам Крайнего севера с ограниченными сроками завоза. Сколько сюжетов всплывает в памяти: Утро 5 часов. Февраль 1995г. Темнота. , и я снаряжаемся и едем к «золотарям» в г. Могочу, п. Ксеньевскую, п. Рудник, где работали золотодобывающие компании и кому Постановлением Главы Администрации района выделялись эти средства для завоза продукции в отдаленные села нашего района. Один за другим просматриваем тома финансовых документов, путевых листов, товарных накладных, книг складского учета в доказательство того, что действительно, деньги, выделенные по федеральной программе «Северный завоз», использованы по назначению, а не на увеличение своих оборотных фондов и народ в отдаленных селах Моклакан, Гуля и Средняя Олекма снабжен всем необходимым до следующего «зимника».
Работали мы серьезно и ответственно, а по-другому Лариса Георгиевна не могла, докапывалась всегда до сути, поэтому были у нас и непростые ситуации. По результатам проверки всегда были заседания в Администрации района, где наш руководитель отстаивал нашу честь и права. Активная работа казначейства не всем была по нраву, начались просьбы и жалобы перепроверить уже выявленный результат и к нам на помощь в марте 1995г. приезжают представители Управления - - начальник контрольно-инспекторского отдела, - тогда еще молодой специалист, сотрудник контрольно-инспекторского отдела (сейчас заместитель Руководителя Управления), , тогда заместитель начальника отдела доходов
( ныне пенсионер). и проверяли внутреннюю работу ОФК и оказали нам огромную практическую помощь и поддержку, которая была так кстати. От них мы тогда узнали, что нам передают, помните, «100-ый счет», так называли мы счет по учету доходов, а значит, передавали работу. Мы всегда были трудоголиками.
повторил вместе с нами недельный путь по заснеженному таежному бездорожью, преодолевая горные перевалы и речные мартовские наледи, подтвердил результаты нашей работы. Была вскрыта приличная сумма нецелевого использования бюджетных средств. Эта была наша маленькая победа. Впереди будут еще ревизии, будут новые встречи с работниками Управления, но они были первыми.
Лариса Георгиевна каждого сотрудника называла по имени отчеству, никогда не забывала поздравить с днем рождения или другим событием, умела шутить. Но бывало и строго спросит. Рассудительная, любящая во всем порядок и дисциплину. Статная, русская, с красиво уложенными черными волосами, женщина, увидев которую раз, запомнишь надолго. Но судьба оказалась безжалостной к ней. В 33 года Ларисы Георгиевны не стало. И сейчас, когда начинаешь говорить о ней с тем, кто ее знал в коллективах Отделений и Управления, у каждого находятся свои воспоминания, которыми мы дорожим и бережем в своей памяти.
Это твои люди - Казначейство, это - твоя История.
Коллектив Отделения сразу в свои крепкие руки взяла , которая имела опыт экономической и руководящей работы. Это ей было не сложно, сложность заключалась в том, что она родная сестра Ларисы Георгиевны. И наверное был страх, что их начнут сравнивать. Но она очень сильная, мужественная женщина, Татьяна Георгиевна с этим справилась. У нее немного другой стиль руководства - быстрота, оперативность, точный расчет. о таких написал: «Коня на скоку остановит, в горящую избу войдет», нет вопроса который бы застал ее врасплох, все пытается решать и делать оперативно, настраивая на это своих подчиненных.
В нашем таежном крае, в период становления побывали заместители Руководителя Жмыхова, Виктор Николаевич Шикунов, чуть позже к нам приезжал и сам Коноплев. Все новые встречи для нас – волнения, переживания, новый опыт, обмен мнениями и масса впечатлений.
К слову сказать, не сразу нас приняли в районе доброжелательно, кто-то недоумевал, зачем такая структура, чем она будет заниматься, многие шептались, что мы дублируем функции банка и налоговой инспекции. Хотя в Постановление Правительства № 000 от 27 августа 1993г. «О Федеральном Казначействе Российской Федерации» четко прописаны наши функции и задачи. Лариса Георгиевна как-то на очередной планерке то ли в шутку, то ли всерьез сказала: «Мы сюда пришли всерьез и надолго». Первые два месяца мы занимали один кабинет в Администрации района, в сентябре 1994г. мы взяли в аренду здание бывшего сбербанка, где мы прожили до ноября 1997г., и потом мы за два года сменили еще два здания, пока в апреле 1999г. Управление не купило нам свое здание.
Еще один сюжет всплывает в памяти: Утро. Машина ЗИЛ-131 (личная машина шофера казначейства) стоит у порога казначейства: идет погрузка мебели, которая за столько переездов порядком износилась. Побелка, покраска нового здания, расстановка мебели и все это силами работников и членами их семей. Но первым делом, куда бы мы не заезжали, было налаживание связи - установка модема и уже к вечеру (наша Люся) обеспечивала полноценную связь с Управлением.
Другой сюжет: возвращается наш «УАЗик» из Читы в ночь, утром подъезжает к казначейству, полностью забит товарно-материальными ценностями - мы работники, вышедшие его встречать, поражаемся чистоте машины, внутренней и внешней, прошедшей тысячу километров. Кто-то из работников роняет фразу: «Хоть в подвенечном платье садись», а шофер казначейства улыбается и гордиться. Он любил свою машину и сумел нас в нее влюбить. В ней было всем комфортно, уютно, чисто, тепло. Это был шофер от Бога. Он очень рано ушел от нас. Это тоже твоя память и история – Казначейство.
Но, при всем, при этом текущая работа в Отделении не останавливалась, постоянно проводилась подготовительная работа для перевода на обслуживание в органы Федерального казначейства организаций, финансируемых из федерального бюджета, позже из областного и местного бюджетов. В мае 1997г. в Отделении был создан операционный сектор, на обслуживание к нам перешли ОФК, Инспекция по налогам и сборам, Лесхоз, ОВД, обособленные подразделения. На работу в казначейство пришли , .
С развитием казначейства функции казначейства постепенно расширялись: распределение налогов по уровням бюджетов перешло на уровень Управления, финансирование расходов осуществляется через единый казначейский счет. Меняются задачи. Из года в год улучшается материально - техническая база Отделения. Если в 1997г. Отделение имело один компьютер, на сегодняшний день все сотрудники обеспечены современными компьютерами. На уровне современных стандартов организованы рабочие места. Район небольшой, часть учреждений и организаций поменяли юридические адреса в связи с укрупнением и реорганизацией, но Казначейство живет. Права когда-то в самом начале была Лариса Георгиевна, что мы пришли надолго. Долгие лета тебе, Казначейство, в Тунгиро-Олекминском районе. Сейчас в Отделении по Тунгиро-Олекинскому району работают совсем другие люди, которые не менее преданны казначейскому делу, как те, кто его начинал.
Встречая с благодарностью новый день, выходя из дома, я уезжаю на маршрутном автобусе на работу в Управление Федерального казначейства по Читинской области. К нему вереницей тянутся люди, кто пешком, кто подъезжает на машине, но все они торопятся. Все они разные, они по-разному выглядят, они по-разному одеты, но они едины в одном, они все твои люди - Казначейство.
За два года работы в Управлении было все: были сомнения и радости, были разочарования и победы. Но мир не без добрых людей, и их больше, и они всегда готовы бескорыстно протянуть руку помощи. Еще раз убеждаюсь, как верна пословица: «Казначеями не рождаются, казначеями становятся».
Новый рабочий день. Сколько за день пройдет операций по финансированию от распорядителя до получателя бюджетных средств разных уровней бюджетной системы, сколько налоговых платежей и неналоговых доходов будет перечислено в районы и поселения нашей Читинской области, сколько будет перечислено платежей с лицевых счетов клиентов, сколько сделано бухгалтерских проводок, ведь деньги любят учет, сколько будет зарегистрировано сведений о государственных контрактах?... Очередной день войдет в историю, уйдут в историю его проблемы - останутся люди и их дела. Многие из них достойны, чтобы о них писали, говорили, помнили, но это уже другая история.
Начальник отдела ведения федеральных реестров
Управления Федерального казначейства
по Читинской области
