Жить с комфортом – значит быть ответственным собственником ЖКХ

Жить с комфортом – значит быть ответственным собственником ЖКХ.

30 октября 2013 года в Администрации городского поселения «Рабочий посёлок Ванино» состоялось очередное Заседание муниципального совета, на котором в том числе был рассмотрен вопрос «О реализации администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района статьи 20 Жилищного кодекса РФ». На заседании присутствовали депутаты поселения, выступившие с инициативой создания Общественного совета по жилищно-коммунальному хозяйству.

Ещё в начале 2013 года в рамках исполнения подпункта "ж" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышения качества жилищно-коммунальных услуг" началась работа по развитию системы общественного контроля в ЖКХ, направленная на повышение качества жилищно-коммунальных услуг.

На федеральном уровне при поддержке Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике был создан Национальный центр общественного контроля в ЖКХ "ЖКХ Контроль", который стал координатором по созданию региональных центров общественного контроля в жилищно-коммунальной сфере.

О важности решения проблем в ЖКХ говорят многие, чиновники от Правительства призывают повышать долю частных инвестиций в жилищно-коммунальном хозяйстве, все прекрасно понимают, что пока отрасль не обладает инвестиционной привлекательностью. «Коммуналка огромна, и чтобы ни происходило на мировых рынках, коммунальное хозяйство должно обладать повышенной привлекательностью. Мы обязаны завершить формирование нормативной базы для повышения доли частных инвестиций в ЖКХ. Более активно этим должны заняться и субъекты Федерации», – сказал премьер Медведев на заседании президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию. На том же заседании Министр регионального развития России заявил о том, что общая потребность жилищно-коммунального хозяйства России (ЖКХ) в инвестициях составляет порядка 9 трлн. рублей. Огромная сумма! Но сразу возникает вопрос, о том каким образом и в каком объёме часть от средств поступят, а главное - на сколько эффективно будут использованы в отдельно взятом населённом пункте.

Наш регион не остался в стороне от активного участия в привлечении общества к обсуждению жилищно-коммунальных проблем страны. С 20 по 21 июня 2013 года в Хабаровске Общественная палата Российской Федерации совместно с Некоммерческим Партнёрством «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» провела Межрегиональное совещание «Партнерство органов власти и некоммерческих организаций как путь улучшения ситуации в жилищно-коммунальной сфере».

В нашем городском поселении уже действует орган муниципального жилищного контроля. Постановлением от 30 января 2013г. № 30 «Об утверждении положения «О порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» контрольные функции возложены на отдел строительства, муниципального хозяйства и благоустройства. В администрации посёлка стекаются все жалобы и проблемы нашего ЖКХ, к специалисту Сюлиной Нине Ивановне, которая старается помочь каждому. В своём докладе на муниципальном совете сообщила, что за короткий период деятельности в отдел уже поступило 70 обращений граждан о ненадлежащей работе управляющих компаний. Проведено 42 выездные проверки, составлено 24 акта обследования и 4 предписания. Однако многие вопросы нашей «коммуналки» зависят не от оперативных и грамотных действий специалиста администрации, а от жителей тех самых домов, проблемы которых описаны в заявлениях. Дело не только в неплатежах, но и в нехозяйском отношении к общему имуществу дома, к своему двору.

Как донести это до населения? Как объяснить привыкшим полагаться на государство гражданам, что решение судьбы их собственности – многоквартирного жилого дома, целиком и полностью лежит на их плечах. Только решением собственников, по их инициативе и во многом за их счет, возможно решить вопросы ремонта подъезда, дверей, окон, установки мусоросборников, организацию парковки, детской площадки, контроль за своевременным снятием показаний со счетчиков и многого другого. Посмотрите сколько облагороженных красивых застеклённых балконов в Ванино, а потом обратите свой взор на неказистую дверь подъезда, а ведь хозяин у этого имущества один – мы с вами.

Проблемы обозначены, действовать необходимо незамедлительно. Нам представляется, что функцию по реализации мероприятий в сфере жилищного просвещения, выявления системных проблем домов и управляющих компаний, требующих решения, апробирование инициатив в совершенствовании ЖКХ, разработке таких предложений по силам местному Общественному совету по жилищно-коммунальному хозяйству.

Что может предложить такой общественный орган жителям в условиях дороговизны и неплатежей? Некоторые политики считают, что выходом из непростой ситуации с финансированием в ЖКХ может послужить законодательная инициатива, которая заключается в том, чтобы обязать муниципалитеты и управляющие компании закупать материалы, имеющие меньшую стоимость при большем сроке эксплуатации (для начала, например, предлагают вернуться к шиферу, ввзамен современных материалов). Смешно, кажете вы? А кто у нас, на местном уровне, решает какими материалами обшивать наши крыши? Кто решает, какой краской покрывать стены в подъезде, какому электро-кабелю отдать предпочтение и почему услуги нашей управляющей компании стоят столько, а у соседей стоимость выше/ниже? Какие меры предпринять к людям, выгуливающим пса на детской площадке или выставляющим свой мусор на пороге.

На эти и многие другие вопросы жителей общественный совет по ЖКХ может сформировать общие рекомендации, провести экспертизу сметы на услуги/работы, оценить их объем, предложить алгоритм действий совету дома, и т. п.

Посмотрите, сейчас мы участвуем в программе по ремонту придомовых территорий, вошли в программу сейсмо-усиления домов, надеемся, что сможем выполнить условия, необходимые для финансирования работ в рамках программы по капитальному ремонту многоквартирных домов. Везде нужно рационально и с максимальной отдачей использовать выделяемые средства, чтобы результат радовал, а не вызывал сожаление. Нужен в т. ч. и так называемый «строительный контроль»[1]. Под этим термином подразумевается проверка выполнения работ по строительству, капитальному ремонту на соответствие требованиям проектной и рабочей документации и т. п. Для подрядчика затраты на строительный контроль – это часть накладных расходов. В случае возникновения сомнений в качестве ремонта в первую очередь обращаются за разъяснениями к заказчику работ (то есть в управляющую компанию или ТСЖ). Если на уровне управляющей компании проблема не решилась - с письменной жалобой в региональный Госстройнадзор[2]. Услуги Госстройнадзора для жильцов бесплатны. Также собственники могут обратиться с заявлением в прокуратуру. Но реализуют ли собственники эти права?

Помочь жителям разобраться в этих деталях может Общественный совет по ЖКХ. Который, безусловно, будет востребован так же при проведении мониторинга технического состояния многоквартирных домов[3]. Для участия в составлении актов на дома, расположенные на территории муниципального образования. На основании таких актов ведется деятельность, направленная на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Общественный совет по ЖКХ может активно включиться в эту работу. Принять деятельное участие в помощи местному самоуправлению, создать условия для вхождения в региональную систему капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и помочь в составлении и реализации соответствующих долгосрочных программ.

С введением изменений в жилищный кодекс, всем собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, за исключением признанных аварийными, необходимо будет оплачивать взнос на капитальный ремонт. В этой связи, при расчете размера минимального взноса региональные власти должны будут провести оценку доступности такого взноса для населения. Хабаровский край, конечно, будет собирать эту информацию по муниципальным образованиям и здесь не малую роль будут иметь объективные данные, сформированные в том числе и у нас, на площадке Общественного совета по ЖКХ.

Сегодня как никогда важна роль собственников жилых помещений в процессе реализации региональных систем капитального ремонта, в формировании договорных отношений при фиксировании платы за жилищные услуги, предоставляемые собственникам жилых помещений. При выборе тарифа, предлагаемого управляющей компанией. Проведение экспертизы предлагаемых управляющей компанией тарифов на жилищные услуги можно произвести за счет собственников жилья у организации, специализирующейся на оказании такого вида услуг. Но гораздо эффективнее будет, если члены Общественного совета, уважаемые специалисты и практики, выработают рекомендованную справедливую цену на эти услуги, на которую можно будет ориентироваться при заключении договора.

Необходимость жилищного просвещения для собственников, формирования у населения ответственного отношения не только к своим правам, но и к обязанностям собственника, осуществление общественного контроля, связана с актуальными изменениями законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В настоящее время выстраивается система общественного контроля в сфере ЖКХ, с определённой ролью органов прокуратуры и контрольно-счетных органов в реформе отрасли, механизмом партнерства органов власти и некоммерческих организаций, контролем за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, поддержкой гражданских инициатив в сфере ЖКХ на муниципальном уровне.

В наших местных условиях, ключевым звеном в формировании этой системы может стать Общественный совет по ЖКХ при Администрации городского поселения «Рабочий посёлок Ванино». Поэтому мы предлагаем всем жителям поддержать инициативу создания такого общественного органа в нашем муниципальном образовании и принять активное участие в его формировании и работе. Отдельно обращаемся к тем, кто уже не первый год самостоятельно занимается проблемами своих домов, ваш опыт может стать важной поддержкой для тех, кто только начинает. Помните, что забота о нашем ЖКХ – это гарантия комфорта нашей жизни в рп Ванино.

, - Депутаты Совета депутатов Городского поселения «Рабочий посёлок Ванино». Вопросы и предложения направляйте по адресам: 682860, Ванино, 4-я линия д.1 , e-mail: law. help. *****@***ru

[1] Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 000 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»

[2] Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации») задача Госстройнадзора – «предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации»

[3] Постановление Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 N 324-пр "Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Хабаровского края"