Акт внеплановой проверки № 8

Акт внеплановой проверки № 8

АКТ

внеплановой проверки № 8

г. Пермь 17 марта 2016 года

(место составления) (дата составления)

1.  Общая часть:

1.1. Основание для проведения проверки: пункт 2 части 3 статьи 99 Федерального закона от 01.01.2001 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе); Положение о Министерстве финансов Пермского края (постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001 № 824-п); приказ Министерства финансов Пермского края от 01.01.2001
№ СЭД-39-01-22-64, удостоверение Министерства финансов Пермского края
от 01.01.2001 № 39.

1.2. Субъект проверки: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Пермская краевая психиатрическая больница» (далее – Заказчик). Юридический и фактический адрес: Российская Федерация, 614037, Пермский край, г. Пермь, ул. 2-я Корсуньская, д. 10,
, ,

1.3. Тема проверки: Соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Пермского края
при заключении договоров с Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» (далее – ФГКУ УВО ГУ МВД России по Пермскому краю) в январе – феврале 2016 года.

1.4. Инспекция:

, консультант отдела контроля закупок контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края – руководитель инспекции;

, консультант отдела контроля закупок контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края – член инспекции;

, главный специалист отдела контроля закупок контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края – член инспекции.

1.5. Проверяемый период: январь - февраль 2016 года.

1.6. Место проведения проверки: Проверка проведена по месту нахождения Министерства финансов Пермского края.

1.7. Срок проведения проверки: с 14 марта по 17 марта 2016 года.

1.8. Условия, препятствующие проведению проверки: Случаи отказа
в представлении информации, документов и препятствования в работе отсутствуют.

1.9. Общие положения:

Проверка проведена по результатам рассмотрения уведомлений
об осуществлении закупок у единственного поставщика, направленных Заказчиком в Министерство финансов в соответствии с частью 2 статьи 93 Закон о контрактной системе.

В ходе проверки получены и исследованы следующие документы
и информация: договоры от 01.01.2001 №, 61-О, 61/1-О, 313-С,
20120-И, 20120.1-И, от 01.01.2001 №-И, 20120.1-А-И, заключенные
в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе
с ФГКУ УВО ГУ МВД России по Пермскому краю, извещения от 01.01.2001 №№ 000 – 0356200020716000018, от 01.01.2001
№№ 000, 0356200020716000028 об осуществлении закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), уведомления Минфина Пермского края о заключении указанных договоров, пояснения, обосновывающие действия Заказчика при осуществлении указанных закупок.

2. Проверкой установлено:

2.1. Соблюдение срока размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), установленного частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Заказчик 28.01.2016 заключил договор -С о пресечении очевидных правонарушений и преступлений при помощи кнопки экстренного вызова полиции с ФГКУ УВО ГУ МВД России по Пермскому краю в соответствии
с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, при этом извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) № 000 в единой информационной системе разместил 27.01.2016, то есть позднее срока, установленного частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, на 4 дня.

Аналогичное нарушение допущено Заказчиком при осуществлении
7 закупок (приложение 1).

2.2. Соблюдение требований статьи 34 Закона о контрактной системе, предъявляемых к содержанию договора на оказание услуг
для государственных нужд.

2.2.1. В нарушение части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе
договор от 01.01.2001 № не содержит обязательное условие о том,
что цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора.

Аналогичное нарушение допущено Заказчиком при заключении
7 договоров (приложение 2).

2.2.2. В нарушение частей 4, 5, 7, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе и Пунктов 4, 5 Правил определения размера штрафа, начисляемого
в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 1063 (далее – Правила), в договоре
-С отсутствует условие об ответственности заказчика
и исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.

Аналогичное нарушение допущено Заказчиком при заключении
7 договоров (приложение 3).

2.2.3. В нарушение части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе
в договоре -С отсутствует обязательное условие о порядке и сроках оплаты услуги.

2.2.4. В нарушение части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе
в договоре -С отсутствует обязательное условие о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки оказанной услуги в части соответствия ее количеству, комплектности, объема требованиям, установленным договором, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Аналогичное нарушение допущено Заказчиком при заключении
договора .1-А-И.

3. Выводы по результатам проверки.

По результатам проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Пермская краевая психиатрическая больница» выявлены следующие нарушения:

3.1. Размещение в единой информационной системе извещений
об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в 8 случаях с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

3.2. Отсутствие в договорах обязательных условий:

- о цене договора, являющейся твердой и определяемой на весь срок исполнения договора, в 8 случаях в нарушение требования части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе;

- об ответственности Заказчика, исполнителя за неисполнение
или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором,
в 8 случаях в нарушение требований частей 4, 5, 7, 8 статьи 34 Закона
о контрактной системе и пунктов 4, 5 Правил;

- о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги в 1 случае
в нарушение требования части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе;

- о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки оказанной услуги в части соответствия ее количеству, комплектности, объема требованиям, установленным договором, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки в 2 случаях в нарушение требования части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.

4. Меры, применяемые к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Пермская краевая психиатрическая больница» по итогам внеплановой проверки:

По результатам проверки подлежат применению следующие меры:

4.1. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выдавать
в связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на процедуру осуществления закупок, а также в связи с невозможностью их устранения.

4.2. Информацию о выявленных нарушениях передать в отдел административного производства контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края для рассмотрения вопроса
о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Пермского края.

Консультант отдела контроля закупок
контрольно-ревизионного управления
Минфина Пермского края, руководитель инспекции

«___» марта 2016 г.

Консультант отдела контроля закупок
контрольно-ревизионного управления
Минфина Пермского края, член инспекции

«___» марта 2016 г.

Главный специалист отдела контроля закупок
контрольно-ревизионного управления
Минфина Пермского края, член инспекции

«___» марта 2016 г.