Акт внеплановой проверки № 1

Акт внеплановой проверки № 1

АКТ

внеплановой проверки № 1

г. Пермь 5 февраля 2016 года

1.  Общая часть:

1.1. Основание для проведения проверки: пункт 2 части 3 статьи 99 Федерального закона от 01.01.2001 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе); Положение о Министерстве финансов Пермского края (постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001 № 824-п); приказ Министерства финансов Пермского края от 01.01.2001
№ СЭД-39-01-22-21, удостоверение Министерства финансов Пермского края
от 01.01.2001 № 9.

1.2. Субъект проверки: ГБУЗ Пермского края «Клиническая медико-санитарная часть № 1» (далее – Заказчик). Фактический адрес: Российская Федерация, 614077, Пермский край, г. Пермь, бульвар Гагарина, д. 68,
, ,

1.3. Тема проверки: Соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг при заключении договора -М (далее – договор -М)
с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» (далее – ФГКУ «УВО ГУ МВД России по Пермскому краю»).

1.4. Инспекция:

- , заместитель начальника отдела контроля закупок контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края – член инспекции;

- , консультант отдела контроля закупок контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края – член инспекции;

- , главный специалист отдела контроля закупок контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края – член инспекции.

1.5. Проверяемый период: декабрь 2015 года – январь 2016 года.

1.6. Место проведения проверки: Проверка проведена по месту нахождения Министерства финансов Пермского края.

1.7. Срок проведения проверки: с 1 по 5 февраля 2015 года.

1.8. Условия, препятствующие проведению проверки: Случаи отказа
в представлении информации, документов и препятствования в работе отсутствуют.

1.9. Общие положения:

Проверка проведена в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
для нужд Пермского края.

В ходе проверки получены и исследованы следующие документы
и информация: договор -М, извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), пояснения, обосновывающие действия Заказчика при заключении указанного договора.

2.  Проверкой установлено:

2.1. Соблюдение требований, установленных частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, в части своевременности размещения
в единой информационной сети извещения об осуществлении закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Извещение на оказание услуг централизованной охраны объектов подразделениями вневедомственной охраны Заказчик разместил в единой информационной системе с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе,
на 2 дня.

2.2. Соблюдение требований, установленных частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, в части уведомления уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок о заключении договора.

Заказчик заключил договор -М о централизованной охране объектов подразделениями вневедомственной охраны с ФГКУ «УВО ГУ МВД России по Пермскому краю» на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, при этом контрольный орган в сфере закупок – Министерство финансов Пермского края – уведомил с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, на 3 рабочих дня.

2.3. Соблюдение требований Закона о контрактной системе, предъявляемых к содержанию договора на оказание услуг
для государственных нужд.

2.3.1. В нарушение части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе
договор -М не содержит обязательное условие о том,
что цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора.

2.3.2. В нарушение частей 4, 5, 7, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе и Пунктов 4, 5 Правил определения размера штрафа, начисляемого
в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 1063 (далее – Правила), в договоре
-М отсутствует условие об ответственности заказчика
и исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

3.  Выводы по результатам проверки.

По результатам внеплановой проверки ГБУЗ Пермского края «Клиническая медико-санитарная часть № 1» выявлены следующие нарушения:

3.1. Размещение извещения
в единой информационной системе с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, на 2 дня.

3.2. Направление уведомления о заключении договора от 01.01.2001
в Министерство финансов Пермского края с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе
с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 93, на 3 рабочих дня.

3.3. Отсутствие в договоре -М обязательных условий:

- о цене договора, являющейся твердой и определяемой на весь срок исполнения договора, в нарушение требования части 2 статьи 34 Закона
о контрактной системе;

- об ответственности Заказчика, исполнителя за неисполнение
или ненадлежащее исполнение условий в нарушение частей 4, 5, 7, 8 статьи
34 Закона о контрактной системе и пунктов 4, 5 Правил.

4. Меры, применяемые к ГБУЗ Пермского края «Клиническая медико-санитарная часть № 1» по итогам внеплановой проверки:

По результатам проведенной проверки подлежат применению следующие меры:

4.1. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выдавать
в связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на процедуру осуществления закупок, а также в связи с невозможностью их устранения.

4.2. Информацию о выявленных нарушениях передать в отдел административного производства контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края для рассмотрения вопроса
о привлечении должностных лиц к административной ответственности
за нарушение требований Закона о контрактной системе.

Заместитель начальника отдела контроля
закупок контрольно-ревизионного управления
Минфина Пермского края,
руководитель инспекции

«___» февраля 2016 г.

Консультант отдела контроля закупок
контрольно-ревизионного управления
Минфина Пермского края, член инспекции

«___» февраля 2016 г.

Главный специалист отдела контроля закупок
контрольно-ревизионного управления
Минфина Пермского края, член инспекции

«___» февраля 2016 г.