Тема 3. Квалификация ultra vires в деятельности международных организаций и их органов

Тема 3. Квалификация ultra vires в деятельности международных организаций и их органов.

!! На семинаре с собой иметь Устав ООН и иные документы

Литература

1. О нормотворческих полномочиях Совета Безопасности ООН (на примере резолюций 1373 (2001) и 1540 (2004)) // Актуальные проблемы российского права – №2 – 2010

2. Говердовская легитимности деятельности Совета Безопасности ООН и

государств-членов в соответствии с Уставом ООН и современной международной обстановкой // Альманах современной науки и образования – № 11 (42) – 2010

3. , М Вопросы развития института ответственности международных организаций // Вестник международных организаций. - М: Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", 2013, №2

4. Сазонова государств и международных организаций в связи с

деятельностью частных военных и охранных предприятий // Изд-во Грамота – № 8 (34) – 2013, часть 1

5. Тарасова правомерности в правотворчестве международных организаций // Изд-во Грамота - № 12 (38) 2013, часть 1

6. Единство в пользу мира. – Изд-во ООН, 2011.

7. О деятельности Совета Безопасности ООН на современном этапе // Вестник МГИМО-Университета – №6 – 2013

8. De Wet E. The Relationship between the Security Council and Regional Organizations during Enforcement Action under Chapter VII of the United Nations Charter // Nordic Journal of International Law –71 – 2002

9. Klabbers J. An introduction to international institutional law. – Cambridge university press, 2002

10. Osieke E. The legal validity of ultra vires decisions of international organizations // American Journal of international law – No. 77 – 1983

11. Schindlmayr T. Obstructing the Security Council: The Use of the Veto in the Twentieth Century // Journal of the History of International Law – 3 – 2001

12. Резолюция ГА ООН 377 «Единство в пользу мира», 1950 г.

13. Резолюция СБ ООН 1373, 2001 г.

14. Резолюция СБ ООН 1540, 2004 г.

15. Консультативное заключение Международного суда ООН «Определенные расходы ООН» (пункт 2 статьи 17 Устава) от 20 июля 1962 г.

16. Индивидуальное мнение судьи Бустаманте по КЗ «Определенные расходы ООН» (пункт 2 статьи 17 Устава) от 01.01.01 г.

Вопросы для обсуждения и задания

1. Раскройте понятие действий ultra vires в международном праве. Какие правовые последствия порождают действия ultra vires?

2. Расскажите о значении учредительного акта международных организаций в процессе квалификации ее действий как ultra vires.

3. Что понимается под компетенцией применительно к деятельности международных организаций и их органов? Приведите примеры.

4. Что понимается под концепцией «подразумеваемых полномочий», «имманентных полномочий»? Какое отношение имеют данные концепции к квалификации актов в качестве ultra vires (для ответа на вопрос используйте среди прочего материалы J. Klabbers An introduction to international institutional law)?

5. Каким образом и кто вправе оспорить решения ultra vires международных организаций?

6. На какие группы можно разделить действия ultra vires? Есть ли различия в правовых последствиях решений по существу ultra vires и процедурными решениями ultra vires?

7. Все ли акты международных организаций могут быть пересмотрены? Приведите примеры.

8. Вправе ли государства-члены международной организации отказаться выполнять ее решения ultra vires?

9. Расскажите о действиях ultra vires применительно к органам Организации Объединенных Наций.

10. Проанализируйте и дайте оценку резолюции 377 Генеральной Ассамблеи ООН. Можно ли квалифицировать данный документ в качестве действий ultra vires? Каким образом влияет право «вето» постоянных членов СБ ООН на деятельность ООН?

11. Дайте правовую оценку резолюций СБ ООН 1373 и 1540. Расскажите о проблеме правомерности в правотворчестве международных организаций.

12. Расскажите о взаимодействии СБ ООН и региональных организаций при решении вопросов международного мира и безопасности – действует ли при этом СБ ООН ultra vires? Дайте оценку действиям НАТО по осуществлению военных операций – является ли привлечение данной организации при решении вопросов мира и безопасности действием ultra vires? Приведите примеры.

13. Расскажите об ответственности международных организаций в связи с деятельностью частных военных и охранных предприятий в аспекте рассматриваемой проблематики.

14. Кто рассматривает вопросы правомерности действий международных организаций? Может ли Международный суд ООН пересматривать решения СБ ООН? Расскажите о практике в этой области – принимал ли МС ООН решения, затрагивающие данный вопрос? Рассмотрите Консультативное заключение МС ООН «Определенные расходы ООН (пункт 2 статьи 17 Устава ООН)» – сделайте краткое изложение сути Заключения. Обратите особое внимание на индивидуальное мнение судьи Бустаманте (прилагается), в особенности на страницу 304 – дайте свою оценку.

15. Дайте квалификацию действиям СБ ООН по созданию Международного трибунала по Югославии и Международного трибунала по Руанде.

16. Дайте правовую оценку института операций по поддержанию мира в контексте рассматриваемой проблематики.