Самовольное занятие земельного участка

САМОВОЛЬНОЕ ЗАНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

(статья 7.1 КоАП РФ)

Наиболее распространённым нарушением земельного законодательства на территории города Урая является самовольное занятие земельного участка.

Согласно статьи 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на:

−  граждан в размере - от 500 до 1000 рублей;

−  должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей;

−  юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.

Текст указанной статьи, помимо самовольного занятия земельного участка, содержит в себе дополнительно ещё два состава административного правонарушения:

−  использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;

−  использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

1. Самовольное занятие земельного участка может выражаться в противоправной застройке земельного участка, временном или постоянном складировании и других противоправных действиях.

Лицам, самовольно занимающим пустующие земельные участки, следует знать, что в соответствии со статьёй 16 Земельного кодекса РФ земельные участки не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью. Иными словами, у любого земельного участка есть собственник. Собственниками могут быть: граждане, юридические лица, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации или Российская Федерация.

Также к самовольному занятию земельного участка относится и действия собственника (арендатора) направленные на расширение границ своего земельного участка путём самовольного (необоснованного) вынесения ограждения земельного участка за его фактические границы, а также размещение строений или осуществление складирования за границами предоставленного ему участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не может приобретать на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно пункту 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права.

В соответствии со статьёй 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются виновными лицами за свой счет.

2. Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В соответствии со статьёй 131 Гражданского кодекса РФ права, сделки и ограничения на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. Таким образом, имея на руках постановление о предоставлении земельного участка в собственность, договор аренды или иной документ, необходимо обязательно обратится в органы Росреестра для регистрации своего права на земельный участок, поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок должны быть оформлены установленном порядке, т. е. зарегистрированы.

Равно как и при отчуждении (продаже, дарении), соответствующий договор об отчуждении земельного участка должен быть подан сторонами договора в органы Росреестра для регистрации перехода права и регистрации права нового собственника. В противном случае, при заключении устной сделки или сделки в письменной форме без последующей государственной регистрации перехода и права, продавец или даритель остаётся полноправным собственником земельного участка. А действия покупателя (или одаряемого), осуществляющего пользование участком, без регистрации своего права подпадают под действие статьи 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Согласно пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, исключение составляют договоры (аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования) заключенные на срок менее года, для которых государственная регистрация не требуется.

Порядок и условия государственной регистрации устанавливаются Федеральным законом -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

3. Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, охватывает целый ряд норм действующего законодательства Российской Федерации. Это может быть ведение строительства без разрешения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающего вопросами строительства и архитектуры; ведение мелкорозничной торговли без разрешения органов местного самоуправления, проведение земельных работ без согласования Государственного архитектурно-строительного надзора и т. д.

Данная норма статьи 7.1. КоАП РФ применяется в зависимости от ситуации, так как она подразумевает вмешательство в хозяйственную деятельность юридического или физического лица.

Государственный земельный контроль на территории города Урая осуществляет Урайский отдел Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре. Физические и юридические лица вправе обратиться с сообщением или заявлением о нарушении земельного законодательства (в том числе нарушении предусмотренном ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях) в Урайский отдел по адресу: г. Урай, м-он 3, д.40 или м-он 1А, д.6А, телефоны: 33061, 22684.