Запреты и ограничения на ввоз
подкарантинной продукции* в Российскую Федерацию (по состоянию на 08.02.2016 г.)
Ограничения и запреты на ввоз товарных партий подкарантинной продукции (ПКП)
1. Запрещён ввоз на территорию России импортной ПКП, не соответствующей официальным фитосанитарным требованиям РФ. Эти требования отражены в «Правилах обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию РФ, а также при её хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании», утверждённых приказом МСХ РФ от 29.12.10 № 000. Приказ размещён на сайте территориального управления Россельхознадзора (RSN-rostov. ru) , в информационной системе «Консультант+» и (на английском языке) - на официальном сайте Еврокомиссии (http://ec.europa. eu/food/international/trade/docs/order_ministry_ agriculture_en. pdf).
2. Австралия - С 7 августа 2014 г. по 5 августа 2016 (включительно) запрещён ввоз в РФ овощей, съедобных корнеплодов и клубнеплодов, фруктов и орехов согласно кодам ТН ВЭД ТС, приведённым в приложении к постановлению Правительства РФ от 07.08.14 № 000 «О мерах по реализации Указов президента РФ от 06.08.14 № 000 и от 24.06.15 № 000»
3. Албания - с 8 декабря 2014 г. временно ограничен ввоз любой ПКП высокого фитосанитарного риска**, включая ПКП происхождением Албания (письмо Россельхознадзора (РСН) от 01.01.2001 № ФС-АС-3/23964).
4. Аргентина - ввоз арахиса возможен по результатам проведения лабораторных исследований (письмо РСН от 03.04.15 № ФС-ЕН-3/5331).
5. Бангладеш –с 6 мая 2015 временно ограничен ввоз картофеля из Бангладеш и происхождения Бангладеш из-за выявления бурой гнили картофеля (письмо РСН от 01.01.2001 № ФС-ЮШ-3/7129).
6. Беларусь - ввоз посадочного материала, картофеля и других подкарантинных грузов разрешается происхождением только из тех стран, на которые РФ не наложила ограничений (письма РСН от 08.07.13 № ФС-АС-3-8329, ФС-АС-3-1756 от 06.02.14).
С 09.12.14 вся ПКП из Беларуси должна проходить на территорию РФ через ФКП Красная горка, Красный камень, Долосцы, Лобок с обязательным проставлением на сопроводительных документах отметок ФКП о их прохождении. При отсутствии отметок в месте назначения ПКП подлежит утилизации или уничтожению (письмо РСН от 09.12.14 № ФС-АС-3/24400).
С 23 декабря 2015 принимать подкарантинную продукцию (яблоки, шампиньоны)в сопровождении фитосанитарных сертификатов, оформленных национальной организацией по карантину и защите растений Республики Беларусь при наличии в графе «дополнительная информация» информации о местах производства и хранения такой продукции в Республике Беларусь.(письмо РСН от 01.01.2001 № ФС-ЮШ-3/23306)
7. Болгария – с 01.09.2015 временно ограничен ввоз на территорию РФ любой подкарантинной продукции, сопровождаемой «болгарскими» фитосанитарными сертификатами (письмо РСН от 01.09.15 № ФС-НВ-3/15505).
8. Бразилия - ввоз арахиса из возможен по результатам проведения лабораторных исследований (письмо РСН от 03.04.15 № ФС-ЕН-3/5331).
9. Голландия – с 10 августа 2015 г. решение о возможности ввоза на территорию РФ срезанных цветов голландского происхождения необходимо принимать по результатам лабораторной экспертизы фитосанитарного состояния (письмо РСН от 01.01.2001 № ФС-ЮШ-3/13432).
10. Европейский союз (28 стран***) – с 1 июня 2013 г. запрещён ввоз семенного картофеля (письма РСН от 25.01.13 № ФС-АС-3-793, от 07.03.13 № ФС-АС-3/2745), за исключениями:
- из Голландии - письма РСН от 25.03.14 № ФС-АС-3/4415, от 22.04.14 № ФС-АС-3/6540, от 28.05.14 № ФС-АС-3/8945;
- из Германии - письма РСН от 17.04.14 № ФС-АС-3-6245, от 30.04.14 № ФС-АС-3/7166, от 03.04.15 № ФС-ЕН-3/5354;ФС-ЮШ-3/1603 от 01.01.2001)
- из Шотландии (письмо РСН от 03.04.15 № ФС-ЕН-3/5354);
- из Франции (письмо РСН ФС-ЮШ-3/6691).
С 1 июля 2013 запрещён ввоз любого картофеля; ввоз посадочного материала разрешен только из аттестованных питомников согласно доведённым спискам (телефонограмма РСН от 23.05.13 № ФС-АС-3/246т, письма РСН от 06.03.13 № ФС-АС-3/2564, от 28.06.13 № ФС-НВ-3/8054, от 06.02.14 № ФС-АС-3/1756, от 01.01.2001 № ФС-АС-3/21818) и из Италии (ФС-АС-3/1654 от 01.01.2001, № ФС-ЮШ-3/1213 от 01.01.2001), Германии (№ФС-ЮШ-3/628 от 01.01.2001, № ФС-ЮШ-3/1213 от 01.01.2001,). Запрет не распространяется на посадочный материал травянистых растений и растения, выращенные в горшках в закрытом грунте (письмо РСН от 02.07.13 № ФС-ЕН-3/8150);
Исключения из запрета по посадочному материалу:
- из Италии (письма РСН от 12.11.13 № ФС-АС-3/15483, от 15.04.14 № ФС-АС-3/6095, от 01.01.2001 № ФС-АС-3/1654, от 17.02.15 № ФС-НВ-3/2458, от 26.03.15 № ФС-НВ-3/4843, от 27.03.15 № ФС-НВ-3/4883, от 02.04.15 № ФС-ЕН-3/5280, от 09.04.15 № ФС-НВ-3/5783), от 23.04.15 № ФС-ЮШ-3/6735;
- из Греции (письмо РСН от 01.04.14 № ФС-АС-3/4899);
- из Франции (письмо РСН от 10.04.15 № ФС-НВ-3/5852);
11. Соединенные Штаты Америки, страны ЕС, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн:
С 7 августа 2014 г. по 5 августа 2016 (включительно) запрещён ввоз в РФ овощей, съедобных корнеплодов и клубнеплодов, фруктов и орехов согласно кодам ТН ВЭД ТС, приведённым в приложении к постановлению Правительства РФ от 07.08.14 № 000 «О мерах по реализации Указов президента РФ от 06.08.14 № 000 и от 24.06.15 № 000».
12. Египет – поставки картофеля в Россию должны осуществляться согласно списку экспортёров, в сопровождающих груз фитосанитарных сертификатах должны быть указаны коды зон, свободных от бурой гнили картофеля с наименованием регионов возделывания: письма РСН от 24.04.12 № ФС-НВ-3/5187, от 10.02.14 № ФС-АС-3/1892, от 18.03.15 № ФС-ЕН-3/4172, новый список экспортёров - в письме от 03.06.14 № ФС-АС-3/9288, от 01.01.2001 № ФС-ЮШ-3/9433.
Временно ограничен ввоз картофеля из зон, перечисленных в письмах РСН от 03.03.14 № ФС-АС-3/3187, от 14.03.14 № ФС-АС-3/3851, от 30.04.14 № ФС-АС-3/5041, от 03.06.14 № ФС-АС-3/9288, от 18.03.15 № ФС-ЕН-3/4172, от 09.04.15 № ФС-НВ-3/5808, от 01.01.2001 ФС-ЮШ-3/7548, от 01.01.2001 № ФС-ЮШ-3/8237.
13. Индия - ввоз арахиса возможен по результатам проведения лабораторных исследований (письмо РСН от 03.04.15 № ФС-ЕН-3/5331).
14. Китай – ввоз арахиса возможен по результатам проведения лабораторных исследований (письмо РСН от 03.04.15 № ФС-ЕН-3/5331).
15. Морокко – при ввозе цитрусовых в РФ в графе дополнительная декларации ФСС должны быть указаны наименования упаковочных станций (фабрик) в соответствии с письмом РСН от 18.03.15 № ФС-НВ-3/4173).
16. Норвегия - С 7 августа 2014 г. по 5 августа 2016 (включительно) запрещён ввоз в РФ овощей, съедобных корнеплодов и клубнеплодов, фруктов и орехов согласно кодам ТН ВЭД ТС, приведённым в приложении к постановлению Правительства РФ от 07.08.14 № 000 «О мерах по реализации Указов президента РФ от 06.08.14 № 000 и от 24.06.15 № 000».
17. Пакистан - ввоз картофеля разрешён только от поставщиков, включённых в перечень (письма РСН от 21.02.14 № ФС-АС-3/2744, от 27.02.15 № ФС-НВ-3/3124).
18. Польша - с 1 июля 2013 запрещён ввоз любого картофеля. Ввоз посадочного материала разрешен только из аттестованных питомников согласно доведённому списку (письма РСН от 28.06.13 № ФС-НВ-3-8054, от 06.03.13 № ФС-АС-3/2564, от 08.07.13 № ФС-АС-3-8329). Запрет не распространяется на посадочный материал травянистых растений и растения, выращенные в горшках в закрытом грунте (письмо РСН от 02.07.13 № ФС-ЕН-3/8150).
С 6 октября 2014 запрещён ввоз любой ПКП по реэкспортным польским ФСС (письмо РСН от 03.10.14 № ФС-АС-3/19001).
19. США –С 1 мая 2015 года введены временные ограничения на ввоз в Российскую Федерацию, в том числе и через третьи страны, арахиса (код ТН ВЭД ЕАЭС 1202) происхождения Соединенных Штатов Америки(№ ФС-ЮШ-3/7244 от 30.04.12).
С 15 февраля 2016 года введены временные ограничения на ввоз из США/происхождением США в Российскую Федерацию, в том числе и через третьи страны, следующей подкарантинной продукции: кукуруза (код ТН ВЭД ЕАЭС 1005); кукуруза сахарная (Zea mays var. saccaharata) гибридная для посева (код ТН ВЭД ЕАЭС 0712 90 110 0); соевые бобы, дробленые или недробленые (код ТН ВЭД ЕАЭС 1201).
(письмо РСХН № ФС-ЮШ-3/2107 от 01.01.2001, № ФС-НВ-3/2238 от 01.01.2001)
20. Южная Америка (все страны) - временно ограничен ввоз семенного и продовольственного картофеля в связи с широким распространением в странах Южной Америки карантинных для РФ вредителей и болезней картофеля (письмо РСН от 21.09.06 № ФС-ЕН-3/8346).
21. Страны СНГ (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргызстан, Молдавия, Россия, Украина, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) - при перемещении подкарантинной продукции между странами-участницами в качестве упаковочного материала должны применяться стружки, опилки, бумага, пластик и другие материалы, которые не могут быть переносчиками карантинных организмов и должны быть свободны от почвы, а сено, солома, мякина, листья и другие растительные материалы с этой целью использоваться не должны (ст. 6 "Соглашения СНГ о сотрудничестве в области карантина растений" (г. Москва, 13.11.1992 г.), ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области карантина растений (г. Москва, 27 августа 1996 года).
22. Молдова – ввоз посадочного материала плодовых и декоративных культур разрешён только из аттестованных питомников; запрещён ввоз посадочного материала косточковых культур из питомника «» (письмо РСН от 08.10.09 № ФС-АС-3/11119).
С 26 февраля 2015 Ввоз товарных партий подкарантинной продукции осуществляется через пункты пропуска согласно согласованному в Меморандуме с Молдовой списку, в том числе в Ростовскую область – через МАПП Новошахтинск, ЖДПП Гуково, МПП Морской порт Ростов-на-Дону и МПП Морской порт Таганрог (письма РСН от 29.01.10 № ФС-АС-3/667, от 01.06.10 № ФС-АС-3/5325).
С 12 июня 2015 разрешен ввоз свежих яблок, груш, айвы, абрикосов, вишни, черешни, персиков, нектаринов, слив и терна из предприятий, указанных в письмах РСН от 01.01.2001 № ФС-ЮШ-3/9838, от 01.01.2001 № ФС-ЮШ-3/13615, от 01.01.2001 № ФС-ЮШ-3-15530).
23. Украина - с 22.10.2014 г. временно ограничен ввоз любой подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, а также транзит через территорию Украины в Российскую Федерацию (письмо РСН от 21.10.14 № ФС-АС-3/20399), если до транзита продукция меняла свой фитосанитарный статус (письмо РСН от 23.10.14 № ФС-АС-3/20566).
Исключения из запрета:
- подкарантинная продукция высокого фитосанитарного риска с кодом ТН ВЭД ТС 4415, 4407 (письма РСН от 25.02.15 № ФС-НВ-3/2941, от 26.03.15 № ФС-НВ-3/4806)
24. Турция – с 1 января 2016 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию сельскохозяйственная продукция, сырьё и продовольствие, страной происхождения которых является Турецкая Республика, согласно перечню, прилагаемому к постановлению (Постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 ноября 2015 г. № 000 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики», письма РСН от 01.01.2001 ФС-ЮШ-3/23662, от 01.01.2001 № ФС-ЕН-7/23648)
Ограничения на ввоз ПКП в багаже, ручной клади и почтовых отправлениях
25. Азербайджан - временно ограничен ввоз любой подкарантинной продукции в багаже и ручной клади граждан (письмо РСН от 13.04.12 № ФС-АС-3/4807).
26. Армения – временно ограничен ввоз любой подкарантинной продукции в багаже, ручной клади и почтовых отправлениях граждан (письма РСН от 21.08.07 № ФС-СД-2/8343, от 01.01.2001 № ФС-ГК-2/8599).
27. Грузия – временно ограничен ввоз любой подкарантинной продукции в багаже, ручной клади и почтовых отправлениях граждан (письма РСН от 21.08.07 № ФС-СД-2/8343, от 10.10.13 № ФС-АС-3/13810, от 23.05.14 № ФС-АС-3/8494).
28. Таджикистан - временно ограничен ввоз любой подкарантинной продукции в багаже и ручной клади граждан (письмо РСН от 13.04.12 № ФС-АС-3/4807).
29. Узбекистан - временно ограничен ввоз любой подкарантинной продукции в багаже и ручной клади граждан (письмо РСН от 13.04.12 № ФС-АС-3/4807).
30. Молдова - временно ограничен ввоз любой подкарантинной продукции в багаже и ручной клади граждан, следующих из Молдовы в РФ (письмо РСН от 18.07.13 № ФС-АС-3/13028).
31. Украина - временно ограничен ввоз любой подкарантинной продукции в багаже и ручной клади граждан, следующих из Украины в РФ (письмо РСН от 24.07.14 № ФС-АС-3/13487).
* Подкарантинная продукция - растения, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, грузы, почва, организмы или материалы, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза и по таможенной территории Таможенного союза, которые могут быть носителями карантинных объектов (карантинных вредных организмов) и (или) способствовать их распространению.
Перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю органами таможни и Россельхознадзора при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза, определён Решением Комиссии Таможенного союза (КТС) от 01.01.2001 г. № 000 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе».
** Перечень ПКП высокого фитосанитарного риска также определён вышеназванным Решением КТС.
*** Список стран-членов Европейского Союза по состоянию на 1 декабря 2014 г.:
1. Австрия
2. Бельгия
3. Болгария
4. Великобритания
5. Венгрия
6. Германия
7. Греция
8. Дания
9. Ирландия
10. Испания
11. Италия
12. Кипр
13. Латвия
14. Литва
15. Люксембург
16. Мальта
17. Нидерланды (Голландия)
18. Польша
19. Португалия
20. Румыния
21. Словакия
22. Словения
23. Финляндия
24. Франция
25. Хорватия
26. Чехия
27. Швеция
28. Эстония
