Практика 3
Оформление «Наряд-допуск» на право выполнение работ.
Работы в условиях повышенной опасности. Наряд-допуск.
Положения по охране труда и технике безопасности.
Наряд-допуск разрешительный документ для производства работ в условиях повышенной опасности.
Наряд-допуск оформляется до начала производства работ в условиях повышенной опасности.
Наряд-допуск при производстве работ в условиях повышенной опасности находится у производителя работ.
Наряд-допуск на работы в условиях повышенной опасности оформляется не менее чем в двух экземплярах.
Наряд-допуск выписывается руководителем подразделения и утверждается техническим директором.
Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.
Положение о порядке производства работ в условиях повышенной опасности. Наряд-допуск.
1. Общие положения.
1.1. Настоящее положение разработано на основании и в соответствии с "Правилами по оформлению и применению нарядов-допусков при производстве работ в условиях повышенной опасности в организациях различной формы собственности и хозяйствования", утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 4 сентября 1998 г. № 9.
1.2. Наряд-допуск - это письменное распоряжение на безопасное производство работ в условиях повышенной опасности, в котором указываются все необходимые меры безопасности и лица, ответственные за безопасное производство работ в условиях повышенной опасности. Форма наряда-допуска приводится в приложении № 1. Данная форма наряда-допуска может быть при необходимости изменена. Решение об изменении формы наряда-допуска принимается главным инженером ОАО "Металлист".
1.3. К работам повышенной опасности относятся все виды ремонтных, монтажных, демонтажных, строительных, восстановительных и других работ, при выполнении которых наиболее вероятно появление и воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов, а также работы, связанные с повышенным риском (работы на высоте, вблизи линий электропередач, в колодцах, с сосудами, работающими под давлением), требующие подготовки рабочего места, и связанное с этим травмирование (отравление) промышленного персонала. Наряд-допуск выписывается обязательно.
1.4. Примерный перечень работ повышенной опасности в ОАО "Металлист" составляется в его структурных подразделениях, согласовывается со службой охраны труда и утверждается главным инженером. На все работы в условиях повышенной опасности, перечисленные в указанном перечне, должен оформляться наряд-допуск. При необходимости выполнения работ в условиях повышенной опасности, которые не были включены в указанный перечень, но которые, по мнению руководителя подразделения, являются опасными, перед началом этих работ оформляется наряд-допуск.
1.5. При ликвидации аварий работы могут производиться без оформления наряда-допуска под надзором и контролем ответственных лиц предприятия до устранения прямой угрозы. Для продолжения работ оформляется наряд-допуск.
1.6. У каждого руководителя подразделения, которые выполняют или могут выполнять работы в условиях повышенной опасности, должен быть прошнурованный, пронумерованный и скрепленный печатью Журнал учета выдачи нарядов-допусков в соответствии с приложением № 3.
Закрытый наряд-допуск хранится в течение трех месяцев у руководителя подразделения, выдавшего наряд-допуск. По истечении трех месяцев наряд-допуск сдается в несекретное делопроизводство, где он хранятся в течение одного года с момента сдачи.
Наряд-допуск на работы, при выполнении которых произошли аварии или несчастные случаи, должен храниться с материалами по расследованию аварий или несчастных случаев.
1.7. Настоящим положением устанавливается единый порядок оформления нарядов-допусков при ведении работ в условиях повышенной опасности, при огневых работах, при работе грузоподъемных кранов вблизи линий электропередач, при ремонтах и обслуживании грузоподъемных машин, при проведении газоопасных работ и в других случаях.
1.8. Настоящее положение не распространяется на работы в электроустановках, на которые наряд-допуск оформляется в соответствии с "Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей" и "Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей".
1.9. При производстве работ в условиях повышенной опасности работниками ОАО "Металлист" на территории другого предприятия, или работников другого предприятия на территории ОАО "Металлист", оформляется акт-допуск в соответствии с приложением № 2.
2. Требования к персоналу, выполняющему работы в условиях повышенной опасности.
2.1. Оформляет наряд-допуск руководитель подразделения, который будет руководить работами в условиях повышенной опасности. Список руководителей (должностей), имеющих право оформлять наряд-допуск и руководить работами повышенной опасности утверждается приказом президента ОАО "Металлист".
2.2. Если работы производятся в цехе другого подразделения, или на территории, где могут оказаться работники другого подразделения, с содержанием наряда-допуска должен быть ознакомлен руководитель подразделения, в цехе (на территории) которого будут производиться работы повышенной опасности под роспись. При необходимости в наряд-допуск включаются работники этого подразделения, с ними проводится инструктаж, и на время проведения работ повышенной опасности они обязаны выполнять все указания руководителя работ. При этом в наряд-допуск добавляются соответствующие пункты по согласованию с главным инженером ОАО "Металлист".
2.3. Ответственными за правильную организацию и безопасное производство работ в условиях повышенной опасности являются: должностные лица, выдающие наряд-допуск, допускающий к работе, производитель работ, а также непосредственные исполнители работ.
2.4. Ответственное лицо (руководитель подразделения), выдающее наряд-допуск, несет ответственность за обеспечение безопасного выполнения работы в условиях повышенной опасности, за достоверность указанных в наряд-допуске мер безопасности, а также за качественный состав назначенных им ответственных лиц внесенных в наряд-допуск и исполнителей работ.
2.5. При проведении работ в условиях повышенной опасности в несколько смен на все время действия наряда-допуска назначаются несколько производителей работ, допускающих к работе в соответствии с количеством смен и графиком выходов.
2.6. Допускающим к работе по наряду-допуску должен быть инженерно-технический работник. Если в штате руководителя подразделения отсутствует необходимое количество ИТР для нормального обеспечения работ, допускающим назначается специалист или ИТР другого подразделения, имеющий достаточный опыт и уровень профессиональной подготовки. Назначение допускающего производится главным инженером. Наряд-допуск оформляется в том же порядке.
2.7. Допускающий к работе по наряду-допуску несет ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности труда, указанных в наряд-допуске, в том числе за:
- отключение объекта от паровых, водяных, газовых, электрических и других источников питания и установку заземления;
- установку запорной арматуры на всех видах трубопроводов, очистку газопроводов и пылепроводов, продувку и пропарку трубопроводов и емкостей, очистку оборудования от пыли и грязи, мазута, кислоты, продувку и проветривание газоходов и аппаратуры, выполнение других подготовительных работ;
- выделение зоны работ от действующего оборудования и коммуникаций ограждениями, тупиками, знаками безопасности, сигнальными средствами, плакатами и другими способами.
2.8. Допускающий к работе перед разрешением к проведению работ, а также при продлении наряд-допуска обязан проверить выполнение мероприятий по обеспечению безопасности труда, указанных в наряд-допуске, проинструктировать производителя работ об особенностях непосредственно на месте производства работ.
2.9. При производстве работ по наряд-допуску в зоне действующих агрегатов, находящегося под напряжением электрооборудования, разливки металлов, грузоподъемных машин и механизмов и других технологических процессов, механизмов и оборудования выдающий наряд-допуск обязан назначить из числа инженерно-технических работников, технического персонала подразделения лицо, ответственное за своевременный вывод работающих по наряд-допуску в безопасное место при возникновении опасности в зоне проведения работ и последующий допуск их к производству работ.
2.10. Если у технологического персонала, предупрежденного о производстве работ по наряд-допуску, смена закончилась, а у персонала, работающего по наряд-допуску - еще продолжается, то допускающий должен предупредить технологический персонал, приступающий к работе о проведении работ по наряду-допуску, и согласовать наряд-допуск с руководителем смены.
2.11. В отдельных случаях, при выполнении работ одной бригадой, по решению руководителя подразделения производителями работ могут назначаться бригадиры, прошедшие специальное обучение по программе, утвержденной главным инженером, получившим удостоверение на право руководства ремонтными, монтажными, демонтажными, строительными и восстановительными работами, с обязательным проведением линейным инженерно-техническими работниками инструктажа по безопасности труда перед началом работ, на рабочем месте.
2.12. Приемка и сдача смен производится на рабочих местах. Запрещается передача смен в раздевалках, бытовках, кабинете руководителя работ и т. п..
2.13. В ОАО "Металлист" запрещается производство работ в условиях повышенной опасности в темное время суток, не зависимо от наличия достаточного искусственного освещения. Проведение работ в условиях повышенной опасности в темное время суток допускается только с целью ликвидации последствий аварии или для предотвращения аварии.
2.14. Производитель работ перед началом работы обязан проинструктировать бригаду о мерах безопасности на рабочем месте. Инструктаж оформляется записью в наряд-допуске. При изменении состава бригады производитель работ обязан проинструктировать рабочих, вновь введенных в бригаду и записать их фамилии в наряд-допуск.
2.15. Производитель работ несет ответственность за полноту инструктажа по охране труда и технике безопасности, соблюдение мер безопасности, правильность использования спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты, исправность технических средств безопасности труда, в том числе контрольно-измерительных приборов.
2.16. Исполнители (челны бригады) несут ответственность за соблюдение инструкций и требований правил охраны труда и техники безопасности, предусмотренных наряд-допуском, за правильное использование во время работы спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты, а также за соблюдение трудовой и производственной дисциплины.
2.17. Примерное распределение обязанностей между руководителями, специалистами и ИТР при производстве работ в условиях повышенной опасности может быть следующим:
- Ответственное лицо, выдающее наряд-допуск, руководитель работ – руководитель подразделения;
-Утверждается наряд-допуск главным инженером;
- Допускающий к работе по наряд-допуску – ИТР, имеющий соответствующую квалификацию из числа работников технического отдела, ОКБ, инженер-энергетик, другие специалисты и ИТР завода, обладающие достаточным опытом и необходимой квалификацией. Допускающим к работе может быть назначен руководитель, выдающий наряд-допуск;
- Производитель работ – мастер, находящийся в непосредственном подчинении руководителя подразделения, выдающего наряд-допуск, имеющий необходимый опыт и квалификацию;
- Исполнители работ – бригадир, звеньевой, рабочие, имеющие необходимый опыт и квалификацию.
2.18. При выполнении особо опасных работ распределение обязанностей между руководителями, специалистами и ИТР может быть следующим:
-Ответственное лицо, выдающее наряд-допуск, руководитель работ – главный инженер;
- Утверждается наряд-допуск президентом ОАО "Металлист";
- Допускающий к работе по наряд-допуску – начальник технического отдела, главный технолог, главный механик, начальник ОКБ, главный энергетик, специалист по Б и ОТ;
- Производитель работ – руководитель подразделения;
-Исполнители работ – мастер, бригадир, звеньевой, рабочие.
3. Порядок оформления наряд-допуска.
3.1. Наряд-допуск оформляется и регистрируется в организациях, где предполагается проведение работ повышенной опасности (в подрядной организации, если работы проводятся на объекте, принятом по акту-допуску в соответствии с приложением № 2).
3.2. Исправления и подчистки в наряд-допуске не разрешаются, заполнение всех граф наряд-допуска производится в соответствии с содержанием подстрочного текста.
3.3. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. Действие наряда-допуска в течение этого срока сохраняется, если не изменяются условия безопасности, предусмотренные нарядом-допуском.
3.4. При одновременной работе на одном объекте нескольких подрядных организаций перед оформлением наряд-допуска организация-заказчик совместно с подрядными организациями разрабатывает дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности труда и включает их в наряд-допуск, который выдается производителю работ каждой организации.
3.5. Работы, производимые вблизи действующих железнодорожных, автомобильных дорог, линий электропередач, газо - и теплопроводов и других действующих открытых (скрытых) коммуникаций и технологий, а также все земляные работы должны быть предварительно согласованы лицом, выдающим наряд-допуск, с организациями, обслуживающими эти объекты. Соответствующие документы (схемы, коммуникации и т. д.) в случае необходимости должны прилагаться к наряд-допуску.
3.6. До начала работы наряд-допуск должен быть пописан: лицами, дающими наряд-допуск; выполнившими мероприятия по обеспечению безопасности труда, указанные в наряд-допуске; лицами, согласовавшими наряд-допуск; ответственными лицами, допускающими к работе и производителями работ.
3.7. При допуске бригады к работе, допускающий к работе вручает наряд-допуск производителю работ.
3.8. Производитель работ при приемке смены обязан принять от сменщика работу вместе с наряд-допуском, лично проверить условия производства, сделать отметку в наряд-допуске о продлении работ и приступить к работе после получения разрешения допускающего к работе.
3.9. Производитель работ не имеет права отлучаться с места производства работ с момента их начала до окончания. Допускающий не имеет права отлучаться с места производства работ с момента их начала до окончания. Допускается покидать место производства работ допускающему по согласованию с производителем работ для передачи сообщения или получения необходимой информации, связанной с выполняемыми работами при отсутствии телефонной или радиосвязи с руководителем работ, главным инженером и т. д.
3.10. Допускающий к работе обязан прекратить выполнение работ, изъять наряд-допуск, оформить его вновь и произвести допуск к работе заново, если до окончания работы по данному наряд-допуску:
-возникла аварийная ситуация;
- обнаружено несоответствие фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренными наряд-допуском;
- при производстве работ вблизи объектов, на которых возможно создание аварийной ситуации, могущей привести к травмированию промышленного персонала;
- возникла необходимость подключения в зоне ведения работ (к агрегату, системе) хотя бы части действующего оборудования или энергокоммуникации.
3.11. В случае утери наряд-допуска работы должны быть прекращены. На продолжение работ должен быть оформлен новый наряд-допуск и допуск к работе произведен заново.
3.12. При необходимости временного прекращения работ по наряд-допуску, по указанию допускающего к работе, производитель работ удаляет подчиненный персонал с места работы и возвращает наряд-допуск допускающему.
Возобновление работ в условиях повышенной опасности производится по разрешению допускающего после проверки всех первоначальных мероприятий, обеспечивающих безопасность работающих, по наряд-допуску и возвращения наряд-допуска производителю работ.
3.13. При прекращении работ по условиям производства на срок продолжительностью более одной смены, наряд-допуск остается у производителя работ, а бригада может приступить вновь к работе в условиях повышенной опасности по его разрешению.
3.14. При перерыве в работе более одной смены разрешается продление наряд-допуска после проверки допускающим и производителем работ неизменности условий безопасности, оговоренных в наряд-допуске.
3.15. Закрытие наряд-допуска оформляется подписями допускающего к работе и производителя работ. При отсутствии допускающего к работе, наряд-допуск закрывается и подписывается производителем работ и начальником смены (участка), мастером.
3.16. Руководство организации (участка) не имеет права начинать эксплуатацию оборудования (агрегата и т. п.) после работы по наряд-допуску до возвращения производителем работ закрытого наряд-допуска.
3.17. В наряд-допуске перечисляются названия и номера всех чертежей, схем и прочих документов, которые использовались при выполнении работ.
3.18. Нумерация наряд-допусков должна выполняться в виде двух чисел, через дефис, например, 2-04. Первое число обозначает порядковый номер наряд-допуска, которые были выписаны с начала текущего года. Второе число обозначает текущий год.
Приложение 1
Форма НД-1
"Утверждаю"
Наряд-допуск № ____
на производство работ в условиях повышенной опасности.
"___"_________2004г.
Наименование подразделения, которое проводит работы:____________________________
Место проведения работ: _______________________________________________________
Перечень и виды планируемых работ: ____________________________________________
Время и даты начала и окончания работ:
с ____ час. ____ мин. "___"_________2004г. по ___ час. ___ мин. "___"_________2004г.
Производитель работ (должность, Ф. И.О.): ________________________________________
Допускающий к работе (должность, Ф. И.О.): ______________________________________
Состав бригады исполнителей и отметки о прохождении инструктажа по безопасности работ:
№ | Ф. И.О. | Профессия, должность. | Дата инструктажа. | С условиями работы ознакомлен, инструктаж получил (подпись). |
Должность, Ф. И.О. и подпись лица, проводившего инструктаж: ______________________
_______________________ ________________ /_______________________/
Перечень мероприятий, которые должны быть выполнены до начала работ, для обеспечения безопасности:________________________________________________________
Перечень мероприятий (требований), которые должны выполняться (соблюдаться) во время выполнения работ:__________________________________________________________
__________________________________________________________________
Наряд-допуск выдал руководитель работ (должность, Ф. И.О. подпись) ________________
_______________________________ / ________________/ "___"_________2004г.
"Подготовительные работы выполнены в полном объеме, разрешаю приступить к работам". Допускающий (должность, Ф. И.О. подпись) ________________________________
_______________________ /_________________/ "___"_________2004г. ____час. ___мин.
"Допуск к работам получил". Производитель работ (должность, Ф. И.О. подпись): ______
_______________________ /_________________/ "___"_________2004г. ____час. _мин.
Срок действия наряд-допуск продлен:
с ___ час. ___ мин. "___"_________2004г. по ___ час. ___ мин. "___"_________2004г.
подписи:
допускающий _____________ /________________/ ___ час. ___ мин. "___"_________2004г.
производитель работ _____________ / _______________ /
руководитель работ ______________ /_______________ /
"Работы окончены ___ час. ___ мин. "___"_________2004г., место работ приведено в безопасное состояние, персонал с места проведения работ выведен." Наряд-допуск сдал производитель работ (должность, Ф. И.О. подпись): _______________________________
__________________________________ ___ час. ___ мин. "___"_________2004г.
"Окончание работ и приведение места производства работ в безопасное состояние подтверждаю". Допускающий (должность, Ф. И.О. подпись):
__________________________________ ___ час. ___ мин. "___"_________2004г.
"Наряд-допуск и отчет о завершении работ принял". Руководитель работ (должность, Ф. И.О. подпись):
__________________________________ ___ час. ___ мин. "___"_________2004г.
К наряду-допуску прилагаются следующие документы (перечислить названия и номера схем, планов, чертежей и т. п.): ____________________________________________________
Приложение 2
Рекомендуемое
Форма АД-1
Акт-допуск
для производства работ на территории действующей(го) организации (предприятия)
"____" ______________ 199 __ г.
________________________________________________________________________
(наименование организации)
Мы, нижеподписавшиеся, начальник цеха (участка) ____________________________
(Ф. И.О., должность)
составили настоящий акт о нижеследующем:
Оганизация выделяет участок, ограниченный координатами: _____________________
(наименование осей, отметок и N чертежей)
для производства на нем ____________________________________________________
(наименование работ)
под руководством технического персонала - представителя подрядчика
на следующий срок: начало "_____" ________________________
окончание "_____" ________________________
До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия,
обеспечивающие безопасность проведения работ: ______________________
N пп.|Наименование меро-|Срок исполнения |Исполнитель
|приятия |ния |
| | | Ф. И.О., должность | Подпись
___________________________
Начальник цеха (участка) _____________________________________ (подпись)
Ответственный представитель подрядчика _______________________ (подпись)
Примечание: При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего акта-допуска необходимо составить акт-допуск на новый срок
Приложение 3
Журнал регистрации наряд-допуск
на производство работ в условиях повышенной опасности.
Дата выдачи наряд-допуск | № наряд-допуск | Должность, Ф. И.О. выдавшего наряд-допуск | Должность, Ф. И.О. допускающего к работе | Должность, Ф. И.О. производителя работ |
Время и дата начала и окончания работ по первому допуску | Подпись выдавшего наряд-допуск |
С… | По… |
Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.
Наряд-допуск оформляется до начала производства работ в условиях повышенной опасности.
Наряд-допуск выписывается руководителем подразделения и утверждается техническим директором.
Наряд-допуск разрешительный документ для производства работ в условиях повышенной опасности.
Наряд-допуск на работы в условиях повышенной опасности оформляется не менее чем в двух экземплярах.
Наряд-допуск при производстве работ в условиях повышенной опасности находится у производителя работ.
