1.2.
ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЛАБОРАТОРИЯ НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ «ЛАНИТ»
УТВЕРЖДАЮ | |
Генеральный директор | |
_________________// «___»__________________ 2013 г. |
Типовая информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров
ПРОГРАММА ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ АМ ОКГУ В ПИЛОТНЫХ СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Этап 1
Тема: «Развитие типовой информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
Государственный контракт № ГК-93-ОФ/Д01 от «31» июля 2013 г.
Москва 2013
Оглавление
1. Введение.. 3
2. Условия и порядок функционирования частей Системы и Системы в целом 4
2.1. Полное наименование системы, обозначение.. 4
2.2. Комплектность опытной системы... 4
2.3. Цели проведения опытной эксплуатации.. 4
2.4. Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики.. 5
2.5. Способы и средства связи для информационного обмена между компонентами системы 8
2.6. Характеристики взаимосвязей Системы со смежными системами.. 9
2.7. Перечень руководящих документов, на основании которых проведения опытной эксплуатации.. 9
2.8. Организации, участвующие в опытной эксплуатации.. 9
2.9. Условия проведения опытной эксплуатации.. 9
2.10. Отчетность.. 10
3. Продолжительность опытной эксплуатации.. 12
4. Порядок устранения недостатков, выявленных в процессе опытной эксплуатации 13
Приложение 1.Шаблон журнала опытной эксплуатации.. 14
2. Введение
В настоящем документе приведена программа опытной эксплуатации типовой информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на базе свободно распространяемого программного обеспечения (Далее - АИС МФЦ СПО, Система) с автоматизированным модулем оценки качества предоставления государственных услуг модулем (Далее - АМ ОКГУ), проводимая в следующих пилотных субъектах Российской Федерации:
- Воронежская область (Автономное учреждение Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»);
- Томская область (Областное государственное учреждение «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (МФЦ));
- Алтайский край (Автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края»).
Опытная эксплуатация является одним из видов испытаний и проводится после проведения предварительных испытаний Системы с АМ ОКГУ. По результатам опытной эксплуатации выявляются дополнительные замечания к работоспособности и функционированию АМ ОКГУ, которые затем устраняются к моменту проведения приемочных испытаний.
3. Условия и порядок функционирования частей Системы и Системы в целом
3.1. Полное наименование системы, обозначение
Полное наименование объекта опытной эксплуатации: Автоматизированная информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на базе свободно распространяемого программного обеспечения с автоматизированным модулем оценки качества услуг.
Условное обозначение: Система с АМ ОКГУ, АИС МФЦ СПО с АМ ОКГУ.
3.2. Комплектность опытной системы
В состав проверяемой системы входят следующие основные функциональные подсистемы и модули АИС МФЦ СПО:
- информационная учетно–процессная подсистема;
- экспертная подсистема поддержки принятия решения;
- подсистема информационного обмена данными;
- аналитическая подсистема;
- подсистема хранения архивных данных;
- подсистема миграции конфигурации системы;
- подсистема конфигурирования и управления организационной структурой МФЦ;
- отчетная подсистема;
- модуль «Электронный архив»;
- подсистема информационного портала;
- подсистема интеграции с ресурсами обработки изображений;
- подсистема мониторинга оперативных параметров быстродействия;
- разработанный модуль АМ ОКГУ.
3.3. Цели проведения опытной эксплуатации
Опытная эксплуатация Системы с АМ ОКГУ проводится с целью определения:
- фактических значений количественных и качественных характеристик Системы с АМ ОКГУ, в том числе достижения параметров, не худших, чем указано в Государственном контракте и Частном техническом задании на АМ ОКГУ:
o быстродействия Системы с АМ ОКГУ;
o коэффициента готовности Системы с АМ ОКГУ;
o среднего времени восстановления Системы с АМ ОКГУ.
- фактической эффективности Системы с АМ ОКГУ, в том числе соответствия требованиям к функциональным возможностям, указанным в Государственном контракте и Частном техническом задании на АМ ОКГУ.
- возможности работы пользователей в диалоговом режиме, в том числе возможность для заявителей оценки качества государственных услуг на планшете и с помощью информационного киоска.
В ходе проведения опытной эксплуатации должна быть также осуществлена проверка:
- возможности получения анкеты из ИАС МКГУ;
- возможности редактирования полученной анкеты в части кратких вариантов вопросов и ответов, отображаемых для заявителей;
- возможности запуска процесса оценки услуги без настройки процесса в Системе;
- возможности запуска процесса оценки услуги с настроенным процессом в Системе;
- возможности оценки качества услуги с планшетного компьютера;
- возможности оценки качества услуги с информационного киоска;
- осуществления отправки собранных оценок в ИАС МКГУ;
- построения аналитической отчетности по собранным оценкам качества услуг;
- осуществление отправки собранных оценок в УМФЦ.
3.4. Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики
Система с АМ ОКГУ включает в себя следующие основные функциональные подсистемы и модули:
- информационная учетно–процессная подсистема;
- экспертная подсистема поддержки принятия решения;
- подсистема информационного обмена данными;
- аналитическая подсистема;
- подсистема хранения архивных данных;
- подсистема миграции конфигурации системы;
- подсистема конфигурирования и управления организационной структурой МФЦ;
- отчетная подсистема;
- подсистема балансировки нагрузки
- модуль «Электронный архив»;
- подсистема информационного портала;
- подсистема интеграции с ресурсами обработки изображений;
- подсистема мониторинга оперативных параметров быстродействия;
- разрабатываемый модуль АМ ОКГУ.
Информационно учетно-процессная подсистема (ИУПП) построена на основе системы исполнения бизнес-процессов Enhydra Shark. Обеспечивает трансляцию описания бизнес-процессов в нотации BPMN в последовательность шагов бизнес-процесса. ИУПП обеспечивает маршрутизацию заданий между соответствующими ролями в системе, контроль сроков исполнения персональных заданий.
Экспертная подсистема поддержки принятия решения обеспечивает поддержку деятельности пользователей в системе в зависимости от роли и текущего задания. Основные этапы и функции поддержки принятия решения – этап приема документов и этап формирования запросов в ОГВ. На этапе приема документов Система на основании преднастроенных экспертных данных о необходимых документах и способах получения промежуточных данных, а также данных о категориях заявителя формирует динамически изменяющийся шаблон комплекта документов, позволяющий учесть все специфические особенности конкретной ситуации. На этапе формирования запросов в ОГВ экспертная подсистема обеспечивает предварительную их подготовку на основании имеющихся документов, атрибутов текущего процесса и шага. Экспертная подсистема оставляет за пользователем контролирующую функцию с возможностью вмешаться этапе в процесс получения результата услуги.
Подсистема информационного обмена данными построена на базе JBoss ESB, обеспечивает регистрацию внешних и внутренних веб-сервисов, маршрутизацию и журналирование запросов, обеспечивает контроль доставки сообщений до адресатов. В Системе данная подсистема так же обеспечивает интеграцию с базовыми информационными ресурсами, системой идентификации и аутентификации и обеспечивает взаимодействие с региональным порталом государственных услуг в части подачи заявления и отслеживания состояния о ходе исполнения услуги.
Аналитическая подсистема работает в тесной интеграции с подсистемой хранения архивных данных. В состав аналитической подсистемы входят преднастроенные аналитические отчеты, сводные формы с возможностями фильтрации данных, конфигурирования полей и форматов отображения данных форм. Данные для аналитической подсистемы формируются в процессе исполнения административных регламентов. Структура хранимых данных универсальная и позволяет использовать данные о жизненном цикле процессов оказания услуг в любых формах аналитической и статистической отчетности.
Подсистема миграции конфигурации системы обеспечивает возможность переноса настроек между экземплярами МФЦ, установленных как в пределах одной технологической площадки, так и на разных физических серверах. Обеспечивается функция связывания тестового и рабочего экземпляров организационных единиц МФЦ с возможностью выборочного переноса настроек справочников, настроек системы в части исполнения услуг, интеграции с порталом государственных услуг и ведомственными информационными системами. Внутренний формат обмена данными при этом соответствует спецификации языка XML. Подсистема жестко интегрирована с настроечной частью экспертной подсистемой поддержки принятия решения. Обеспечена возможность экспорта отдельных сущностей и элементов справочников, а также автоматическое определение зависимостей и формирование пакетов экспортируемых данных. В Системе соответственно предусмотрена возможность пакетного импорта с предварительным просмотром и корректировки импортируемых данных.
Подсистема конфигурирования и управления организационной структурой МФЦ включает в себя ряд функций и методов для построения сети МФЦ, настройки межфилиального взаимодействия и управления правам доступа к организационным единицам. Рассматриваемая подсистема тесно интегрирована с ИУПП и экспертной подсистемой принятия решений. Обеспечивается управление всем данными Системы в контексте экземпляров организационных единиц на уровне хранения данных, получения контекста и на уровне разделения прав пользователей.
Отчетная подсистема построенная на основе BIRT 3.7.0 имеет основной функцией формирование печатных и отчетных форм. Под печатными формами понимаются отчеты, формируемые пользователями по ходу исполнения бизнес-процессов, данные для которых формируются на основе оперативных данных ИУПП. Под отчетными формами понимаются статистические и реестровые формы, формируемые вне времени исполнения частных бизнес-процессов оказания услуг, данные для которых хранятся и обрабатываются подсистемой хранения архивных данных. В составе Систем есть ряд типовых статистических форм. Гибкость механизма интеграции рассматриваемой подсистемы позволяет разрабатывать и использовать произвольные статистические формы без модификации системы. Регистрация новых печатных форм осуществляется на уровне настроек организационных единиц МФЦ.
Подсистема балансировки нагрузки – подсистема системного уровня. Обеспечивающее минимизацию времени отклика как всей Системы в целом, так и отдельных его подсистем и серверов. В штатном режиме Система имеет в своем составе три экземпляра подсистемы балансировки нагрузки: сервера приложений, сервера баз данных и сервера файлового хранилища. Подсистема балансировки нагрузки используется для варианта развертывания при условии дублирования.
Программный модуль АМ ОКГУ, предназначенный для сбора и передачи оценок качества услуг, должен иметь возможность работы в режиме без настройки процессов предоставления оцениваемых услуг в АИС МФЦ СПО с обеспечением функции сбора и передачи данных о качестве предоставления услуг в ИАС МКГУ.
3.5. Способы и средства связи для информационного обмена между компонентами системы
Для обеспечения информационного обмена, компоненты системы работают в составе единой вычислительной сети, построенной по технологии интранет.
В качестве базового протокола сетевого и межсетевого взаимодействия используется TCP/IP (сокращение от английского Transfer Control Protocol / Internet Protocol, протокол управления передачей/протокол-Интернет) – стек протоколов Интернет. Разрабатываемый модуль не требуют большого числа информационных потоков для связи с остальными модулями Системы, имеет общую систему навигации и авторизации.
3.6. Характеристики взаимосвязей Системы со смежными системами
В ходе работ по государственному контракту должна быть реализована функциональная возможность интеграции Системы (с АМ ОКГУ) с ИАС МКГУ. В рамках интеграции должны быть реализованы следующие информационные потоки:
- запрос актуальной анкеты;
- ответ на запрос анкеты – актуальная анкета;
- пакет собранных оценок с соответствующим перечнем атрибутов.
3.7. Перечень руководящих документов, на основании которых проведения опытной эксплуатации
Опытная эксплуатация Системы с АМ ОКГУ проводится на основании следующих документов:
- Государственный контракт, заключенный между Заказчиком и Исполнителем, определяющих основные условия выполнения работ по развитию Системы.
- Проектная и эксплуатационная документация на Систему с АМ ОКГУ, предусмотренная Техническим заданием, и определяющие технические и функциональные характеристики Системы с АМ ОКГУ, а также требования к условиям функционирования (эксплуатации) Системы с АМ ОКГУ.
3.8. Организации, участвующие в опытной эксплуатации
Проведение опытной эксплуатации осуществляется персоналом Заказчика (Министерства экономического развития Российской Федерации) и Исполнителя ().
3.9. Условия проведения опытной эксплуатации
Исполнителем должна быть проведена опытная эксплуатация АМ ОКГУ в одном МФЦ в каждом пилотном субъекте Российской Федерации.
Опытная эксплуатация проводится МФЦ пилотного субъекта Российской Федерации согласно проектной и эксплуатационной документации, а также внутренних организационно-распорядительных документов.
Опытная эксплуатация в пилотных субъектах Российской Федерации должна включать в себя следующие работы:
- развертывание АМ ОКГУ на оборудовании, предоставленном уполномоченным представителем субъекта Российской Федерации. В случае, необходимости Исполнителем осуществляется развертывание или обновление актуальной версии АИС МФЦ СПО в пилотном субъекте Российской Федерации;
- настройка (конфигурирование) АИС МФЦ СПО с АМ ОКГУ;
- настройка в АМ ОКГУ 3-х услуг, согласованных с Заказчиком на этапе выполнения работ по государственному контракту;
- опытная эксплуатация АМ ОКГУ в соответствии с разработанной программой опытной эксплуатации (в рамках данных работ обеспечивается функционирование АИС МФЦ СПО с модулем АМ ОКГУ в соответствии с требованиями государственного контракта и частного технического задания, в том числе: предоставление пользовательского интерфейса для оценки услуг заявителями, обеспечение отправки оценок в реестр оценок АИС МФЦ СПО, в УМФЦ, ИАС МКГУ, формирование консолидированной отчетности в части оценки качества государственных услуг).
Участие Исполнителя в опытной эксплуатации регламентируется условиями Государственного контракта.
На период опытной эксплуатации Заказчик и Исполнитель назначают лиц, ответственных за взаимодействие по вопросам проведения и технической поддержки опытной эксплуатации, и согласовывают контакты и способы взаимодействия этих лиц.
3.10. Отчетность
Во время проведения опытной эксплуатации в каждом пилотном субъекте Российской Федерации должен вестись журнал опытной эксплуатации, в который заносят сведения о продолжительности функционирования АМ ОКГУ, отказах, сбоях, аварийных ситуациях, изменениях параметров объекта автоматизации, проводимых корректировках документации и программных средств, наладке, технических средств. В журнале фиксируются:
- дата и московское время обращения;
- контактные данные обратившегося лица (ФИО, телефон и/или e-mail);
- содержание обращения;
- дата и московское время полной отработки обращения;
- содержание принятых по обращению мер.
Все вносимые сведения должны быть зафиксированы в журнале с указанием даты и ответственного лица. В журнал помещаются сведения об ответе Исполнителя и/или об устранении недостатков и внесении изменений.
4. Продолжительность опытной эксплуатации
Опытная эксплуатация должна длиться не менее 10 рабочих дней в каждом пилотном субъекте Российской Федерации.
5. Порядок устранения недостатков, выявленных в процессе опытной эксплуатации
Рабочие журналы опытной эксплуатации согласуются с Заказчиком, в результате чего формируется список доработок (в части несоответствия требованиям государственного контракта и частного технического задания на доработку АМ ОКГУ), которые должны быть проведены Исполнителем в рамках работ по государственному контракту. Ответ Исполнителя по каждому обращению должен быть предоставлен не позднее двух рабочих дней. В случае невозможности принятия мер по обращению в указанный срок Исполнитель должен не позднее двух рабочих дней указать точные сроки проведения работ по обращению, с кратким указанием причины. По результатам доработки Исполнитель должен сформировать Отчет о доработке АМ ОКГУ.
Приложение 1.Шаблон журнала опытной эксплуатации
№ | Дата и время обращения | Содержание обращения | Контактные данные обратившегося лица | Дата и время полной обработки обращения | Содержание принятых по обращению мер |
1 | |||||
2 |
