ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЛАБОРАТОРИЯ НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ «ЛАНИТ»
УТВЕРЖДАЮ | УТВЕРЖДАЮ |
Статс-секретарь-заместитель Министра экономического развития Российской Федерации | Генеральный директор |
___________________// «__»_______________2015 г. | _________________// «___»__________________ 2015 г. |
Типовая информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров
ПРОГРАММА ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ДОРАБОТАННОЙ АИС МФЦ СПО
Этап № 2 работ
Тема: «Развитие типовой информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
Государственный контракт №ГК-141-ОФ/Д21 от 18 ноября 2014 г.
«На 14 листах»
СОГЛАСОВАНО
Директор Департамента
государственного регулирования
в экономике
Минэкономразвития России
___________________//
«__»_______________2015 г.
«Действует с ________»
Москва
2015
Оглавление
1. Введение.. 3
2. Условия и порядок функционирования частей Системы и Системы в целом 4
2.1. Полное наименование системы, обозначение.. 4
2.2. Комплектность опытной системы... 4
2.3. Цели проведения опытной эксплуатации.. 4
2.4. Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики.. 6
2.5. Способы и средства связи для информационного обмена между компонентами системы 9
2.6. Характеристики взаимосвязей Системы со смежными системами.. 9
2.7. Перечень руководящих документов, на основании которых проведения опытной эксплуатации.. 9
2.8. Организации, участвующие в опытной эксплуатации.. 10
2.9. Условия проведения опытной эксплуатации.. 10
2.10. Отчетность.. 11
3. Продолжительность опытной эксплуатации.. 12
4. Порядок устранения недостатков, выявленных в процессе опытной эксплуатации 13
Приложение 1.Шаблон журнала опытной эксплуатации.. 14
2. Введение
В настоящем документе приведена программа опытной эксплуатации типовой информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на базе свободно распространяемого программного обеспечения (АИС МФЦ СПО, далее – Система), проводимая в следующем пилотном субъекте Российской Федерации:
- Приморский край (Краевое государственное автономное учреждение Приморского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае»).
Опытная эксплуатация является одним из видов испытаний и проводится после проведения предварительных испытаний доработанной Системы. По результатам опытной эксплуатации выявляются дополнительные замечания к работоспособности и функционированию доработанной Системы, которые затем устраняются к моменту проведения приемочных испытаний.
3. Условия и порядок функционирования частей Системы и Системы в целом
3.1. Полное наименование системы, обозначение
Полное наименование объекта опытной эксплуатации: Автоматизированная информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на базе свободно распространяемого программного обеспечения.
Условное обозначение: АИС МФЦ СПО, АИС МФЦ, Система.
3.2. Комплектность опытной системы
В состав проверяемой Системы входят следующие основные функциональные подсистемы и модули АИС МФЦ СПО:
- информационная учетно–процессная подсистема;
- экспертная подсистема поддержки принятия решения;
- подсистема информационного обмена данными;
- аналитическая подсистема;
- подсистема хранения архивных данных;
- подсистема миграции конфигурации системы;
- подсистема конфигурирования и управления организационной структурой МФЦ;
- отчетная подсистема;
- модуль «Электронный архив»;
- подсистема интеграции с ресурсами обработки изображений;
- подсистема мониторинга оперативных параметров быстродействия;
- модуль АМ ОКГУ;
- подсистема «Электронная очередь МФЦ. СПО»;
- модуль «Мобильный МФЦ. СПО»;
- модуль «Планирование».
3.3. Цели проведения опытной эксплуатации
Опытная эксплуатация доработанной Системы проводится с целью определения:
- фактических значений количественных и качественных характеристик доработанной Системы, в том числе достижения параметров, не худших, чем указано в Государственном контракте и Частном техническом задании на доработку АИС МФЦ СПО:
o быстродействия доработанной Системы;
o коэффициента готовности доработанной Системы;
o среднего времени восстановления доработанной Системы.
- фактической эффективности доработанной Системы, в том числе соответствия требованиям к функциональным возможностям, указанным в Государственном контракте и Частном техническом задании на доработку АИС МФЦ СПО.
- Работоспособности новых функциональных возможностей, описанных в Государственном контракте и Частном техническом задании на доработку АИС МФЦ СПО, и появившихся в результате проведения работ.
В ходе проведения опытной эксплуатации должна быть также осуществлена проверка:
- Работоспособности АИС МФЦ СПО в части измененного процесса выдачи результата оказания услуги.
- Работоспособности АИС МФЦ СПО в части автоматического распределения задач между контролерами.
- Работоспособности АИС МФЦ СПО в части выдачи результата в любом МФЦ или любом отделении соответствующего ОГВ на территории субъекта.
- Работоспособности АИС МФЦ СПО в части возможности осуществления проверки подлинности ЭП.
- Работоспособности АИС МФЦ СПО в части расширенной интеграции с ЕСИА.
- Работоспособности доработанной подсистемы АИС МФЦ СПО «Электронная очередь. СПО».
- Работоспособности АИС МФЦ СПО в части добавленных 15 услуг.
- Работоспособности АИС МФЦ СПО в части обновленного дизайна.
- Работоспособности АИС МФЦ СПО в части возможности работы с жизненными ситуациями заявителя.
- Работоспособности АИС МФЦ СПО в части связывания учетных записей заявителя.
3.4. Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики
АИС МФЦ СПО включает в себя следующие основные функциональные подсистемы и модули:
- информационная учетно–процессная подсистема;
- экспертная подсистема поддержки принятия решения;
- подсистема информационного обмена данными;
- аналитическая подсистема;
- подсистема хранения архивных данных;
- подсистема миграции конфигурации системы;
- подсистема конфигурирования и управления организационной структурой МФЦ;
- отчетная подсистема;
- модуль «Электронный архив»;
- подсистема интеграции с ресурсами обработки изображений;
- подсистема мониторинга оперативных параметров быстродействия;
- модуль АМ ОКГУ;
- подсистема «Электронная очередь МФЦ. СПО»;
- модуль «Мобильный МФЦ. СПО»;
- модуль «Планирование».
Информационно учетно-процессная подсистема (ИУПП) построена на основе системы исполнения бизнес-процессов Enhydra Shark. Обеспечивает трансляцию описания бизнес-процессов в нотации BPMN в последовательность шагов бизнес-процесса. ИУПП обеспечивает маршрутизацию заданий между соответствующими ролями в системе, контроль сроков исполнения персональных заданий.
Экспертная подсистема поддержки принятия решения обеспечивает поддержку деятельности пользователей в системе в зависимости от роли и текущего задания. Основные этапы и функции поддержки принятия решения – этап приема документов и этап формирования запросов в ОГВ. На этапе приема документов Система на основании преднастроенных экспертных данных о необходимых документах и способах получения промежуточных данных, а также данных о категориях заявителя формирует динамически изменяющийся шаблон комплекта документов, позволяющий учесть все специфические особенности конкретной ситуации. На этапе формирования запросов в ОГВ экспертная подсистема обеспечивает предварительную их подготовку на основании имеющихся документов, атрибутов текущего процесса и шага. Экспертная подсистема оставляет за пользователем контролирующую функцию с возможностью вмешаться этапе в процесс получения результата услуги.
Подсистема информационного обмена данными построена на базе JBoss ESB, обеспечивает регистрацию внешних и внутренних веб-сервисов, маршрутизацию и журналирование запросов, обеспечивает контроль доставки сообщений до адресатов. В Системе данная подсистема так же обеспечивает интеграцию с базовыми информационными ресурсами, системой идентификации и аутентификации и обеспечивает взаимодействие с региональным порталом государственных услуг в части подачи заявления и отслеживания состояния о ходе исполнения услуги.
Аналитическая подсистема работает в тесной интеграции с подсистемой хранения архивных данных. В состав аналитической подсистемы входят преднастроенные аналитические отчеты, сводные формы с возможностями фильтрации данных, конфигурирования полей и форматов отображения данных форм. Данные для аналитической подсистемы формируются в процессе исполнения административных регламентов. Структура хранимых данных универсальная и позволяет использовать данные о жизненном цикле процессов оказания услуг в любых формах аналитической и статистической отчетности.
Подсистема миграции конфигурации системы обеспечивает возможность переноса настроек между экземплярами МФЦ, установленных как в пределах одной технологической площадки, так и на разных физических серверах. Обеспечивается функция связывания тестового и рабочего экземпляров организационных единиц МФЦ с возможностью выборочного переноса настроек справочников, настроек системы в части исполнения услуг, интеграции с порталом государственных услуг и ведомственными информационными системами. Внутренний формат обмена данными при этом соответствует спецификации языка XML. Подсистема жестко интегрирована с настроечной частью экспертной подсистемой поддержки принятия решения. Обеспечена возможность экспорта отдельных сущностей и элементов справочников, а также автоматическое определение зависимостей и формирование пакетов экспортируемых данных. В Системе соответственно предусмотрена возможность пакетного импорта с предварительным просмотром и корректировки импортируемых данных.
Подсистема конфигурирования и управления организационной структурой МФЦ включает в себя ряд функций и методов для построения сети МФЦ, настройки межфилиального взаимодействия и управления правам доступа к организационным единицам. Рассматриваемая подсистема тесно интегрирована с ИУПП и экспертной подсистемой принятия решений. Обеспечивается управление всем данными Системы в контексте экземпляров организационных единиц на уровне хранения данных, получения контекста и на уровне разделения прав пользователей.
Отчетная подсистема, построенная на основе BIRT 3.7.0, имеет основной функцией формирование печатных и отчетных форм. Под печатными формами понимаются отчеты, формируемые пользователями по ходу исполнения бизнес-процессов, данные для которых формируются на основе оперативных данных ИУПП. Под отчетными формами понимаются статистические и реестровые формы, формируемые вне времени исполнения частных бизнес-процессов оказания услуг, данные для которых хранятся и обрабатываются подсистемой хранения архивных данных. В составе Систем есть ряд типовых статистических форм. Гибкость механизма интеграции рассматриваемой подсистемы позволяет разрабатывать и использовать произвольные статистические формы без модификации системы. Регистрация новых печатных форм осуществляется на уровне настроек организационных единиц МФЦ.
Программный модуль АМ ОКГУ, предназначенный для сбора и передачи оценок качества услуг, имеет возможность работы в режиме без настройки процессов предоставления оцениваемых услуг в АИС МФЦ СПО с обеспечением функции сбора и передачи данных о качестве предоставления услуг в ИАС МКГУ.
Подсистема «Электронная очередь МФЦ. СПО» имеет функциональные возможности управления электронной очередью, включая предварительную запись.
Модуль «Мобильный МФЦ. СПО» позволяет заявителям работать с Системой через мобильные устройства, в части получения общей справочной информации, записи в электронную очередь, получения сведений о ходе предоставления услуги.
Модуль «Планирование» позволяет прогнозировать входящий поток заявителей на основе статистических сведений о предыдущих периодах, с возможностью учета дополнительных внешних факторов.
3.5. Способы и средства связи для информационного обмена между компонентами системы
Для обеспечения информационного обмена, компоненты системы работают в составе единой вычислительной сети, построенной по технологии интранет.
В качестве базового протокола сетевого и межсетевого взаимодействия используется TCP/IP (сокращение от английского Transfer Control Protocol / Internet Protocol, протокол управления передачей/протокол-Интернет) – стек протоколов Интернет. Разрабатываемый модуль не требуют большого числа информационных потоков для связи с остальными модулями Системы, имеет общую систему навигации и авторизации.
3.6. Характеристики взаимосвязей Системы со смежными системами
В ходе работ по государственному контракту должна быть доработана функциональная возможность интеграции Системы с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА).
В рамках интеграции с инфраструктурой ЕСИА должны быть реализованы следующие информационные потоки:
- запрос на регистрацию учётной записи заявителя в ЕСИА;
- запрос на подтверждение учётной записи заявителя в ЕСИА;
- запрос на восстановление доступа к учетной записи заявителя в ЕСИА;
- получение статуса запроса регистрации, простая электронная подпись;
- получение статуса запроса подтверждения;
- получение статуса запроса восстановления доступа; простая электронная подпись.
3.7. Перечень руководящих документов, на основании которых проведения опытной эксплуатации
Опытная эксплуатация Системы проводится на основании следующих документов:
- Государственный контракт, заключенный между Заказчиком и Исполнителем, определяющих основные условия выполнения работ по развитию Системы.
- Проектная и эксплуатационная документация на Систему, предусмотренная Техническим заданием, и определяющие технические и функциональные характеристики Системы, а также требования к условиям функционирования (эксплуатации) Системы.
3.8. Организации, участвующие в опытной эксплуатации
Проведение опытной эксплуатации осуществляется персоналом Заказчика (Министерства экономического развития Российской Федерации) и Исполнителя (), также сотрудниками МФЦ, в котором пилотируется доработанная АИС МФЦ СПО (Краевое Государственное автономное учреждение Приморского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае»).
3.9. Условия проведения опытной эксплуатации
Исполнителем должна быть проведена опытная эксплуатация АИС МФЦ СПО в пилотном субъекте Российской Федерации – Приморский край (Краевое государственное автономное учреждение Приморского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае»).
Опытная эксплуатация проводится МФЦ пилотного субъекта Российской Федерации согласно проектной и эксплуатационной документации, а также внутренних организационно-распорядительных документов.
Опытная эксплуатация в пилотном субъекте Российской Федерации должна включать в себя следующие работы:
- развертывание доработанной АИС МФЦ СПО на оборудовании, предоставленном МФЦ пилотного субъекта;
- настройка (конфигурирование) АИС МФЦ СПО;
- настройка в АИС МФЦ СПО двух услуг, согласованных с Заказчиком на этапе выполнения работ по Контракту;
- опытная эксплуатация АИС МФЦ СПО в соответствии с разработанной программой опытной эксплуатации.
Участие Исполнителя в опытной эксплуатации регламентируется условиями Государственного контракта.
На период опытной эксплуатации Заказчик и Исполнитель назначают лиц, ответственных за взаимодействие по вопросам проведения и технической поддержки опытной эксплуатации, и согласовывают контакты и способы взаимодействия этих лиц.
3.10. Отчетность
Во время проведения опытной эксплуатации в пилотном субъекте Российской Федерации должен вестись журнал опытной эксплуатации, в который заносятся сведения о продолжительности функционирования АИС МФЦ СПО, об отказах, сбоях, аварийных ситуациях, изменениях параметров объекта автоматизации, проводимых корректировках документации и программных средств, наладке технических средств, замечаниях и предложениях, возникших в ходе проведения опытной эксплуатации с указанием:
- даты и московского времени обращения;
- контактных данных обратившегося лица (ФИО, телефон и/или e-mail);
- содержания обращения;
- даты и московского времени полной отработки обращения;
- содержания принятых по обращению мер.
4. Продолжительность опытной эксплуатации
Опытная эксплуатация должна длиться не менее 10 календарных дней.
5. Порядок устранения недостатков, выявленных в процессе опытной эксплуатации
Журнал опытной эксплуатации согласуется Заказчиком, в результате чего формируется список доработок (в части несоответствия требованиям данного документа и Частного технического задания на доработку АИС МФЦ СПО), которые должны быть проведены Исполнителем в рамках работ по государственному контракту. По результатам доработки Исполнитель должен сформировать Отчет о доработке
АИС МФЦ СПО.
Приложение 1.Шаблон журнала опытной эксплуатации
№ | Дата и московское время обращения | Контактные данные обратившегося лица (ФИО, телефон и/или e-mail) | Содержание обращения | Содержание принятых по обращению мер | Дата и московское время полной отработки обращения |
1 | |||||
2 |
