Акт проверки (стр. 3 )

- абзаца б) подпункта 2) пункта 5 Приложения к Приказу № 000/18н в столбце 2 Плана-графика по лоту № 19 не указан код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД);

- абзаца в) подпункта 2) пункта 5 Приложения к Приказу № 000/18н в столбце 3 Плана-графика по лоту № 19 не указан код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки;

- абзаца е) подпункта 2) пункта 5 Приложения к Приказу № 000/18н в столбце 6 Плана-графика не указана информация об ограничениях, связанных с участием в закупке только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, либо об установлении требований к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со статьей 30 Федерального закона (при наличии таких ограничений или требований);

- абзаца ж) подпункта 2) пункта 5 Приложения к Приказу № 000/18н в столбце 7 Плана-графика по лоту № 1-11, 14-16, 18 неверно указана единица измерения товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта, в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ) (в случае, если объект закупки может быть количественно измерен);

- абзаца з) подпункта 2) пункта 5 Приложения к Приказу № 000/18н в столбце 8 Плана-графика по лоту № 1-11, 14-16, 18 не указано количество товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта, в соответствии с единицами измерения, предусмотренными в столбце 7 формы планов-графиков;

- абзаца к) подпункта 2) пункта 5 Приложения к Приказу № 000/18н в столбце 10 Плана-графика по лоту № 17 не указан размер обеспечения заявки (в тыс. рублей), размер обеспечения исполнения контракта (в тыс. рублей);

- подпункта 4) пункта 5 Приложения к Приказу № 000/18н в столбце 1, 9, 13 Плана-графика нарушена последовательность отражения информации по каждому КБК в размере годового объема денежных средств по каждому из перечисленных ниже объектов закупки:

- товары, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона );

- товары, работы или услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона );

- подпункта 5) пункта 5 Приложения к Приказу № 000/18н План-график после информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона , в столбцах 9 и 13 формы плана-графика не содержит итоговую информацию о годовых объемах закупок (тыс. рублей), а именно:

- у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

- всего планируемых в текущем году. Через символ "/" указывается совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — СМП, СОНО) в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок.

В ходе проверки заключенных контрактов в проверяемом периоде было установлено, что заказчиком не исполнена обязанность нормы части 1 статьи 30 Федерального закона – закупки у субъектов малого предпринимательства конкурентными способами в проверяемом периоде не проводились.

В указанных действиях должностного лица заказчика имеются признаки административного правонарушения, предусмотренные частью 11 статьи 7.30 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 72 Федерального закона заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей. Годовой объем закупок путем проведения запроса котировок согласно Плану-графику, размещенному на официальном сайте, не превысил установленного размера совокупного годового объема закупок заказчика (28 106,00 тыс. руб.) и составил (2 347,40 тыс. руб. или 8,35 %).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона заказчик может осуществить закупку товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Согласно размещенному на официальном сайте Плану-графику заказчиком запланированы закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей в сумме 1 436,5 тыс. руб., что соответствует норме пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона .

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 заказчик может осуществить закупку товара, работы или услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей. Согласно размещенному на официальном сайте Плану-графику заказчиком запланированы закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей в сумме 3 698,9 тыс. руб. или 13,16%, что соответствует норме пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона .

Контрактным управляющим () нарушены нормы пункта 15 Примечаний Приложения № 2 к Приказу 761/20н в части:

- отмены предусмотренного Планом-графиком размещения заказа, который фактически не проводился по закупке «Поставка мяса домашних животных и мясных продуктов для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек» путем запроса котировок;

- невнесения изменений в План-график при изменении планируемых сроков приобретения товаров, работ, услуг. Информация отражена в таблице 1.

Таблица 1

Наименование предмета контракта (согласно плану-графику)	Срок размещения заказа (мес. год)	Фактический срок размещения заказа (мес. год)	Способ размещения заказа
1	2	3	4
Услуги по теплоснабжению для нужд МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек	07.2014	08.2014	п. 8 ч. 1 ст. 93 закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Услуги по водоснабжению и водоотведению	07.2014	05.2014	п. 8 ч. 1 ст. 93 закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – НМЦК), включенной в план-график.

Приказами Заведующего субъекта проверки -07/126, -07/95 утверждены функции и полномочия контрактного управляющего. Согласно подпункту 1.5 пункта 1 вышеуказанных приказов функциональной обязанностью контрактного управляющего является обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включаемых в план-график.

С 1 января 2014 года обоснование и определение НМЦК определяется посредством применения метода (методов), указанных в статье 22 Федерального закона с учетом Методических рекомендаций.

Пунктом 1.4 Методических рекомендаций установлено, что определение НМЦК производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки, документации о закупке. Результат определения НМЦК отражается в указанных документах.

Пунктом 2.1 Методических рекомендаций установлено, что обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. При этом в обосновании НМЦК, которое подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), не указываются наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующую информацию. Оригиналы использованных при определении, обосновании НМЦК документов, снимки экрана («скриншот»), содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты и времени их формирования, целесообразно хранить с иными документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями Федерального закона .

Контрактным управляющим (, ) письменные обоснования НМЦК к проверке не предоставлены, в связи с чем проверку обоснования НМЦК, включенную в План-график провести не представилось возможным.

При выборочной проверке завершенных закупок для нужд заказчика в части обоснования НМЦК установлено следующее.

Заказчиком при осуществлении закупок на поставку:

- бакалейной продукции для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (контракт № 17-14/З от 01.01.2001);

- свежих овощей для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (контракт № 18-14/З от 01.01.2001);

- консервации и солений для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (контракт № 19-14/З от 01.01.2001);