Акт проверки (стр. 4 )

- молочной продукции для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (контракт № 20-14/З от 01.01.2001);

- кисломолочной продукции для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (контракт № 21-14/З от 01.01.2001);

- мукомольной продукции для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (контракт № 22-14/З от 01.01.2001);

- рыбы и переработки рыбы для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (контракт № 23-14/З от 01.01.2001);

- хлебобулочных изделий для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (контракт № 24-14/З от 01.01.2001);

- мяса домашних животных для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (контракт № 25-14/З от 01.01.2001);

- мяса домашних животных, включая мясо птицы и продуктов переработки для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (контракт № 26-14/З от 01.01.2001);

- фруктов для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (контракт № 27-14/З от 01.01.2001)

при расчете и обосновании НМЦК был выбран метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) в соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона .

Согласно части 5 статьи 22 Федерального закона в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с частью 18 настоящей статьи, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.

Обоснование НМЦК по вышеуказанным закупкам проверить не представилось возможным в отсутствие письменных запросов заказчика и ответов поставщиков о ценах товаров.

В соответствии с частью 3 статьи 93 Федерального закона (в редакции, действовавшей до 04.06.2014) в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта.

Контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 4 статьи 93 Федерального закона (в редакции, действовавшей до 04.06.2014).

Для этого целесообразно готовить отдельный документ, который необходимо оформлять как приложение к контракту. После сбора информации, необходимой для определения и обоснования НМЦК, заказчик должен составлять единый документ, содержащий расчет НМЦК (п. 2.2.8 Методических рекомендаций).

При выборочной проверке контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пункта 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона было выявлено отсутствие:

- документально оформленных отчетов о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта;

- расчета и обоснования НМЦК.

Тем самым контрактным управляющим (, ) нарушены нормы части 3, 4 статьи 93 Федерального закона , пункта 2.2.8 Методических рекомендаций. Информация приведена в таблице 2.

Таблица 2

№, дата контракта (договора)	Наименование предмета контракта (договора)	Основание заключения
1	2	3
№ 10-14/З от 01.01.2001	На поставку карнизов	п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона
1	2	3
	На выполнение работ по текущему ремонту тамбура	п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона
	На выполнение работ по ремонту инженерных сетей	п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона
	О создании сайта	п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона
№ 2зк-МО от 01.01.2001	Возмездного оказания услуг по проведению периодических (предварительных) медицинских осмотров (обследований)	п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона
№ П-6012 от 01.01.2001	На подписку и доставку периодических изданий	п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона
№ В000000057 от 01.01.2001	Договор поставки	п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона
	Договор	п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона

При формировании Плана-графика обоснование НМЦК определялась исходя из объемов средств, предусмотренных Планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2014 год (далее – ПФХД).

2. Применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

При выборочной проверке условий контракта в части применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) установлено следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона заказчиком в контракты включено обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактами.

В нарушение частей 5, 8 статьи 34 Федерального закона заказчиком в контрактах:

1. на поставку:

- ковровых изделий в МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (/2014 от 01.01.2001);

- бакалейной продукции для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (№ 17-14/З от 01.01.2001);

- свежих овощей для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (№ 18-14/З от 01.01.2001);

- консервации и солений для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (№ 19-14/З от 01.01.2001);

- молочной продукции для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (№ 20-14/З от 01.01.2001);

- кисломолочной продукции для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (№ 21-14/З от 01.01.2001);

- мукомольной продукции для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (№ 22-14/З от 01.01.2001);

- рыбы и переработки рыбы для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (№ 23-14/З от 01.01.2001);

- хлебобулочных изделий для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (№ 24-14/З от 01.01.2001);

- мяса домашних животных для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (№ 25-14/З от 01.01.2001);

- мяса домашних животных, включая мясо птицы и продуктов переработки для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (№ 26-14/З от 01.01.2001);

- фруктов для организации питания воспитанников МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек (№ 27-14/З от 01.01.2001);

- мебели в МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек ();

2. на выполнение работ:

- по ремонту помещений, расположенных на первом и третьем этаже здания МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек, расположенного по адресу: 4 ();

- по ремонту помещения прачечной и туалета, расположенных на первом этаже здания МДОУ ДСКВ «Золотой ключик» г. Певек, расположенного по адресу: 4 ()

не установлен размер штрафа в виде фиксированной суммы за ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств по контракту, определяемый в соответствии с Правилами .

Исполнение контрактов в проверяемом периоде осуществлялось без нарушений, следовательно, меры ответственности не применялись.

3. Соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

В нарушение части 3 статьи 94 Федерального закона экспертиза результатов, предусмотренных контрактами, заказчиком не проводилась.

В соответствии с частью 7 статьи 94 Федерального закона приемка результатов поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.