Акт проверки (стр. 11 )

Приказы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан о субсидировании части затрат сельхозтоваропроизводителей на приобретение техники в 2013г, 2014г., 2015г., ограничивают сельскохозяйственных товаропроизводителей в получении государственной поддержки при приобретении иной сельскохозяйственной техники, что влечёт за собой ограничение в приобретении товара, то есть может иметь признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 01.01.2001г. «О защите конкуренции», согласно которой органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:

установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Российской Федерации, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров.

9. Предоставление государственной поддержки из республиканского

бюджета Республики Дагестан на развитие рынка механизированных услуг в сельском хозяйстве. Правила утверждены Постановлением Правительства Республики Дагестан от 5 февраля 2015 г. № 30.

Государственная поддержка предоставляется МТС, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Дагестан (далее - получатели):

а) в случае если доля услуг (работ), предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям, в доходе (выручке) МТС за предыдущий календарный год составляет не менее 70 процентов;

б) вновь созданным МТС, имеющим бизнес-планы по формированию собственного машинно-тракторного парка, развитию производственно-технической базы для ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственной техники.

Государственная поддержка оказывается в виде предоставления получателям субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для оснащения ремонтных мастерских (участков) и пунктов технического обслуживания сельскохозяйственной техники (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются получателям:

в размере 50 процентов фактических затрат текущего финансового года на приобретение новой сельскохозяйственной техники текущего или предшествующего года выпуска (стоимость дилера с учетом доставки);

в размере 30 процентов фактических затрат текущего финансового года на приобретение нового оборудования текущего или предшествующего года выпуска для создания производственно-технической базы по ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники (стоимость дилера с учетом доставки) (далее - оборудование).

Годовая сумма субсидии, предоставляемой одному получателю, не должна превышать 5 млн. рублей.

Субсидии предоставляются получателям при условии отсутствия задолженности по уплате налоговых платежей и своевременной уплаты налогов в бюджеты после получения государственной помощи.

Министерство ежегодно исходя из общего объема финансирования из республиканского бюджета Республики Дагестан определяет номенклатуру субсидируемой техники и оборудования, утверждает форму справки-расчета и доводит до сведения получателей путем опубликования соответствующей информации в газете "Дагестанская правда" и размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www. mcxrd. ru).

Для получения субсидий получатели в срок до 1 декабря текущего года представляют лично, по почте или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием реквизитов (в письменной или электронной форме);

справку-расчет причитающихся субсидий по форме, установленной Министерством;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (представляется по желанию заявителя);

копии договоров на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования;

копии товарных накладных, счетов-фактур на сельскохозяйственную технику, оборудование;

копию акта приема-передачи техники, оборудования;

копию акта о вводе оборудования в эксплуатацию.

Помимо указанных выше документов получатели дополнительно представляют в Министерство следующие документы:

а) функционирующие:

копии бухгалтерской и финансовой отчетности за предыдущий год и последний отчетный период текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) вновь созданные:

копии бухгалтерской и финансовой отчетности за последний отчетный период текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

копию бизнес-плана по формированию собственного машинно-тракторного парка, развитию производственно-технической базы для ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственной техники;

копию положительной независимой экспертизы бизнес-плана;

Копии документов заверяются получателем субсидии.

Министерство:

регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день его поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, и дает расписку о его получении с указанием даты получения и данными должностного лица, принявшего заявление;

рассматривает представленные документы в течение 15 календарных дней с даты регистрации заявления, проверяет полноту и правильность их оформления, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения направляет получателю письменное уведомление с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

некомплектность и неправильность оформления представленных документов;

обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;

вынесение судом решения о признании банкротом и открытии конкурсного производства (по сведениям, публикуемым в официальном издании в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 10 Правил.

10. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на реконструкцию, строительство и техническое перевооружение оросительных систем общего и индивидуального пользования.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Дагестан (далее - получатели), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Субсидии предоставляются получателям на возмещение до 50 процентов их затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан ежегодно исходя из объема финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан определяет ставку субсидирования затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.

При этом обязательным условием предоставления субсидии является завершение за счет собственных или заемных средств полного объема работ (или этапа) согласно проектно-сметной документации.

Получатели представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан следующие документы:

заявление (в письменной или электронной форме) о предоставлении субсидии с указанием реквизитов по форме, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан;

копии бухгалтерской или финансовой отчетности за последний отчетный период, заверенные получателем субсидии;

справка-расчет причитающихся сумм субсидий по форме, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан;

копии правоустанавливающих документов на мелиоративные системы общего и индивидуального пользования и отдельно расположенные гидротехнические сооружения;

копии актов о приемке выполненных работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат по формам N КС-2 и N КС-3;

копии договоров на поставку мелиоративной техники (оборудования) и на выполнение подрядных работ (при привлечении подрядной организации), документов, подтверждающих оплату;

копии проектно-сметной документации и положительных заключений государственных экспертиз по ним.

Документы на получение субсидий представляются в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан по факту проведения соответствующих работ, но не позднее 25 ноября текущего года.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан:

а) регистрирует заявление на предоставление субсидии в день его поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан;

б) рассматривает представленные документы в течение 10 календарных дней с даты регистрации заявления, осуществляет проверку достоверности представленных документов и в письменной форме уведомляет получателя о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин.