Акт проверки (стр. 12 )

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии получателю являются:

а) некомплектность и неправильность оформления представленных документов;

б) обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;

в) несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка;

г) оказание получателю аналогичной государственной поддержки в рамках других программ.

В 2013 г. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД от 01.01.2001г № 000 утверждена ставка субсидирования затрат на строительство и, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, в размере 49,9%. Этим же приказом установлены формы заявления и справки-расчета о причитающихся субсидиях.

На период проверки журнал регистрации заявлений за 2013г. отсутствовал в связи с изъятием (Постановление о производстве обыска (выемки) от 01.01.2001г. по уголовному делу № 000 СО отдела МВД России по Ногайскому району).

Согласно реестра к отчету о расходах бюджетов субъекта РФ ГП-66р, на основании Распоряжений министра сельского хозяйства и продовольствия РД от 01.01.2001г. № 13/1-06/160, от 01.01.2001 №13/1-06/177, от 01.01.2001г. №13/1-06/205, от 01.01.2001г. №13/1-06/236, от 01.01.2001г. 13/1-06/242, от 01.01.2001г. №13/1-05/265, 48 сельхозтоваропроизводителей получили субсидии на сумму 165850000 руб.

В 2014 г. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД от 01.01.2001г № 000 утверждена ставка субсидирования затрат на строительство и, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, в размере 49,9%.

Этим же приказом установлены формы заявления и справки-расчета о причитающихся субсидиях.

В журнале регистрации заявлений за 2014г. зарегистрировано 59 заявлений: заявление под №1 зарегистрировано 10.11.2014г., заявление под №59 зарегистрировано 25.11.2014 в последний день приема заявлений на предоставление субсидий.

Распоряжениями министра сельского хозяйства от 01.01.2001г №13/1-05/229, от 01.01.2001г №13/1-05/231, от 01.01.2001г. №13/1-05/220, от 01.01.2001г №13/1-05/263, от 01.01.2001г. №13/1-06/270 предоставлены субсидии 57 сельхозтоваропроизводителям на общую сумму 451822 тыс. руб.

Два заявления поданы повторно.

В 2015 г. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия от 01.01.2001г № 41 утверждена ставка субсидирования затрат на строительство и, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, в размере 49,9%.

Этим же приказом установлены формы заявления и справки-расчета о причитающихся субсидиях.

В журнале регистрации за 2015 год на период проверки зарегистрирована 1 заявка 15.04.2015г. на сумму субсидии 67000 тыс. руб.

На период проверки субсидия не предоставлена.

В нарушение пункта 6 Правил к заявкам не приложены правоустанавливающие документы на мелиоративные системы общего и индивидуального пользования и отдельно расположенные гидротехнические сооружения.

Согласно пункту 9 Правил, основанием для отказа в предоставлении субсидии получателю является;

а) некомплектность и неправильность оформления представленных документов.

Следовательно, субсидии в 2013г., в 2014г., и 2015г. на период проверки предоставлены в нарушение утвержденного порядка (реестр сельхозтоваропроизводителей прилагается).

11. Предоставление субсидий на государственную поддержку рыбной отрасли.

Правила утверждены Постановлением Правительства РД от 01.01.2001 N 237 (ред. от 01.01.2001) "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий на государственную поддержку рыбной отрасли".

Субсидии выделяются сельскохозяйственным товаропроизводителям - юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - получатели субсидий), занимающимся товарным рыбоводством и воспроизводством водных биологических ресурсов, на возмещение части затрат, произведенных в текущем году и во втором полугодии предшествующего года.

Субсидии на возмещение части затрат, произведенных во втором полугодии предшествующего года, предоставляются по ставкам, действующим на момент произведения затрат.

Для получения средств получатели субсидий до 1 октября соответствующего года представляют в уполномоченный орган следующие документы:

акт обследования прудового хозяйства;

сметная документация на ремонт рыбохозяйственных водоемов, плотин, гидротехнических сооружений, составленная на основании акта обследования прудов (дефектный акт);

акт выполненных работ;

справка о стоимости выполненных работ и затрат;

договоры (подряда, поставки рыбопосадочного материала, кормов для рыб);

счета-фактуры, накладные, платежные документы на приобретение посадочного материала и кормов;

копия бухгалтерской или иной отчетности за последний отчетный период;

копия свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

акты зарыбления прудов, а также справка-расчет о причитающихся субсидиях по форме, утвержденной уполномоченным органом.

По результатам проверки Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан было установлено следующее:

Предоставление субсидий за 2013г.

Всего согласно книге учета регистрации документов о предоставлении субсидий по рыбной отрасли за 2013г., субсидии были предоставлены 10 заявителям, на общую сумму 20 000 000 (двадцать миллионов рублей). В последующем, согласно распоряжениям Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан ( №13/1-06/114 от 01.01.2001г., №13/1-06/121 от 01.01.2001г., №13/1-06/171 от 01.01.2001г., №13/06/118 от 01.01.2001г.) данные денежные средства были выделены сельхозтоваропроизводителям, подавшим заявку на получение данной субсидии. Отказов от предоставлении субсидии не было.

Согласно письменным разъяснением И. о. начальника отдела рыбного хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции Х. Алисултанова, в соответствии с Законом РД «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» были предусмотрены средства на государственную поддержку рыбной отрасли в объеме 20,0 млн. рублей. При очередном уточнении Бюджета РД на 2014 год финансовые средства, предусмотренные на государственную поддержку рыбной отрасли, были секвестрированы в полном объеме.

В связи с чем, в 2014 году предприятиям рыбохозяйственного комплекса заявки для получения субсидий на государственную поддержку рыбной отрасли из республиканского бюджета Республики Дагестан в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан не представлены.

12. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на закладку и уход за многолетними насаждениями

Субсидии предоставляются в целях осуществления закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа (не менее 800 деревьев на 1 гектар), хмельниками до начала периода их товарного плодоношения, а также закладки и ухода за плодовыми и ягодными питомниками и чайными плантациями по ставкам на 1 гектар при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.

Субсидии предоставляются:

за счет средств федерального бюджета – по ставкам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. При этом сельскохозяйственные товаропроизводители должны иметь на начало текущего финансового года не менее 3 гектаров площади плодовых насаждений, не менее 1 гектара садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений;

за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан – по ставкам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Основанием для выплаты средств на закладку и уход за многолетними насаждениями являются затраты, фактически произведенные за отчетный период финансового года, и непрофинансированные затраты за предшествующий финансовый год.

Получатели не позднее 1 декабря текущего года представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан следующие документы:

заявление (в письменной или электронной форме) о предоставлении субсидии;

справка-расчет причитающейся суммы субсидии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная получателем;

копия отчета (в письменной и электронной форме) о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, заверенная получателем;

копия проекта на закладку плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, заверенная получателем;

копия сведений о сборе сельскохозяйственных культур по формам федерального государственного статистического наблюдения или за предыдущий календарный год, заверенная получателем;

копии документов, удостоверяющих качество посадочного материала (сертификат соответствия), который используется при закладке многолетних насаждений, заверенные соответствующим органом по сертификации семян (посадочного материала);

акты о приемке выполненных работ по закладке и уходу за многолетними насаждениями и справка о стоимости выполненных работ и затрат по формам № КС-2 и КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. № 000 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».