Акт проверки (стр. 16 )

Заявленная сумма – 858000руб., а представили – 233000руб. из федерального бюджета.

15.  СПК «Я» Левашинский район

В заявке отсутствует копия проекта на закладку плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, заверенная получателем. Согласно данному Порядку заявитель предоставляет копию проекта на закладку плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, заверенную получателем.

Заявленная сумма – 786000руб., а представили – 186400руб.

16.  КФХ «Б» Левашинский район

В заявке отсутствует копия проекта на закладку плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, заверенная получателем. Согласно данному Порядку заявитель предоставляет копию проекта на закладку плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, заверенную получателем.

Заявленная сумма – 429000руб., а представили – 116500руб. из федерального бюджета.

Предоставив субсидии на возмещение части затрат на закладку, уход и раскорчевку многолетних насаждений за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета указанным сельскохозяйственным товаропроизводителям без наличия в заявках предусмотренных Порядком документов и сведений Минсельхозпрод РД нарушило, установленный Порядок предоставления данных субсидий.

Согласно пункту 9 Порядка предоставления субсидий на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур сельскохозяйственным товаропроизводителям основаниями для отказа в предоставлении субсидии получателю являются:

а) некомплектность и неправильность оформления представленных документов;

б) обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;

в) несоблюдение сроков представления документов.

Таким образом, Минсельхозпрод РД в нарушение порядка предоставило субсидии на возмещение части затрат на закладку, уход и раскорчевку многолетних насаждений.

В действиях Министерства по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на закладку, уход и раскорчевку многолетних насаждений в нарушение установленного Порядка, могут содержатся признаки нарушения части 1 ст. 15 Закона о конкуренции, в соответствии с которым федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

13. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на поддержку элитного семеноводства.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями, по ставке за 1 тонну или 1 посевную единицу семян (норма высева семян - штук на гектар) - в целях поддержки элитного семеноводства.

Субсидии предоставляются:

за счет средств федерального бюджета - по перечню сельскохозяйственных культур и ставкам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - по перечню сельскохозяйственных культур и ставкам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Основанием для выплаты средств на поддержку элитного семеноводства является наличие затрат, произведенных за отчетный период финансового года на закупку элитных семян.

Получатели не позднее 1 декабря текущего года представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан следующие документы:

заявление (в письменной или электронной форме) о предоставлении субсидии;

справка-расчет причитающейся суммы субсидий по форме, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная получателем;

копия отчета (в письменной или электронной форме) о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя, по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, заверенная получателем;

копия сведений об итогах сева под урожай текущего года по форме федерального государственного статистического наблюдения (N 4-СХ, N П1-(СХ), N 1-фермер, N 2-фермер) за предыдущий календарный год, заверенная получателем;

копии документов, подтверждающих приобретение элитных семян, в том числе договоров, платежных документов, счетов-фактур, накладных на получение и оприходование;

копии документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян (сертификат соответствия), заверенные соответствующим органом по сертификации семян;

акты расхода семян и посадочного материала.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан:

а) регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день его поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан;

б) рассматривает представленные документы в течение 15 дней с даты регистрации заявления, проверяет полноту и правильность оформления представленных документов, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;

в) в случае обнаружения в представленных заявителем документах неполных или вызывающих сомнение в достоверности сведений осуществляет их проверку путем направления запросов в органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые органы, а также другие организации.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии получателю являются:

а) некомплектность и неправильность оформления представленных документов;

б) обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;

в) несоблюдение сроков представления документов.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в установленном порядке перечисляет субсидии на расчетные счета получателей, открытые в кредитных организациях.

По результатам проверки Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства при распределений субсидий, выделенных в 2013-2014гг. конкретным получателям субсидий на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур

в 2013году:

1)  г. Махачкала;

2)  СПК «Р» Кизлярский район;

3)  СПК им. Ч Кизлярский район;

4)  ГУП «К» с. Каякент;

5)  Кизлярский район;

6)  «А» Кизлярский район;

7)  Хасавюртовский район;

8)  Кизлярский район;

9)  г. Кизляр;

10)  Кизлярский район;

11)  СХПК Агрофирма «У» Гунибский район;

12)  СПК «Агрофирма Д» Кизилюртовский район;

13)  Хивский район;

14)  СХПК «Агрофирма К» с. Гуниб;

15)  СХК «Агрофирма С» Гунибский район;

в 2014г:

1)  Кизлярский район;

2)  СПК «Агрофирма Д» Кизилюртовский район;

3)  КФХ «И» Ногайский район;

4)  СПК «МТС А» Буйнакский район;

5)  СПК «Д» Карабудахкентский район;

6)  СПК «Л» Рутульский район;

7)  Агрофирма «С» Гунибский район;

8)  КФХ «Ф» Буйнакский район;

9)  СПК «Г» Хунзахский район;

10)  СПК «Т» Буйнакский район;

11)  «А» Кизлярский район;

12)  СПК «Р» Кизлярский район;

13)  Кизлярский район;

14)  СПК «У» Гунибский район;

15)  Дахадаевский район»;

16)  ГУП «К» Каякентский район;

17)  Кизлярский район;

18)  ПХ СПК «К» Казбековский район;

19)  Буйнакский район;

20)  СПК «Г» Казбековский район;

21)  АФ «Ш» Гунибский район;

22)  ГУП «У» Каякентский район,

в вышеуказанных заявках отсутствовал заверенный соответствующим органом по сертификации семян, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, сертификат соответствия.

Предоставив субсидии на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур указанным сельскохозяйственным товаропроизводителям без наличия в заявках предусмотренных Порядком документов и сведений Минсельхозпрод РД нарушило установленный Порядок предоставления данных субсидий.

Согласно пункту 9 Порядка предоставления субсидий на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур сельскохозяйственным товаропроизводителям основаниями для отказа в предоставлении субсидии получателю являются:

а) некомплектность и неправильность оформления представленных документов;

б) обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;

в) несоблюдение сроков представления документов.

В действиях Министерства по предоставлению субсидий в нарушение установленного Порядка, могут содержатся признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о конкуренции, в соответствии с которым федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).