ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЛАБОРАТОРИЯ НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ «ЛАНИТ»
УТВЕРЖДАЮ | |
Генеральный директор | |
_________________// «___»__________________ 2013 г. |
Типовая информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров
ПРОГРАММА ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ АИС МФЦ СПО В ПИЛОТНОМ СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственный контракт № ГК-93-ОФ/Д01 от «31» июля 2013 г.
Тема: «Развитие типовой информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
Этап 2
Москва
2013
Оглавление
1. Введение.. 3
2. Условия и порядок функционирования частей Системы и Системы в целом 4
2.1. Полное наименование системы, обозначение.. 4
2.2. Комплектность опытной системы... 4
2.3. Цели проведения опытной эксплуатации.. 4
2.4. Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики.. 6
2.5. Способы и средства связи для информационного обмена между компонентами системы 9
2.6. Характеристики взаимосвязей Системы со смежными системами.. 9
2.7. Перечень руководящих документов, на основании которых проведения опытной эксплуатации.. 10
2.8. Организации, участвующие в опытной эксплуатации.. 10
2.9. Условия проведения опытной эксплуатации.. 10
2.10. Отчетность.. 11
3. Продолжительность опытной эксплуатации.. 13
4. Порядок устранения недостатков, выявленных в процессе опытной эксплуатации 14
Приложение 1.Шаблон журнала опытной эксплуатации.. 15
2. Введение
В настоящем документе приведена программа опытной эксплуатации типовой информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на базе свободно распространяемого программного обеспечения (АИС МФЦ СПО, далее – Система), проводимая в следующем пилотном субъекте Российской Федерации:
- Томская область (Областное государственное учреждение «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (МФЦ)).
Опытная эксплуатация является одним из видов испытаний и проводится после проведения предварительных испытаний доработанной Системы. По результатам опытной эксплуатации выявляются дополнительные замечания к работоспособности и функционированию доработанной Системы, которые затем устраняются к моменту проведения приемочных испытаний.
3. Условия и порядок функционирования частей Системы и Системы в целом
3.1. Полное наименование системы, обозначение
Полное наименование объекта опытной эксплуатации: Автоматизированная информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на базе свободно распространяемого программного обеспечения.
Условное обозначение: АИС МФЦ СПО, АИС МФЦ, Система.
3.2. Комплектность опытной системы
В состав проверяемой Системы входят следующие основные функциональные подсистемы и модули АИС МФЦ СПО:
- информационная учетно–процессная подсистема;
- экспертная подсистема поддержки принятия решения;
- подсистема информационного обмена данными;
- аналитическая подсистема;
- подсистема хранения архивных данных;
- подсистема миграции конфигурации системы;
- подсистема конфигурирования и управления организационной структурой МФЦ;
- отчетная подсистема;
- модуль «Электронный архив»;
- подсистема информационного портала;
- подсистема интеграции с ресурсами обработки изображений;
- подсистема мониторинга оперативных параметров быстродействия;
- подсистема «Электронная очередь МФЦ. СПО»;
- модуль «Мобильный МФЦ. СПО»;
- модуль «Планирование».
3.3. Цели проведения опытной эксплуатации
Опытная эксплуатация доработанной Системы проводится с целью определения:
- фактических значений количественных и качественных характеристик доработанной Системы, в том числе достижения параметров, не худших, чем указано в Государственном контракте и Частном техническом задании на доработку АИС МФЦ СПО:
o быстродействия доработанной Системы;
o коэффициента готовности доработанной Системы;
o среднего времени восстановления доработанной Системы.
- фактической эффективности доработанной Системы, в том числе соответствия требованиям к функциональным возможностям, указанным в Государственном контракте и Частном техническом задании на доработку АИС МФЦ СПО.
- Работоспособности новых функциональных возможностей, описанных в Государственном контракте и Частном техническом задании на доработку АИС МФЦ СПО, и появившихся в результате проведения работ.
В ходе проведения опытной эксплуатации должна быть также осуществлена проверка:
- Работоспособности подсистемы АИС МФЦ СПО «Электронная очередь МФЦ. СПО».
- Работоспособности в АИС МФЦ СПО функционала централизованного методического обеспечения деятельности нижестоящих МФЦ.
- Соответствия АИС МФЦ СПО методическим рекомендациям по организации межуровневого взаимодействия МФЦ.
- Работоспособности интеграции АИС МФЦ СПО с УЭК.
- Работоспособности модуля АИС МФЦ СПО «Мобильный МФЦ. СПО».
- Работоспособности в АИС МФЦ СПО адаптеров к сервисам базовых информационных ресурсов.
- Работоспособности в АИС МФЦ СПО настроенных услуг из перечня государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна».
- Работоспособности функционального модуля АИС МФЦ СПО «Планирование».
- Работоспособности интеграции АИС МФЦ СПО с криптопровайдером VipNET CSP.
- Соответствия функционального модуля АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность» Постановлениею Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 000 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
- Работоспособности в АИС МФЦ СПО функционала ведения реестра соглашений и договоров.
- Работоспособности в АИС МФЦ СПО функционала получения информации из ГИС ГМП.
3.4. Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики
АИС МФЦ СПО включает в себя следующие основные функциональные подсистемы и модули:
- информационная учетно–процессная подсистема;
- экспертная подсистема поддержки принятия решения;
- подсистема информационного обмена данными;
- аналитическая подсистема;
- подсистема хранения архивных данных;
- подсистема миграции конфигурации системы;
- подсистема конфигурирования и управления организационной структурой МФЦ;
- отчетная подсистема;
- подсистема балансировки нагрузки
- модуль «Электронный архив»;
- подсистема информационного портала;
- подсистема интеграции с ресурсами обработки изображений;
- подсистема мониторинга оперативных параметров быстродействия;
- подсистема «Электронная очередь МФЦ. СПО»;
- модуль «Мобильный МФЦ. СПО»;
- модуль «Планирование».
Информационно учетно-процессная подсистема (ИУПП) построена на основе системы исполнения бизнес-процессов Enhydra Shark. Обеспечивает трансляцию описания бизнес-процессов в нотации BPMN в последовательность шагов бизнес-процесса. ИУПП обеспечивает маршрутизацию заданий между соответствующими ролями в системе, контроль сроков исполнения персональных заданий.
Экспертная подсистема поддержки принятия решения обеспечивает поддержку деятельности пользователей в системе в зависимости от роли и текущего задания. Основные этапы и функции поддержки принятия решения – этап приема документов и этап формирования запросов в ОГВ. На этапе приема документов Система на основании преднастроенных экспертных данных о необходимых документах и способах получения промежуточных данных, а также данных о категориях заявителя формирует динамически изменяющийся шаблон комплекта документов, позволяющий учесть все специфические особенности конкретной ситуации. На этапе формирования запросов в ОГВ экспертная подсистема обеспечивает предварительную их подготовку на основании имеющихся документов, атрибутов текущего процесса и шага. Экспертная подсистема оставляет за пользователем контролирующую функцию с возможностью вмешаться этапе в процесс получения результата услуги.
Подсистема информационного обмена данными построена на базе JBoss ESB, обеспечивает регистрацию внешних и внутренних веб-сервисов, маршрутизацию и журналирование запросов, обеспечивает контроль доставки сообщений до адресатов. В Системе данная подсистема так же обеспечивает интеграцию с базовыми информационными ресурсами, системой идентификации и аутентификации и обеспечивает взаимодействие с региональным порталом государственных услуг в части подачи заявления и отслеживания состояния о ходе исполнения услуги.
Аналитическая подсистема работает в тесной интеграции с подсистемой хранения архивных данных. В состав аналитической подсистемы входят преднастроенные аналитические отчеты, сводные формы с возможностями фильтрации данных, конфигурирования полей и форматов отображения данных форм. Данные для аналитической подсистемы формируются в процессе исполнения административных регламентов. Структура хранимых данных универсальная и позволяет использовать данные о жизненном цикле процессов оказания услуг в любых формах аналитической и статистической отчетности.
Подсистема миграции конфигурации системы обеспечивает возможность переноса настроек между экземплярами МФЦ, установленных как в пределах одной технологической площадки, так и на разных физических серверах. Обеспечивается функция связывания тестового и рабочего экземпляров организационных единиц МФЦ с возможностью выборочного переноса настроек справочников, настроек системы в части исполнения услуг, интеграции с порталом государственных услуг и ведомственными информационными системами. Внутренний формат обмена данными при этом соответствует спецификации языка XML. Подсистема жестко интегрирована с настроечной частью экспертной подсистемой поддержки принятия решения. Обеспечена возможность экспорта отдельных сущностей и элементов справочников, а также автоматическое определение зависимостей и формирование пакетов экспортируемых данных. В Системе соответственно предусмотрена возможность пакетного импорта с предварительным просмотром и корректировки импортируемых данных.
Подсистема конфигурирования и управления организационной структурой МФЦ включает в себя ряд функций и методов для построения сети МФЦ, настройки межфилиального взаимодействия и управления правам доступа к организационным единицам. Рассматриваемая подсистема тесно интегрирована с ИУПП и экспертной подсистемой принятия решений. Обеспечивается управление всем данными Системы в контексте экземпляров организационных единиц на уровне хранения данных, получения контекста и на уровне разделения прав пользователей.
Отчетная подсистема построенная на основе BIRT 3.7.0 имеет основной функцией формирование печатных и отчетных форм. Под печатными формами понимаются отчеты, формируемые пользователями по ходу исполнения бизнес-процессов, данные для которых формируются на основе оперативных данных ИУПП. Под отчетными формами понимаются статистические и реестровые формы, формируемые вне времени исполнения частных бизнес-процессов оказания услуг, данные для которых хранятся и обрабатываются подсистемой хранения архивных данных. В составе Систем есть ряд типовых статистических форм. Гибкость механизма интеграции рассматриваемой подсистемы позволяет разрабатывать и использовать произвольные статистические формы без модификации системы. Регистрация новых печатных форм осуществляется на уровне настроек организационных единиц МФЦ.
Подсистема балансировки нагрузки – подсистема системного уровня. Обеспечивающее минимизацию времени отклика как всей Системы в целом, так и отдельных его подсистем и серверов. В штатном режиме Система имеет в своем составе три экземпляра подсистемы балансировки нагрузки: сервера приложений, сервера баз данных и сервера файлового хранилища. Подсистема балансировки нагрузки используется для варианта развертывания при условии дублирования.
Подсистема «Электронная очередь МФЦ. СПО» имеет функциональные возможности управления электронной очередью, включая предварительную запись.
Модуль «Мобильный МФЦ. СПО» позволяет заявителям работать с Системой через мобильные устройства, в части получения общей справочной информации, записи в электронную очередь, получения сведений о ходе предоставления услуги.
Модуль «Планирование» позволяет прогнозировать входящий поток заявителей на основе статистических сведений о предыдущих периодах, с возможностью учета дополнительных внешних факторов.
3.5. Способы и средства связи для информационного обмена между компонентами системы
Для обеспечения информационного обмена, компоненты системы работают в составе единой вычислительной сети, построенной по технологии интранет.
В качестве базового протокола сетевого и межсетевого взаимодействия используется TCP/IP (сокращение от английского Transfer Control Protocol / Internet Protocol, протокол управления передачей/протокол-Интернет) – стек протоколов Интернет. Разрабатываемый модуль не требуют большого числа информационных потоков для связи с остальными модулями Системы, имеет общую систему навигации и авторизации.
3.6. Характеристики взаимосвязей Системы со смежными системами
В ходе работ по государственному контракту должна быть реализована функциональная возможность интеграции Системы с Информационной системой УЭК, а также Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).
В рамках интеграции с инфраструктурой УЭК должны быть реализованы следующие информационные потоки:
- запрос данных заявителя/пользователя;
- данные заявителя/пользователя из реестра УЭК.
В рамках интеграции с инфраструктурой ГИС ГМП должны быть реализованы следующие информационные потоки:
- запрос данных о начислениях заявителя
- запрос данных о платежах заявителя;
- данные о начислениях заявителя;
- данные о платежах заявителя.
3.7. Перечень руководящих документов, на основании которых проведения опытной эксплуатации
Опытная эксплуатация Системы проводится на основании следующих документов:
- Государственный контракт, заключенный между Заказчиком и Исполнителем, определяющих основные условия выполнения работ по развитию Системы.
- Проектная и эксплуатационная документация на Систему, предусмотренная Техническим заданием, и определяющие технические и функциональные характеристики Системы, а также требования к условиям функционирования (эксплуатации) Системы.
3.8. Организации, участвующие в опытной эксплуатации
Проведение опытной эксплуатации осуществляется персоналом Заказчика (Министерства экономического развития Российской Федерации) и Исполнителя ().
3.9. Условия проведения опытной эксплуатации
Исполнителем должна быть проведена опытная эксплуатация АИС МФЦ СПО в пилотном субъекте Российской Федерации – Томской области (Областное государственное учреждение «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»).
Опытная эксплуатация проводится МФЦ пилотного субъекта Российской Федерации согласно проектной и эксплуатационной документации, а также внутренних организационно-распорядительных документов.
Опытная эксплуатация в пилотном субъекте Российской Федерации должна включать в себя следующие работы:
- развертывание АИС МФЦ СПО на оборудовании,
предоставленном уполномоченным представителем субъекта Российской Федерации;
- настройка (конфигурирование) АИС МФЦ СПО;
- настройка в АИС МФЦ СПО не менее 3-х услуг, согласованных с Заказчиком на этапе выполнения работ по государственному контракту;
- настройка в АИС МФЦ СПО сбора оценок качества предоставления не менее
3 услуг, согласованных с Заказчиком на этапе выполнения работ по государственному контракту;
- опытная эксплуатация АИС МФЦ СПО в соответствии с разработанной программой опытной эксплуатации.
Участие Исполнителя в опытной эксплуатации регламентируется условиями Государственного контракта.
На период опытной эксплуатации Заказчик и Исполнитель назначают лиц, ответственных за взаимодействие по вопросам проведения и технической поддержки опытной эксплуатации, и согласовывают контакты и способы взаимодействия этих лиц.
3.10. Отчетность
Во время проведения опытной эксплуатации в каждом пилотном субъекте Российской Федерации должен вестись журнал опытной эксплуатации, в который заносят сведения о продолжительности функционирования доработанной Системы, отказах, сбоях, аварийных ситуациях, изменениях параметров объекта автоматизации, проводимых корректировках документации и программных средств, наладке, технических средств. В журнале фиксируются:
- дата и московское время обращения;
- контактные данные обратившегося лица (ФИО, телефон и/или e-mail);
- содержание обращения;
- дата и московское время полной отработки обращения;
- содержание принятых по обращению мер.
Все вносимые сведения должны быть зафиксированы в журнале с указанием даты и ответственного лица. В журнал помещаются сведения об ответе Исполнителя и/или об устранении недостатков и внесении изменений.
4. Продолжительность опытной эксплуатации
Опытная эксплуатация должна длиться не менее 10 рабочих дней.
5. Порядок устранения недостатков, выявленных в процессе опытной эксплуатации
Рабочий журнал опытной эксплуатации согласуются с Заказчиком, в результате чего формируется список доработок (в части несоответствия требованиям государственного контракта и частного технического задания на доработку АИС МФЦ СПО), которые должны быть проведены Исполнителем в рамках работ по государственному контракту. Ответ Исполнителя по каждому обращению должен быть предоставлен не позднее двух рабочих дней. В случае невозможности принятия мер по обращению в указанный срок Исполнитель должен не позднее двух рабочих дней указать точные сроки проведения работ по обращению, с кратким указанием причины. По результатам доработки Исполнитель должен сформировать Отчет о доработке АИС МФЦ СПО.
Приложение 1.Шаблон журнала опытной эксплуатации
№ | Дата и время обращения | Содержание обращения | Контактные данные обратившегося лица | Дата и время полной обработки обращения | Содержание принятых по обращению мер |
1 | |||||
2 |
