ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КВАРТА ВК»
УДК _______________ ВКГ ОКП _______________ № госрегистрации _____________ Инв. № ___________________ | УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор |
_____________ «____» ____________ 2008 г. МП | |
шифр темы: 1614-05-08
Разработка технических регламентов и опытного образца официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд
Опытный образец
Схема функциональной структуры
Заместитель руководителя департамента
информационных технологий ВК» ______________
Москва 2008
СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Руководитель темы ___________________
подпись, дата
Исполнители темы ___________________
подпись, дата
___________________
подпись, дата
Нормоконтролер ___________________
подпись, дата
Содержание
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 4
1.1 Полное наименование системы и ее условное обозначение. 4
1.2 Перечень документов, на основании которых создается подсистема. 4
1.3 Определения, обозначения и сокращения. 4
1.3.1 Термины и определения. 4
1.3.2 Список аббревиатур. 5
2 ЭЛЕМЕНТЫ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ... 6
2.1 Схема функциональной структуры.. 6
2.2 Подсистема регистрации пользователей. 6
2.3 Подсистема просмотра и поиска информации. 6
2.4 Подсистема ведения реестров. 7
2.5 Подсистема размещения заказа. 8
3 ИНФОРМАЦИОННЫЕ СВЯЗИ МЕЖДУ ЭЛЕМЕНТАМИ И С ВНЕШНЕЙ СРЕДОЙ.. 11
3.1 Взаимодействие между подсистемами опытного образца Общероссийского официального сайта 11
3.2 Взаимодействие пользователей с опытным образцом Общероссийского официального сайта 12
2 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1 Полное наименование системы и ее условное обозначение
Полное наименование системы
Официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд. Опытный образец первой очереди.
Условное обозначение системы
Опытный образец Общероссийского официального сайта первой очереди.
Краткое наименование
Опытный образец.
2.2 Перечень документов, на основании которых создается Система
Система создается на основании следующих документов:
– Концепция создания Всероссийского портала государственных заказов по теме «Разработка проекта концепции создания Всероссийского портала государственных заказов»;
– Официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд. Технические требования на разработку Общероссийского официального сайта.
2.3 Определения, обозначения и сокращения
2.3.1 Термины и определения
Термин | Определение |
Общероссийский официальный сайт | Официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд. |
Проект | Комплексный проект создания Общероссийского официального сайта и смежных систем (удостоверяющего центра, службы доверенной третьей стороны, системы дистанционного обучения). |
Опытный образец Общероссийского официального сайта первой очереди | Образец Общероссийского официального сайта, в котором реализованы следующие группы функции: регистрация пользователей, ведение реестра государственных и муниципальных заказчиков, ведение реестра уполномоченных органов, ведение реестра специализированных организаций, ведение субреестров поставщиков, размещение заказа способом «открытый конкурс», функции просмотра размещенных заказов, многокритериальный поиск информации. |
Размещение заказа | Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном 94-ФЗ, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. |
2.3.2 Список аббревиатур
Аббревиатура | Расшифровка |
АС | Автоматизированная система. |
ИКТ | Информационно-коммуникационные технологии. |
НСИ | Нормативно-справочная информация |
СДО | Система дистанционного обучения. |
СДТС | Служба доверенной третьей стороны. |
СМП | Субъекты малого предпринимательства |
УЦ | Удостоверяющий центр. |
ЦОД | Центр обработки данных |
ЭТП | Электронная торговая площадка. |
ЭЦП | Электронно-цифровая подпись. |
3 ЭЛЕМЕНТЫ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ
3.1 Схема функциональной структуры
Функциональная структура опытного образца Общероссийского официального сайта приведена на Рис. 1.
Рис. 1 Функциональная структура
В соответствии с функциями, реализуемыми в опытном образце Общероссийского официального сайта он делится на следующие подсистемы:
– Подсистема регистрации пользователей;
– Подсистема просмотра и поиска информации;
– Подсистема ведения реестров;
– Подсистема размещения заказа.
3.2 Подсистема регистрации пользователей
Подсистема регистрации пользователей обеспечивает выполнение следующих функций:
– Регистрация пользователей (представителей заказчиков, уполномоченных органов и специализированных организаций)
– Назначение первичных учетных данных представителям заказчиков;
– Хранение регистрационных документов пользователей в электронном виде с привязкой к учетным записям;
– Возможность регистрации пользователей списком.
3.3 Подсистема просмотра и поиска информации
Подсистема просмотра и поиска информации обеспечивает выполнение следующих функций:
– Обеспечение открытого доступа к информации о размещении заказа.
Функция обеспечивает пользователям возможность просмотра информации о размещении заказов, разъяснения и изменения к ним, включая возможность скачивания прикрепленных документов.
Реализована группировка информации о размещении заказов по следующим рубрикам:
– Заказы по регионам;
– Заказы по видам продукции.
– Поиск информации о заказах, размещенных на Общероссийском официальном сайте.
Функция обеспечивает два режима поиска заказов:
– По набору следующих реквизитов:
– Номер извещения;
– Предмет закупки;
– Вид продукции (Код вида продукции + Наименование вида продукции)
– Способ размещения (включая выборку заказов для субъектов малого предпринимательства);
– Статус заказа;
– Регион поставки (Федеральный округ + Субъект Российской Федерации);
– Заказчик;
– Вышестоящая организация;
– Участник размещения заказа;
– Место доставки товара;
– Дата размещения извещения;
– Дата объявления;
– Дата окончания приема заявок;
– Дата подведения итогов;
– Начальная цена контракта;
– Контекстный поиск – поиск с учетом морфологии русского языка по отдельному слову или словосочетанию в значениях реквизитов, тексте описания заказа, названиях прикрепленных документов и содержании прикрепленных документов.
3.4 Подсистема ведения реестров
Подсистема ведения реестров обеспечивает выполнение следующих функций:
– Ведение реестра государственных и муниципальных заказчиков
– Ввод необходимой информации о заказчике в реестр;
– Редактирование информации в реестре;
– Удаление заказчика из реестра (с сохранением истории);
– Осуществление поиска по реестру с поддержкой морфологии по всему атрибутивному составу реестра;
– Возможность импорта информации о заказчиках из внешних систем.
– Ведение реестра уполномоченных органов
– Ввод необходимой информации об уполномоченном органе в реестр;
– Ввод информации о прикрепленных к уполномоченному органу заказчиках;
– Редактирование информации в реестре;
– Удаление уполномоченного органа из реестра (с сохранением истории);
– Осуществление поиска по реестру с поддержкой морфологии по всему атрибутивному составу реестра;
– Возможность импорта информации об уполномоченных органах из внешних систем.
– Ведение реестра специализированных организаций
– Ввод необходимой информации о специализированной организации в реестр;
– Ввод информации о прикрепленных к организации заказчиках;
– Редактирование информации в реестре;
– Удаление специализированной организации из реестра (с сохранением истории);
– Осуществление поиска по реестру с поддержкой морфологии по всему атрибутивному составу реестра;
– Возможность импорта информации о специализированных организациях из внешних систем.
3.5 Подсистема размещения заказа
Подсистема обеспечивает автоматизацию процессов формирования, размещения и исполнения государственного и муниципального заказа на Общероссийском официальном сайте.
Каждый пользователь, авторизовавшийся для работы с данной подсистемой, может редактировать информацию только о размещении заказа той организации, к которой он прикреплен.
Размещение заказа на поставку продукции может осуществляться одним из способов:
– Открытый конкурс;
– Открытый конкурс (создание произведения литературы, искусства, исполнения);
– Открытый конкурс (финансирование проката или показа национального фильма).
Способ размещения заказа выбирается заказчиком исходя из требований Закона .
Подсистема обеспечивает реализацию следующих функций:
– Формирование информации о размещении заказа (в том числе извещения, протоколов и др.), а также другой информации в соответствии с Законом №94-ФЗ;
– Опубликование информации о размещении заказа на Общероссийском официальном сайте в соответствии с установленными шаблонами;
– Формирование протоколов по итогам размещения заказа и их публикация на Общероссийском официальном сайте;
– Ведение реестров комиссий в привязке к заказчику.
– Ведение субреестров поставщиков в привязке к заказчику.
Подсистема обеспечивает наличие следующих функциональных возможностей, необходимых для формирования извещения о размещении заказа:
– Просмотр информации о размещении заказа;
– Формирование информации о размещении заказа, с заполнением полей карточки размещения заказа (способ размещения заказа, состояние размещения заказа, номер размещения заказа на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов, наименование размещения заказа, поле «Дополнительная информация», начальная (максимальная) цена контракта, признак наличия лотов, число лотов, количество поданных заявок, количество допущенных заявок, дата начала приема заявок, дата окончания приема заявок, дата рассмотрения заявок, дата вскрытия, дата подведения итогов).
– Добавление лотов, перечня документов в информацию о размещении заказа.
– Редактирование информации о размещении заказа, по мере изменения статуса размещения заказа:
– Возможность прикрепления документов к информации о размещении заказа;
– Возможность изменения статуса размещения заказа;
– Доступность полей информации о размещении заказа для редактирования должна зависеть от его статуса размещения заказа;
– Возможность формирования протоколов по итогам размещения заказа;
– Создание и изменение информации о предмете контракта (лотах).
– Размещения информации о размещении заказа среди субъектов малого предпринимательства,
Предусмотрена возможность учета часовых поясов при опубликовании информации (извещений, протоколов, изменений, разъяснений) на Общероссийском официальном сайте.
Предусмотрена возможность ведения перечня поставщиков и перечня комиссий (включая состав комиссий). Каждый зарегистрированный заказчик должен иметь возможность вести свой список поставщиков и комиссий.
При ведении списка поставщиков, доступны следующие функции:
– Просмотр списка поставщиков, с возможностью фильтрации по атрибутам (Наименование, ИНН, КПП);
– Добавление нового поставщика;
– Изменение информации о поставщике.
При ведении списка комиссий доступны следующие функции:
– Добавление новой комиссии;
– Редактирование общей информации о комиссии;
– Редактирование состава комиссии.
Публикация информации о размещении заказа на Общероссийском официальном сайте должно осуществляться Уполномоченным пользователем в соответствии с регламентом.
Подсистема размещения заказа предоставляет возможность публикации информации на Общероссийском официальном сайте для заказчика, представителя уполномоченного органа, представителя специализированной организации. Пользователи с ролями «Представитель специализированной организации», «Представитель уполномоченного органа» для указанного заказчика должен иметь возможность публиковать информацию от имени заказчика, но с пометкой, что опубликован Представителем специализированной организации или Представителем Уполномоченного органа соответственно.
При формировании и публикации информации о размещении заказа должны выполняться следующие виды контроля:
– Контроль сроков размещения заказа на соответствие законодательству
Функция должна обеспечивать автоматический контроль сроков размещения. Должен осуществляться контроль за сроками событий публикации извещений, вскрытия конвертов, рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок при проведении процедуры открытого конкурса.
– Контроль сроков размещения изменений конкурсной документации.
Функция должна обеспечивать контроль сроков публикации изменений документации и извещений и изменения сроков проведения соответствующих процедур.
– Контроль сроков размещения разъяснений конкурсной документации и извещений.
Функция должна обеспечивать контроль сроков публикации разъяснений при проведении процедур способами открытый конкурс.
– Контроль сроков отмены процедур проведения открытого конкурса.
Функция должна обеспечивать контроль сроков размещения извещений об отказе проведения открытого конкурса в случае отмены результатов процедуры по результатам жалобы.
– Контроль загружаемых в подсистемы файлов (в соответствии с установленными Оператором Общероссийского официального сайта правилами).
Функция должна обеспечивать автоматический контроль файлов, загружаемых на наличие ЭЦП.
4 ИНФОРМАЦИОННЫЕ СВЯЗИ МЕЖДУ ЭЛЕМЕНТАМИ И С ВНЕШНЕЙ СРЕДОЙ
4.1 Взаимодействие между подсистемами опытного образца Общероссийского официального сайта
На Рис. 2 приведена схема взаимодействия между подсистемами опытного образца Общероссийского официального сайта.
Рис. 2 Схема взаимодействия между подсистемами
Реализованы следующие взаимодействия между подсистемами:
– Из подсистемы регистрации пользователей в подсистему размещения заказа передаются данные о ролях зарегистрированных пользователей и их привязке к государственному или муниципальному заказчику, к уполномоченному органу или специализированной организации;
– Из подсистемы регистрации пользователей в подсистему ведения реестров передаются данные о пользователях, которым присвоены роли «Главный регистратор», «Федеральный регистратор», «Региональный регистратор», «Муниципальный регистратор» с указанием Федерального округа и Субъекта Российской Федерации регистрацию организаций и пользователей которого они будет выполнять;
– Из подсистемы ведения реестров в подсистему размещения заказов передается информация о зарегистрированных государственных и муниципальных заказчиках, уполномоченных органах и специализированных организациях;
– Из подсистемы размещения заказа в подсистему просмотра и поиска информации передается следующая опубликованная информация:
– Информация о текущих процедурах размещения заказов;
– Информация о текущих процедурах размещения заказов в процессе составления протоколов;
– Информация о проведенных процедурах размещения заказов;
– Информация об отмененных процедурах размещения заказов.
– Из подсистемы ведения реестров в подсистему просмотра и поиска информации передается информация о зарегистрированных государственных и муниципальных заказчиках, уполномоченных органах и специализированных организациях, а также связи между зарегистрированными организациями.
4.2 Взаимодействие пользователей с опытным образцом Общероссийского официального сайта
Пользователи взаимодействуют с опытным образцом Общероссийского официального сайта через Web-интерфейс.
Web-интерфейс подсистемы регистрации пользователей предоставляет пользователям следующие возможности:
– Ввод регистрационных данных, а также загрузку регистрационных документов;
– Назначение ролей зарегистрированным пользователям.
Web-интерфейс подсистемы ведения реестров предоставляет пользователям следующие возможности:
– Ввод данных об организации, являющейся государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, для ее регистрации в соответствующем реестре;
– Регистрация организации в соответствующем реестре и указанием взаимосвязей между организациями;
– Просмотр и поиск информации о зарегистрированных государственных и муниципальных заказчиках, уполномоченных органах и специализированных организациях.
Web-интерфейс подсистемы размещения заказа предоставляет пользователям следующие возможности:
– Формирование информации о размещении заказа для его публикации на Общероссийском официальном сайте;
– Контроль размещаемой информации;
– Внесение изменений к информации о размещении заказа;
– Формирование/опубликование разъяснений к информации о размещении заказа;
– Формирование/опубликование протоколов;
– Ведение реестра комиссий;
– Ведение субъреестра поставщиков.
Web-интерфейс подсистемы просмотра и поиска информации предоставляет пользователям следующие возможности:
– Просмотр опубликованной информации о размещении заказов;
– Поиск информации о размещении заказов.
