КОНФЕРЕНЦИЯ
СЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
с. Мельниково
07 декабря 2012 г.
ПОВЕСТКА
конференции на тему: «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации – важный фактор развития малых форм хозяйствования на селе и сельских территорий»
07.12.2012 года
с. Мельниково, ул. Ленина, 18 («Центр детского творчества»)
Время | Тема | Докладчик |
10.30 11.00 | Регистрация делегатов конференции | |
11.00 11.15 | Открытие конференции |
|
11.15 11.30 | О развитии малых форм хозяйствования как фактора устойчивого развития сельских территорий |
|
11.30 11.45 | Презентация сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива Шегарского района «Наш путь» |
|
11.45 12.00 | Новые кредитные продукты – залог развития малых форм хозяйствования на селе, сельскохозяйственной потребительской кооперации |
|
12.00 12.15 | Аграрный центр Томской области – региональная структура для оказания консультационной помощи селянам.
Томская АККОР как союз крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов
Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов Томской области – партнёр сельской кооперации |
|
12.15 12.45 | Выступления делегатов | |
12.45 13.00 | Обсуждение и принятие резолюции | |
13.00 13.15 | Выбор делегатов на Первый Всероссийский съезд сельскохозяйственной кооперации России | |
13.15 13.30 | Подведение итогов, закрытие конференции |
|
РЕЗОЛЮЦИЯ
Конференции сельских кооператоров Томской области «Развитие сельской кооперации – важный фактор развития малых форм хозяйствования на селе и сельских территорий»
Сельская кооперация представляет собой массовое, демократическое, современное социальное движение, призванное обеспечить достойный уровень жизни сельского населения, продовольственную безопасность страны, сохранность сельскохозяйственных земель, повысить уровень человеческого капитала на селе. Значимость сельской кооперации существенно возрастает в условиях глобализации и особенно при присоединении России ко Всемирной Торговой Организации. Развитие кооперации на селе – это наиболее и единственно правильный путь обеспечения устойчивого развития сельских территорий.
Система сельскохозяйственной потребительской кооперации охватывает практически все районы Томской области. На территории Томской области зарегистрированы 42 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 26 кредитных кооперативов, 16 обслуживающих кооперативов (11 перерабатывающих и 5 снабженческо-сбытовых). За последние два года активно развиваются перерабатывающие кооперативы, которые создаются ЛПХ, КФХ вместе с коллективными предприятиями.
Динамично развивается кредитная кооперация, действуют 21 кредитный кооператив, ими создано более 50 удалённых рабочих мест по оформлению займов удалённых деревень. Доля выданных займов кредитными кооперативами от общей суммы привлечённых финансовых средств малыми формами хозяйствования (МФХ) на селе Томской области составляет около 20%. Охотно пользуются займами кредитных кооперативов жители северных районов (Парабельского, Колпашевского, Каргасокского, Верхнекетского), а также Первомайского и Шегарского районов, там, где ведут наиболее активную работу сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы «Галактика» Парабельского района, «Колос» Первомайского района, «Наш путь» Шегарского района. Займы более доступны, нежели кредиты, для жителей удалённых деревень. Займы кредитных кооперативов население берёт на покупку кормов, молодняка скота и птицы, ГСМ, в среднем не более 50 тыс. рублей. Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации это залог успешного развития сельских территорий, МФХ на селе.
Последнее время активно стали развиваться потребительские перерабатывающие кооперативы: их сегодня работает – 11, из которых 5 зарегистрировались в последнее время. Из 11 цехов по переработке сельскохозяйственной продукции, введённых в 2010 – 2012 годах, 8 образованы на кооперативной основе и получили субсидии на возмещение затрат по техническому оснащению на сумму 19,6 млн. рублей.
Пять снабженческо-сбытовых кооператива постепенно наращивают объёмы оказания услуг, ежегодный прирост объёмов услуг составляет 15-20%.
За три не полных года (2010 – 2012 годы) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, снабженческо-сбытовые) привлекли на своё развитие 47 млн. рублей субсидируемых кредитов банков. Кредитные кооперативы за этот же период привлекли 36 млн. рублей кредитных ресурсов банков для последующей выдачи займов ЛПХ и КФХ удалённых деревень.
Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов Томской области учрежден общим собранием сельскохозяйственных кооперативов 02 августа 2007 года. Свою деятельность Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов Томской области осуществляет в соответствии с законом «О сельскохозяйственной кооперации» -ФЗ (статьи 31-33), является членом Российской саморегулирующей организации «Агроконтроль» (свидетельство о включении в реестр №28-РС от 01.01.2001 года). Общее количество членов ревизионного союза по состоянию на 01.11.2012 года составляет 39.
Ревизионный союз провёл 31 ревизию деятельности кооперативов на предмет оценки достоверности их бухгалтерской отчетности, соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации, соблюдения ими положений устава кооператива, соблюдения принципов создания и деятельности кооперативов, на предмет выявления нарушений, ведущих к ухудшению результатов финансово-хозяйственной деятельности или несостоятельности (банкротству) кооператива, фактов ущемления интересов членов кооператива. По итогам ревизий выданы заключения и предписания об устранении выявленных нарушений и недостатков, осуществляется постоянный контроль за их исполнением.
Томский областной потребительский союз объединяет 42 сельских потребительских общества и входит в Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации. В составе облпотребсоюза 270 магазинов, 42 предприятия общественного питания, 28 предприятий по производству хлебобулочных и кондитерских изделий, рыбной и мясной продукции, копчёностей и консервов; 2 крупных городских рынка (в городах Томске и Асино), база (одна из самых крупных) по хранению продукции. Потребительские общества активно участвуют в ярмарках выходного дня, за ними закреплены постоянные торговые точки (кроме торговли на собственных рынках), проводят заготовки дикоросов, закупки от населения излишков сельскохозяйственной продукции.
Вместе с тем сельская кооперация Томской области находится в зачаточном развитии, ещё далеки от полного раскрытия своего экономического и организационного потенциала, оказываемая государственная поддержка не достаточна для динамичного развития кооперации на селе, которое осложняется быстрым и зачастую не необоснованными изменениями законодательства, недостаточным контролем за соблюдением кооперативных принципов и норм. Значительная часть сельского населения, личных подсобных и фермерских хозяйств не охвачены кооперацией, без которой (как показывает российская практика) село не восстановить.
Специфическая проблема у кредитных кооперативов – это нехватка оборотных средств для последующей выдачи займов. Для Томской области всё больше становятся востребованы многофункциональные обслуживающие кооперативы (обработка земли, заготовка кормов, снабжение к/кормами, сбыт продукции), через эти кооперативы получат дополнительное развитие ЛПХ и КФХ за счёт увеличения товарности производимой в МФХ продукции. Проблема в создании таких кооперативов – это отсутствие лидера, либо активной группы лиц, а местные органы власти, как и сами жители села, недопонимают суть кооперации. Для разрешения этих тормозящих развитие кооперации на селе факторов требуется информационно – разъяснительная работа.
Назрела необходимость в Томской области разработать региональную программу (подпрограмму в долгосрочной программе) развития кооперации, где определить направления и объёмы поддержки.
Чтобы возродить сельскую кооперацию, как способа подъёма села, пути выгодного решения для крестьян вопроса развития, необходимы государственная концепция возрождения сельской кооперации, адресная целевая государственная поддержка. Только на основе частно-государственного партнёрства возможно добиться возрождения российского села, подъёма смежных отраслей, роста уровня жизни и, в конечном итоге – решения поставленной руководством страны задачи обеспечения устойчивого развития сельских территорий.
Заслушав и обсудив выступления докладчиков, участники Конференции считают необходимым:
1. Одобрить:
1.1. Подход органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации к сельской кооперации как важному и социально значимому фактору развития малых форм хозяйствования на селе и сельских территорий, нуждающемуся в популяризации и расширении, поддержке и развитии;
1.2. Решение Правительства Российской Федерации о проведении Первого Всероссийского Съезда сельских кооперативов в первом квартале 2013 года, участниками которого будут сельские кооператоры Томской области .
2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
2.1. Дополнить перечень мер государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и другими документами за счёт расширения перечня мероприятий подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования на селе» по направлениям:
- предоставление финансовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам на формирование и укрепление материально-технической базы;
- распространение на сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы мероприятия по возмещению части затрат по начисленным процентам банков за пользование кредитами;
- предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам второго уровня безвозмездной финансовой поддержки на формирование фонда финансовой взаимопомощи с учетом софинансирования регионального бюджета;
- предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам второго уровня долгосрочной бюджетной ссуды на пополнение фонда финансовой взаимопомощи;
2.2. Распространить на сельские потребительские общества мероприятия по возмещению части затрат по начисленным процентам за пользование кредитами банков и займов кредитных кооперативов на закупочно-снабженческую деятельность и инвестиционные цели.
3. Рекомендовать органам законодательной и исполнительной власти Томской области, органам местного самоуправления:
3.1. Дополнить перечень программных мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка развития МФХ» долгосрочной целевой программы «Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области на 2013-2020 годы» мероприятием по развитию сельскохозяйственной кооперации с указанием конкретных мер финансовой поддержки;
3.2. Усилить разъяснительную и информационно-консультационную работу по популяризации сельской кооперации, сельскохозяйственных кооперативов как важного фактора развития сельских территорий;
3.3. Усилить контроль за деятельностью сельской кооперации и членством сельскохозяйственных кооперативов в областном ревизионном Союзе, используя правовые возможности Федерального законодательства.
4. Кооперативному сообществу Томской области:
4.1. Активизировать работу по продвижению кооперативного движения на селе; реализации выданных Конференцией рекомендаций органам законодательной и исполнительной власти Томской области; формулированию проблем и выработке предложений по их разрешению.
Участники областной конференции считают своей основной целью всемерно способствовать развитию кооперации на селе, поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ и решению проблем их развития как важному и социально значимому фактору развития малых форм хозяйствования на селе и сельских территорий.
