Информационно-аналитический бюллетень (стр. 12 )

Нягледзячы на тое, што спрашчаецца парадак стварэння музеяў-запаведнікаў і музеяў пад адкрытым небам, уводзіцца абавязковае патрабаванне для ўсіх музеяў пры іх стварэнні –– магчымасць увядзення штатнай адзінкі (штатных адзінак) музейнага работніка, што з’яўляецца вельмі актуальным пытаннем музейнай справы.

У мэтах абароны правоў спажыўцоў культурных паслуг, удасканалення парадку арганізацыі і правядзення культурна-відовішчных мерапрыемстваў пашыраецца пералік падстаў для вяртання грамадзянамі і юрыдычнымі асобамі ўваходных білетаў і атрымання імі грашовай кампенсацыі кошту ўваходных білетаў, прадугледжваецца ануляванне пасведчання на права арганізацыі і правядзення культурна-відовішчнага мерапрыемства на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь і інш.

Для арганізатараў культурных мерапрыемстваў устанаўліваецца абавязак у парадку і ў адпаведнасці з крытэрыямі, вызначанымі Саветам Міністраў Рэспублікі Беларусь, прысвоіць знак узроставай катэгорыі інфармацыйнай прадукцыі, якая будзе распаўсюджвацца пры дапамозе культурных мерапрыемстваў. Для арганізатараў і наведвальнікаў дыскатэк вызначаюцца правы і абавязкі, якія адпавядаюць патрабаванням па забеспячэнні грамадскага парадку і грамадскай бяспекі.

Пытанні аховы археалагічнай спадчыны ўпершыню рэгулююцца на ўзроўні закона. Прадугледжваецца стварэнне абласных (Мінскай гарадской) камісій па археалагічных аб’ектах і археалагічных артэфактах, што павінна садзейнічаць прыняццю кампетэнтных рашэнняў аб аднясенні або неаднясенні выпадкова выяўленых матэрыяльных аб’ектаў да археалагічных аб’ектаў або археалагічных артэфактаў. У мэтах забеспячэння аховы археалагічнай спадчыны ўстанаўліваюцца абавязковасць перадачы ў дзяржаўную ўласнасць прафесійна і выпадкова выяўленых археалагічных артэфактаў, забарона грамадзянскага абароту археалагічных артэфактаў на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь, за выключэннем выпадкаў, вызначаных праектам Кодэкса. Ажыццяўляць пошук археалагічных аб’ектаў і (або) археалагічных артэфактаў з выкарыстаннем металашукальнікаў, геарадараў, іншых тэхнічных сродкаў і інструментаў змогуць толькі тыя асобы, на імя якіх Нацыянальнай акадэміяй навук Беларусі выдадзены дазвол на права правядзення археалагічных даследаванняў.

30 июня 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об основах государственной молодежной политики», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Проектом Закона, в частности, предусматривается закрепление за Министерством образования Республики Беларусь полномочий по:

разработке проектов нормативных правовых актов в сфере государственной молодежной политики;

координации деятельности государственных органов и иных организаций по вопросам реализации государственной молодежной политики;

осуществлению взаимодействия и сотрудничества с молодежными и детскими объединениями по вопросам государственной молодежной политики.

Наряду с этим Министерство образования Республики Беларусь наделяется полномочиями по:

содействию становлению и развитию молодежного волонтерского движения;

обеспечению развития, общей координации и контроля за деятельностью студенческих отрядов в Республике Беларусь;

обеспечению организации, проведения фундаментальных и прикладных научных исследований в сфере государственной молодежной политики, внедрению их результатов;

содействию развитию инновационной активности молодых граждан, продвижению и реализации их перспективных проектов, научно-технических разработок, представляющих практический интерес и значимость для социально-экономического развития страны.

В целях обеспечения эффективного использования и функционирования системы поддержки и служебного продвижения работающих молодых граждан особое внимание в законопроекте уделено реализации основных положений молодежной кадровой политики, мерам по ее развитию и совершенствованию. В частности, проектом Закона предлагается определить меры по:

обеспечению научного, методического и организационного сопровождения молодежной кадровой политики;

переподготовке, повышению квалификации, стажировке работающих молодых граждан;

организации работы, ориентированной на развитие управленческих навыков и лидерских качеств работающих молодых граждан;

профессиональной ориентации молодежи.

В целях содействия подготовке кадров и адаптации в трудовом коллективе работающих молодых граждан законопроектом также предусматривается возможность реализации системы наставничества как формы обеспечения профессионального становления работника.

Кроме того, проектом Закона вносятся изменения и дополнения редакционно-технического характера, уточняется применяемая в Законе Республики Беларусь «Об основах государственной молодежной политики» терминология.

1.1.4. Оборона и безопасность

4 апреля 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Целью принятия проекта Закона является совершенствование мер по обеспечению национальной безопасности Республики Беларусь.

Законопроектом, в частности, предлагается дополнить Уголовный кодекс Республики Беларусь:

статьей 2953, предусматривающей уголовную ответственность за незаконные действия в отношении предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ;

статьей 3611, предусматривающей уголовную ответственность за создание экстремистского формирования;

статьей 3612, предусматривающей уголовную ответственность за финансирование деятельности экстремистского формирования;

статьей 3613, предусматривающей уголовную ответственность за участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании или вооруженном конфликте, военных действиях, вербовку либо подготовку лиц к такому участию.

Законопроектом также вносятся коррективы в статью 182 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, согласно которому к компетенции следователей органов государственной безопасности относится проведение предварительного следствия по статьям 3611 –– 3613 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Кроме того, в Закон Республики Беларусь «О противодействии экстремизму» вносятся изменения в статью 1, в частности конкретизируются понятия «экстремизм» и «экстремистские материалы», а также вводятся новые термины «экстремистская организация», «экстремистская группа», «финансирование экстремистской деятельности» и др.

5 апреля 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Законопроект предлагает систематизировать и конкретизировать категории несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, особое внимание уделяя подросткам, склонным к совершению правонарушений, например совершившим уголовно наказуемые деяния.

За учреждениями образования закрепляется фактически реализуемая в настоящее время обязанность проведения индивидуальной профилактической работы со всеми несовершеннолетними, в отношении которых имеются для этого основания.

Устраняется пробел в законодательстве, формально не позволяющий проводить индивидуальную профилактическую работу с отдельными несовершеннолетними, совершившими уголовно наказуемые деяния, например в отношении которых вынесены постановления о прекращении проверки по делам частного обвинения.

Положения законопроекта предусматривают решение проблемы проведения индивидуальной профилактической работы с подозреваемыми или обвиняемыми несовершеннолетними, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу.

Законопроектом вводится минимальный возраст (10 лет),
с которого инспекции по делам несовершеннолетних (далее — ИДН) начинают проводить индивидуальную профилактическую работу, а также сужаются категории несовершеннолетних, совершивших малозначительные проступки, с которыми ИДН проводится индивидуальная профилактическая работа.

В целях обеспечения системного контроля за выпускниками специальных учебно-воспитательных и специальных лечебно-воспитательных учреждений, а также оказания им дополнительной помощи в ресоциализации законопроект закрепляет обязанность проводить индивидуальную профилактическую работу со всеми несовершеннолетними выпускниками таких учреждений независимо от имеющихся у них дисциплинарных наказаний.

Кроме того, для принятия активных мер профилактического воздействия в отношении несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных и специальных лечебно-воспитательных учреждениях, законопроектом предусматривается привлечение ИДН к профилактической работе с воспитанниками. Указанная мера, с учетом продолжения проведения соответствующих мероприятий с воспитанниками и после выпуска их из указанных учреждений, обеспечит непрерывность профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений.

Законопроектом определяются основания прекращения проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями, опекунами или попечителями, а также конкретизируется срок проведения индивидуальной профилактической работы с воспитанниками специальных учебно-воспитательных учреждений, специальных лечебно-воспитательных учреждений (в течение установленного судом срока пребывания в указанных учреждениях).

Устанавливается обязанность государственных органов и иных организаций информировать комиссии по делам несовершеннолетних о подростках, досрочно прекративших образовательные отношения по инициативе учреждения образования, что позволит оказывать им своевременную и необходимую помощь.

Для усиления профилактического эффекта и стимулирования воспитанников к законопослушному поведению проектом Закона предусматривается возможность продления судом срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном или специальном лечебно-воспитательном учреждении в случаях, если он совершил самовольный уход из указанного учреждения, и (или) не возвратился в указанное учреждение из отпуска, и (или) не освоил содержание программы воспитания детей, нуждающихся в особых условиях воспитания, в пределах определенного срока (не более двух лет или до достижения 18 лет).