Додаток №1
до рішення Куп'янської районної ради
від _____ 2016 року № _____
(____ сесія VІІ скликання)
П Р О Г Р А М А
інформатизації Куп'янського району
на 2016-2018 роки
1. Загальні положення
Програма інформатизації Куп'янського району Харківської області на 2016-2018 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Концепції Національної програми інформатизації, схваленої Законом України «Про Концепцію Національної програми інформатизації», Указу Президента України від 20 жовтня 2005 р. № 000/2005 «Про першочергові завдання щодо впровадження новітніх інформаційних технологій», постанови Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2000 р. № 000 «Про затвердження Порядку формування та виконання регіональної програми і проекту інформатизації».
Програма спрямована на впровадження елементів електронної інформаційної системи «Електронного уряду», вдосконалення Куп'янською районною державною адміністрацією та впровадження Куп'янською районною радою системи електронного документообігу та вирішення завдань переходу до нового етапу розвитку суспільства – етапу інформаційного суспільства, головним змістом якого є діяльність людей, що пов’язана з отриманням, обробкою та створенням інформації.
2. Стан і проблеми інформатизації району
За попередні роки створені локальні мережі в апараті районної державної адміністрації, її структурних підрозділах; всі структурні підрозділи районної державної адміністрації, її апарат, районна рада, мають доступ до глобальної мережі Інтернет; на базі внутрішньої локальної мережі адмінбудинку працює система електронного документообігу та внутрішньої електронної пошти в апараті районної державної адміністрації. Таким чином, автоматизовано роботу відділу організаційно-кадрової роботи, загального відділу, сектору контролю апарату районної державної адміністрації. Здійснюється аналітичний облік вхідних і вихідних документів, звернень громадян, аналіз виконавської дисципліни. Передбачено шляхи інтеграції в систему документообігу структурних підрозділів райдержадміністрації.
Одним з важливих напрямків роботи з інформатизації району було проведення заходів щодо подальшого забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади. Завдяки проведенню цієї роботи районна державна адміністрація та деякі її структурні підрозділи мають власні веб-сайти та
2
сторінки на веб-сайтах, на яких розміщується інформація про їх діяльність, висвітлюються питання щодо задоволення інформаційних потреб населення.
Водночас існують проблеми як державного, так і районного рівня, зокрема:
- відсутність технічного регламенту впровадження та функціонування систем електронного документообігу та електронного цифрового підпису;
- низький рівень інформатизації окремих галузей господарського комплексу району;
- низька ефективність використання фінансових, матеріальних, кадрових ресурсів, спрямованих на виконання Національної програми інформатизації;
- недостатній рівень надання послуг населенню з використанням сучасних комп’ютерних технологій;
- відсутня сучасна єдина інформаційно-телекомунікаційна система та єдиний інформаційний ресурс району.
Окрім того, потребує оновлення наявний парк комп’ютерної техніки. Парк комп’ютерної техніки налічує 118 одиниць, з яких 65 відсотків – застаріла техніка. Через обмежене фінансування немає можливості замінити всю застарілу техніку на нову.
В районній державній адміністрації проведена значна робота по переходу на вільне програмне забезпечення, зокрема на операційні системи Debian linux та офісні пакети OpenOffice.
3. Головна мета, завдання та пріоритетні напрями Програми
Головною метою Програми є розбудова інформаційного суспільства та районної складової електронної інформаційної системи області, удосконалення системи забезпечення районної державної адміністрації, її структурних підрозділів, установ, що знаходяться у сфері її управління, районної ради, виконавчих комітетів сільських рад повною й достовірною інформацією для підтримки процесів прийняття управлінських рішень, забезпечення інформаційних потреб громадян, суспільства, держави, сприяння соціально-економічному розвитку району шляхом упровадження сучасних та перспективних інформаційних технологій у всі сфери життєдіяльності району.
Пріоритетними напрямами інформатизації є:
- технічне забезпечення районної державної адміністрації, її структурних підрозділів, установ, що знаходяться у сфері її управління, органів місцевого самоврядування району сучасною комп’ютерною технікою та програмним забезпеченням, необхідними для виконання управлінських функцій на місцях;
- формування та впровадження правових, організаційних, економічних, фінансових, методичних умов розвитку інформаційного суспільства району з урахуванням світових тенденцій;
- розвиток телекомунікаційного середовища району на основі єдиної інформаційно-телекомунікаційної мережі районної державної адміністрації та органів місцевого самоврядування;
3
- забезпечення вільного доступу населення до телекомунікаційних послуг, зокрема, до інформаційних ресурсів мережі Інтернет;
- створення загальнодоступних електронних інформаційних ресурсів на основі врахування національних, світоглядних, політичних, економічних, культурних та інших аспектів розвитку України, зокрема району;
- забезпечення участі громадськості в побудові інформаційного суспільства, забезпечення конституційних прав людини в інформаційній сфері;
- забезпечення вільного доступу шкіл району до мережі Інтернет.
Основними завданнями та заходами Програми є:
- технічне забезпечення районної державної адміністрації, її структурних підрозділів та установ, які знаходяться у сфері її управління, а також органів місцевого самоврядування району комп’ютерною та оргтехнікою;
- створення єдиної інформаційно-телекомунікаційної мережі районної державної адміністрації, районної ради та сільських рад для забезпечення розвитку районних інформаційних та інформаційно-аналітичних систем, формування системи регіональних електронних інформаційних ресурсів;
- створення інформаційних систем для районної державної адміністрації, районної ради, сільських рад та якнайшвидшого включення їх до єдиного інформаційного простору України;
- легалізація вже існуючого та закупівля нового ліцензійного програмного забезпечення;
- обслуговування офіційного веб-сайту райдержадміністрації, районної ради, створення веб-сайтів структурних підрозділів райдержадміністрації.
4. Принципи формування і виконання Програми
Програма формується як складова частина Національної програми інформатизації України, соціально-економічної політики розвитку району й держави в цілому і спрямовується на досягнення раціонального використання науково-технічного та промислового потенціалу, матеріально-технічних і фінансових ресурсів шляхом створення та використання сучасної інформаційної інфраструктури в інтересах вирішення комплексу поточних та перспективних завдань розвитку району.
Заходи з інформатизації у 2016-2018 роках повинні забезпечити розбудову інформаційного середовища і, як наслідок, підвищення ефективності вирішення завдань соціально-економічного розвитку району, а в кінцевому результаті – якості життя людей.
Бюджетні кошти повинні бути спрямовані, насамперед, на реалізацію загальноважливих проектів інформатизації:
- створення корпоративної інформаційно-телекомунікаційної мережі органів державної влади та місцевого самоврядування району;
- розвиток та створення районних інформаційних ресурсів;
- розробку та застосування системи комплексного захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах;
4
- придбання комп'ютерної техніки, оргтехніки, програмного забезпечення (в т. ч. операційних систем), мережевого обладнання для створення та вдосконалення системи надання послуг, розвитку інформаційно-телекомунікаційних систем району.
5. Заходи організаційного забезпечення реалізації
Програми та контролю за її виконанням
Координація робіт та контроль за виконання Програми покладається на керівника апарату районної державної адміністрації.
Програма, згідно із чинним законодавством, може щороку коригуватися та затверджуватися в установленому порядку.
6. Обсяги та джерела фінансування Програми
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, становить 390 тис. грн.
Фінансування проводиться за рахунок коштів районного бюджету в межах асигнувань, передбачених на фінансування програми, виходячи із можливостей районного бюджету.
Головним розпорядником коштів є Куп’янська районна державна адміністрація.
7. Очікувані результати виконання Програми
та їх вплив на соціально-економічний розвиток району
Реалізація завдань програми інформатизації Куп'янського району на 2016-2018 роки повинна стати черговим кроком у вирішенні основної мети соціально-економічного розвитку району, підвищення добробуту населення на засадах поступового досягнення європейських стандартів життя та забезпечення сталого економічного зростання.
Серед найважливіших очікуваних результатів виконання завдань Програми на 2016-2018 роки слід відзначити:
- створення сучасної мультисервісної інформаційно-телекомунікаційної системи органів виконавчої влади та місцевого самоврядування району;
- розвиток системи електронного документообігу;
- створення і впровадження інтегрованої інформаційно-аналітичної системи прийняття управлінських рішень районної державної адміністрації;
- впровадження комплексної системи захисту державних інформаційних ресурсів;
- дотримання вимог законодавства у сфері інтелектуальної власності;
- підвищення кваліфікаційного рівня управлінського персоналу в сфері застосування інформаційно-комунікаційних технологій.
Виконання завдань Програми повинно забезпечити подальший розвиток інформатизації району, сталий соціально-економічний розвиток району, інтегрувати район в інформаційний простір.
5
8. Заходи Програми інформатизації
Куп'янського району на 2016-2018 роки
№ з/п | Зміст заходів Програми | Виконавці | Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис. грн., у тому числі: | Очікуваний результат | ||
2016 | 2017 | 2018 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Забезпечення районної державної адміністрації, її структурних підрозділів, установ, що знаходять у сфері її управління, та органів місцевого самоврядування району сучасною комп'ютерною та оргтехнікою, мережевим обладнанням | Райдержадміністрація | 70 | 50 | 50 | Оновлення парку комп’ютерної техніки органу виконавчої влади та органів місцевого самоврядування |
2 | Вдосконалення та підтримка системи електронного документообігу в апараті райдержадміністрації, підпорядкованих структурних підрозділах райдержадміністрації, районній раді | Райдержадміністрація | - | - | - | Cистема електронного документообігу, що відповідає сучасним вимогам |
3 | Розвиток корпоративного порталу райдержадміністрації. | Райдержадміністрація | - | - | - | Удосконалення бази нормативно-правових документів органу виконавчої влади та органів місцевого самоврядування ра-йону |
4 | Легалізація вже існуючого та придбання нового ліцензійного програмного забезпечення (в т. ч. операційних систем) | Райдержадміністрація, районна рада, сільські ради | 15 | 15 | 15 | Забезпечення виконання прав на інтелектуальну власність |
5 | Обслуговування офіційного веб-сайту райдержадміністрації, районної ради, створення та супроводження веб-сайтів структурних підрозділів райдержадміністрації | Райдержадміністрація, районна рада | 5 | 5 | 5 | Висвітлення діяль-ності райдержадмі-ністрації, районної ради, сільських рад |
6 | Забезпечення вільного доступу загально-освітніх шкіл району до мережі Інтернет | Райдержадміністрація | 20 | 20 | 20 | Вільний доступ учнів та вчителів до мережі Інтернет |
7 | Створення та застосування комплексної системи захисту інформації | Райдержадміністрація | - | 50 | 50 | Забезпечення захисту інформації, яка створюється у райдержадміністрації та її структурних підрозділах |
Разом | 110 | 140 | 140 |
