Что предлагает Израиль нежелательным мигрантам из Африки
Кети Харком BBC News, Израиль 3 февраля 2016
Вот уже почти год, как Израиль предлагает прибывающим из стран Африки мигрантам определенную сумму денег и возможность уехать в другую, безопасную страну.
Израиль одобряет менее 1% прошений о предоставлении статуса беженцев за последние 60 лет, с тех пор как он подписал Конвенцию ООН о статусе беженцев, и не предоставил статуса беженца ни одному выходцу из Судана. Адаму тоже было отказано, и в октябре прошлого года, когда он пришел продлить свое временное разрешение на пребывание в стране, молодой человек был отправлен в центр временного содержания Холот. Для Адама это не стало неожиданностью. Большинство суданцев и эритрейцев в Израиле знают, что рано или поздно они окажутся в Холоте. Власти страны называют Холот "центром свободного содержания", но он находится в ведении тюремного управления, и правила там весьма строги. Одно из них – ночной комендантский час. Нарушители этого правила могут оказаться в тюрьме. Центр находится в такой изолированной местности, что там совершенно нечем заняться и некуда пойти.
Адама продержат в Холоте ровно год. Затем перед ним встанет выбор, отдающий безысходностью: - вернуться в Судан - остаться в Израиле и находиться в бессрочном заключении - согласиться на депортацию в третью страну
У Израиля есть соглашение с двумя африканскими странами, которые готовы принять нежелательных для израильтян мигрантов. Израильские власти обещают, что те, кто согласится на добровольную депортацию в третью страну, по прибытию туда получат необходимые документы, подтверждающие их легальный статус там. Кроме того, каждый мигрант получает 3500 долларов наличными, которые отдаются ему в руки в зале отлетов в аэропорту Тель-Авива.
Израиль отказывается называть эти две африканские страны, но Би-би-си поговорила с мигрантами, которые рассказали, что их отправляют в Руанду и Уганду.
Руанда никогда не подтверждала, что заключила соглашение с Израилем, согласно которому она принимает мигрантов, чье присутствие в Израиле считается нежелательным правительством этой страны. Правительство Уганды, со своей стороны, просто отвергает существование подобного соглашения. В ответ на запрос Би-би-си оно заявило, что проводит расследование вопроса о том, каким образом мигранты из Израиля попадают на территорию страны.
В октябре 2015 года иммиграционные власти Израиля сообщили, что около 3 тысяч мигрантов покинули Израиль и выехали в неназванную третью страну. Но, как выяснила Би-би-си, только семь таких мигрантов зарегистрировались в представительстве агентства ООН по делам беженцев в Руанде, все они из Эритреи, и только восемь - в основном из Судана - в Уганде.
Тем временем в Израиле остается около 45 тысяч эритрейцев и суданцев. Власти не депортируют их, так как это было бы очевидным нарушением Конвенции ООН о беженцах, которую Израиль подписал в 1954 году. Согласно конвенции, никого нельзя насильственно заставить вернуться в страну, где им угрожает преследование.
Но если Израиль относится к этим людям как к беженцам - как минимум в том, что касается депортации на родину, - почему он тогда отказывает им в убежище?
Представитель министерства иностранных дел Израиля Эммануэль Нахшон говорит, что присутствие этих мигрантов угрожает безопасности и идентичности еврейского государства.
"Очевидно, что мы живем здесь в довольно сложной обстановке. И если добавить к ней этот элемент мигрантов, которые приезжают сюда и хотят здесь остаться - несомненно, потому, что это богатая и процветающая страна, – то это может стать проблемой в том, что касается нашей идентичности", - говорит он. "Речь идет не только о 45 или 50 тысячах мигрантов, которые уже находятся в Израиле, речь идет о том, что потенциально может быть дальше. Эти люди уже сейчас пишут на родину своим друзьям и близким - "приезжайте, здесь хорошо". И, конечно, как и всегда, Израиль обеспокоен вопросами безопасности.
Однако израильские адвокаты, выступающие против политики правительства высылать мигрантов в третьи страны и обратившиеся в Верховный суд страны, утверждают, что страна нарушает свои обязательства по Конвенции ООН о беженцах. "[Мигрантов] называют "проникшими в страну агентами" и затем рассматривают их прошения о предоставлении убежища как на конвейере, и все они отвергаются", - говорит адвокат Анат Бен-Дор. Сами мигранты шутят, что 3500 долларов, которые при высылке им дает правительство Израиля, как раз хватает для того, чтобы добраться до Европы. Со своей стороны, правительство Израиля настаивает на том, что полностью соблюдает международное право и делает хорошее предложение нелегальным мигрантам.
