ОТЗЫВ
официального оппонента на диссертацию Торопыгиной Александры Вячеславовны «Социально-политические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств», представленной на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии.
Диссертационное исследование выполнено на актуальную тему, имеющую большое теоретическое и практическое значение для решения одной из важных задач, стоящей перед всем мировым сообществом – осмысление и формирование эффективной системы противодействия незаконному обороту наркотических средств, как угрозе безопасности жизнедеятельности современных государств.
Каждый этап становления и развития человеческого общества характеризуется набором знаковых социальных явлений, отражающих уровень его развития и вскрывающих существующие проблемы. Одно из знаковых явлений XX-XXI в. в., вскрывающее болезнь современного социума – широкое распространение наркотических средств, их незаконный и неконтролируемый оборот, создающие угрозу не только безопасности, но и существованию человечества.
Мировой опыт показывает, что это явление пронизывает все слои общества и все сферы его жизнедеятельности, подрывает их устойчивое развитие, создаёт серьезную угрозу для здоровья и благополучия человека, оказывает разрушительное воздействие на развитие мирового сообщества, стимулирует рост преступности, коррупции, насилия, лишает надежд миллионов людей и их семей на достойную безопасную жизнь.
Более того, незаконная торговля наркотиками – это крупнейший в мире бизнес, который негативно влияет на функционирование экономики, как отдельных государств, так и мировой экономики в целом, и, что самое опасное, отражает существующий высокий уровень спроса на этот товар.
Безусловно, Россия, как и другие участники мирового сообщества, предпринимает необходимые меры по реализации направлений борьбы с этим негативным явлением. Серьёзные успехи в последнее время достигнуты в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества в области противодействия производству, распространению и применению наркотических средств.
Но как показывает практика, в этом направлении необходимы новые формы интеграции деятельности в рамках всего мирового сообщества, региональных структур и каждого государства, его специальных органов, общественных объединений, каждой семьи и каждого человека, чтобы эффективно противостоять этой проблеме.
Поэтому научное изучение направлений, форм и методов оптимального сотрудничества государств, их институтов, гражданского общества в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств является актуальным и представляет собой теоретический и практический интерес для политической науки.
Следует объективно признать, что проведенный соискателем анализ отечественной и зарубежной литературы дал ему основание сделать вывод о том, что данная проблема пока еще не нашла своей всесторонней разработки прежде всего в формировании политических оснований для её решения.
С учетом этого корректно и обоснованно определяет концепцию диссертационного исследования, которая органически вобрала в себя объект, предмет, цель, задачи, теоретико-методологическую базу.
Автор использует современную методологию исследования, в основу которой положены многочисленные труды отечественных и зарубежных ученых, политиков, юристов по проблеме незаконного оборота наркотиков, международная и российская законодательная база, основные идеи и положения диссертации достаточно убедительно аргументированы и обоснованы, подкреплены интересным статистическим и эмпирическим материалом.
Достоинство диссертации состоит в том, что проблема исследована в общетеоретическом плане, позволившем синтезировать философский, политологический, социологический, исторический подходы, выйти на общезначимые вопросы, актуальные не только для общества в целом, но и конкретного человека. Такое сочетание обусловило фундаментальность анализа исследуемой проблемы.
На основе исторического анализа природы появления и распространения в человеческом обществе наркосодержащих средств, автор совершенно справедливо отмечает, что человечество использует наркотики в своей жизнедеятельности не одну тысячу лет. Более того, по мере развития человека изменяются и способы, формы, цели, объёмы их применения: от средств для религиозных обрядов, облегчения боли и страданий, до манипулирования сознанием. Всё это формирует неоднозначное представление о роли наркотических средств в жизнедеятельности человека: с одной стороны это необходимость, с другой, угроза. Поэтому вывод автора о том, что к проблеме оборота наркотиков необходимо подходить профессионально, продуманно и взвешенно, безусловно, справедлив.
Комплексный анализ проблемы оборота наркотических средств позволил автору выделить и обосновать причины и предпосылки формирования незаконной сферы этого процесса, среди которых важнейшими являются экономические, политические, правовые и социально-психологические. Это создаёт основу для понимания того, что в борьбу с незаконным оборотом наркотических средств должны быть вовлечены ресурсы всех сфер жизнедеятельности общества и государства. Кроме того, в условиях глобализации незаконный оборот наркотических средств всё больше приобретает международный характер.
Следует согласиться с автором, что в современных условиях наиболее важными и активными участниками борьбы с незаконным оборотом наркотиков являются государства и их институты, международные и региональные организации, которые реализуют свои функции на основе международного права в рамках многоуровневой, скоординированной глобальной системы.
Заслуживает внимания проведённый в рамках диссертационного исследования компаративный анализ международной правовой базы регулирования и контроля оборота наркотических средств, основу которой составляют конвенции ООН в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. При этом совершенно справедливо отмечается, что существующая международная правовая система уже не отвечает современным вызовам и требует серьёзного обновления.
Несомненным достоинством анализируемой работы является проведённый сравнительный анализ опыта деятельности и сотрудничества государств и международных организаций в сфере незаконного производства и распространения наркотических средств.
Всё это позволило автору сформулировать основные направления совершенствования совместной деятельности международного сообщества по контролю за наркооборотом, что подчёркивает прикладной характер исследовательской работы.
Следует отметить практическую значимость данного исследования, заключающуюся в возможности применения его фактического и концептуального материала в политической и научно-преподавательской деятельности.
Не вызывает сомнения достоверность научных результатов диссертации, которая обеспечена методологической обоснованностью исходных позиций; серьёзной исследовательской базой; совокупностью методов, адекватных целям, задачам и логике исследования; сопоставимостью полученных данных с практическим опытом и действительностью.
Работа написана хорошим научным языком, выводы, сформулированные диссертантом, являются обоснованными.
Автореферат соответствует содержанию диссертации, а публикации свидетельствуют об устойчивости научного интереса соискателя и его творческой активности.
Вместе с тем, диссертация не лишена отдельных недостатков, которые позволяют выразить следующие пожелания соискателю:
1. Следовало бы более чётко сформулировать авторский подход к сущности и содержанию ключевой категории исследования «борьба с незаконным оборотом наркотических средств», так как именно она определяет концепцию исследовательской работы.
2. Анализируя субъекты борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, следовало бы больше внимания уделить институтам государства и гражданского общества, их роли и месте в этом процессе, так как в современных условиях именно от них зависит непосредственная реализация направлений этой деятельности.
3. Диссертационное исследование выиграло, если бы автор наряду с направлениями борьбы, прежде всего, с незаконным производством и распространением наркотиков, более акцентировано выделил и рассмотрел направления по снижению спроса на незаконные наркотические средства.
Данные отмеченные пожелания не снижают научной ценности и практической значимости самостоятельно выполненного, завершенного и полезного диссертационного исследования.
В целом, диссертационное исследование Торопыгиной Александры Вячеславовны «Социально-политические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств», является завершенной научной квалификационной работой, которая соответствует требованиям ВАК Минобразования и науки России, предъявляемым к кандидатским диссертациям. Её автор заслуживает присуждения учёной степени кандидата политических наук по специальности 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии.
Официальный оппонент,
кандидат политических наук,
доцент
4 сентября 2014 года.
