В случае если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном ТК РФ.
Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.
_______________________
Рекомендации переработаны и дополнены экспертом аппарата ЦК Профсоюза
_____________________________
КОММЕНТАРИЙ
к нормативным правовым актам, регулирующим вопросы
продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической
работы за ставку заработной платы), а также особенности режима рабочего времени педагогических и других работников
образовательных учреждений
Нормативные правовые акты, регулирующие продолжительность и особенности режима рабочего времени
педагогических и иных работников
Основополагающими федеральными законодательными и иными нормативными правовыми актами, применяемыми при регулировании продолжительности и особенностей, связанных с режимом рабочего времени учителей, преподавателей, других педагогических и иных категорий работников образовательных учреждений, являются:
- Трудовой кодекс РФ;
- Закон РФ «Об образовании»;
- типовые положения о соответствующих типах образовательных учреждений;
- приказ Минобрнауки России от 24 декабря 2010 г. № 000 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», зарегистрированный Минюстом России 4 февраля 2011 г., регистрационный № 000 (далее – приказ Минобрнауки России № 000);
- Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденное приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», зарегистрированным Минюстом России 26 июля 2006 г., регистрационный № 000 (далее – Положение об особенностях режима рабочего времени; приказ Минобрнауки России № 69);
- постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», зарегистрированное Минюстом России 7 августа 2003 г., регистрационный № 000 (далее – постановление Минтруда России № 41).
Анализ приведенных выше нормативных правовых актов целесообразно начать с приказа Минобрнауки России № 000, который принят взамен постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 000 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».
Следует отметить, что приказ Минобрнауки России № 000 не предусматривает каких-либо кардинальных изменений в порядке регулирования продолжительности рабочего времени (норм часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, за исключением снижения нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы для учителей I-IV классов, в том числе учителей-специалистов, преподающих в этих классах отдельные учебные предметы.
В основе своей положения приказа направлены на обеспечение принципа стабильности правового регулирования вопросов продолжительности рабочего времени (норм часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников.
Основанием для принятия Минобрнауки России приказа № 000 по-прежнему является статья 333 ТК РФ, в соответствии с которой данному органу исполнительной власти Правительством РФ переданы полномочия по определению продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, которая должна определяться уполномоченным органом в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников и с учетом особенностей их труда.
Понятие сокращенной продолжительности рабочего времени для педагогических работников
Статьей 333 ТК РФ (в ред. Федеральных законов -ФЗ, -ФЗ) для педагогических работников предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Одновременно в этой же статье имеется очень существенное уточнение о том, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Определять с учетом указанных особенностей труда педагогических работников их конкретную продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), как было отмечено выше, Правительство РФ уполномочило Министерство образования и науки Российской Федерации, которое было реализовано с изданием приказа от 24 декабря 2010 г. № 000.
Как следует из указанного приказа, продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) у различных категорий педагогических работников различна.
Следовательно, понятие «продолжительность рабочего времени не более 36 часов» - это не общеустановленная и обязательная для всех педагогических работников продолжительность рабочего времени, как иногда неправомерно комментируется данное положение ТК РФ, а всего лишь ее предельная продолжительность, которая уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 333 ТК РФ может быть определена по каждой из должностей педагогических работников с учетом всех особенностей труда по этим должностям. Причем для отдельных категорий педагогических работников в соответствии со статьей 333 ТК РФ должна быть определена не продолжительность рабочего времени, а норма часов педагогической работы за ставку заработной платы.
Таким образом, приказом Минобрнауки России № 000 педагогическим работникам в зависимости от наименований их должностей и особенностей выполнения педагогической работы в образовательных и иных учреждениях установлена либо продолжительность рабочего времени, либо норма часов педагогической работы за одну ставку заработной платы.
Продолжительность рабочего времени, составляющая 30 или 36 часов педагогической работы в неделю, установлена педагогическим работникам, предусмотренным в пункте 1 приложения к приказу Минобрнауки России № 000, а норма часов за одну ставку заработной платы, составляющая 18, 20, 24, 25, 30, 36 часов в неделю, либо 720 часов в год – педагогическим работникам, предусмотренным пунктами 2 и 3 приложения к указанному постановлению.
Так, продолжительность рабочего времени, составляющая 30 часов в неделю, установлена:
· старшим воспитателям образовательных учреждений, (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей).
Продолжительность рабочего времени, составляющая 36 часов в неделю, установлена:
· работникам из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов.
· старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей и домов ребенка;
· педагогам-психологам, социальным педагогам, педагогам-организаторам, мастерам производственного обучения, старшим вожатым, инструкторам по труду;
· методистам, старшим методистам образовательных учреждений;
· тьюторам образовательных учреждений (за исключением тьюторов, занятых в сфере высшего и дополнительного профессионального образования);
· руководителям физического воспитания образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования;
· преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки;
· инструкторам-методистам, старшим инструкторам-методистам образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля.
* PS. Приказ Минобрнауки России № 000 в настоящее время не регулирует продолжительность рабочего времени по должности педагога-библиотекаря. Вместе с тем, учитывая, что в соответствии со статьей 333 ТК РФ для педагогических работников, к которым отнесена указанная должность, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов, педагоги-библиотекари имеют право выполнять возложенные на них обязанности в пределах 36-часовой рабочей недели.
Необходимо также учесть, что оплата труда педагогических работников, для которых установлена продолжительность рабочего времени, осуществляется на основе размеров должностных окладов, а педагогических работников, для которых установлены нормы часов за ставку заработной платы – на основе размеров ставок заработной платы.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
