РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ АПК РФ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА
Часть 4
1. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ РАБОТНИКА И РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ СМЕНЕ СОБСТВЕННИКА ОРГАНИЗАЦИИ
Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками.
При смене собственника имущества организации возможно сокращение численности или штата работников. При этом сокращение численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности в установленном порядке.
При изменении подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) действие трудовых договоров с работниками организации продолжается.
Если работник не желает продолжать работу в связи со сменой собственника имущества организации, то трудовой договор с ним прекращается по п.6 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации, либо ее реорганизацией). В этом случае работник должен быть предупрежден письменным уведомлением о предстоящих изменениях как до начала государственной регистрации перехода права собственности, так и после и на данном уведомлении должна быть отметка работника о своем согласии или несогласии на продолжение работы в новых условиях.
Коллективный договор также сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации, поскольку обязанности по коллективному договору возникают у работодателя – юридического лица.
При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности, в не зависимости от установленного срока его действия. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации, по окончании реорганизации действие коллективного договора прекращается.
При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет ст. 42 ТК РФ). При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации и прекращает свое действие в момент ликвидации организации.
2. ПРАВА РАБОТНИКОВ В УСЛОВИЯХ НЕСВОЕВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ. ПРОЦЕДУРА ПРИОСТАНОВКИ РАБОТЫ РАБОТНИКОМ
Столкнувшись с финансовыми проблемами, работодатели нередко стремятся снизить расходы на оплату труда работников. Это один из немногих факторов, на который работодатели могут влиять (в отличие от тарифов на энергоносители, цен на сырье, материалы, оборудование и т. п.), и потому пытаются изменить действующие у них системы оплаты труда, снизить оклады, премии и прочие выплаты. А кое-кто просто перестает платить работникам. Задержка зарплаты стала для недобросовестных работодателей удобным инструментом экономии: еще бы - ведь они фактически беспроцентно кредитуются у работников, причем не испрашивая согласия. Но напрасно такие работодатели уверены в своей безнаказанности. Законодательство устанавливает для работников достаточно возможностей, чтобы отстоять свое право на получение зарплаты, а для работодателей - юридическую ответственность за подобные незаконные действия.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (по ФЗ : с 1.01.2009 МРОТ - 4330 руб.). Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату ему зарплаты в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ). А работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам зарплату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).
Конкретные сроки выплаты работнику зарплаты определяются ст. 136 ТК РФ, но не реже чем каждые полмесяца. Такая периодичность выплаты установлена в большинстве предприятий и организаций (аванс, окончательный расчет). Законодательство не запрещает выплачивать зарплату чаще, например, еженедельно. Но если работодатель выплачивает зарплату раз в месяц или еще реже, это является нарушением законодательства. Это положение ст. 136 ТК РФ - важная гарантия, направленная на защиту дохода работников от воздействия инфляции. По мнению специалистов, при задержке зарплаты на длительный период ее размер из-за инфляционных процессов уменьшается на 20% и более в год, так что чем быстрее работник получит заработанные деньги, тем это выгоднее для него.
Невыплата заработной платы в установленные трудовым договором сроки является одним из основных нарушений трудового законодательства в период финансового кризиса.
Трудовой кодекс РФ установил материальную и дисциплинарную ответственность за задержку выплаты заработной платы. Так, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, он в соответствии со ст. 236 ТК РФ обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) за каждый день задержки. Работодатель, допустивший нарушение установленного срока выплат, обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (согласно указанию ЦБ РФ -У с 01.12.2008г. ставка рефинансирования установлена в размере 13%).
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен (относительно установленного законодательством) коллективным договором или трудовым договором.
Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляции.
Статья 236 ТК РФ говорит о том, что обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.27 КоАП, рассматриваются Федеральной инспекцией труда и подведомственными ей государственными инспекциями труда, кроме случаев, когда в качестве наказания должна быть применена дисквалификация: в таких случаях дело рассматривается судом. Действующее законодательство предусматривает и уголовную ответственность за невыплату зарплаты и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ). Невыплата свыше двух месяцев зарплат, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 120 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия (например, смерть потерпевшего; его заболевание, вызванное тем, что из-за отсутствия средств потерпевший не смог своевременно получить медпомощь или приобрести необходимые медикаменты; истощение его организма либо организма лиц, находящихся на его иждивении, и т. п.), наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Нарушение законодательства об оплате труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного до трех лет.
При задержке заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом законодатель не обязал сохранить работнику заработную плату или средний заработок полностью или частично в период приостановки работы. Однако согласно Трудовому кодексу РФ приостановка работы является одной из форм самозащиты работником своих прав, а ст. 379 ТК РФ предусматривает сохранение за работником всех прав в случае, когда он в целях самозащиты отказывается от выполнения работы. Приостановка работы по причине экономического характера относится к простою (ч.3 ст. 72.2 ТК РФ) и происходит по вине работодателя на основании этого и время приостановки работы работником должно рассматриваться как простой по вине работодателя (ст. 157 ТК РФ), который оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Размер оплаты труда в этой ситуации, возможно, устанавливать в коллективном договоре.
Статьей 142 Трудового кодекса РФ урегулирован вопрос присутствия работника на рабочем месте во время приостановки работы. В ней сказано, что в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте, и обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
Из перечисленных видов ответственности работодателя за задержку зарплаты наиболее эффективны административная и уголовная ответственность, поскольку они влекут максимально неблагоприятные последствия для правонарушителя. Кроме того, предусматривая довольно строгие наказания за задержку зарплаты, административное и уголовное законодательство служит целям профилактики подобного рода правонарушений.
Правовая инспекция труда
профсоюза работников АПК РФ
