По вопросу: Интересует правовое обоснование представления отпуска без сохранения заработной платы на дорогу (время нахождения в пути)?
Сообщаем: В настоящее время правовое регулирование данного вида отпуска без сохранения заработной платы, косвенно предусмотренного ч. 3 ст. 322 ТК, осуществляется п. 38 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. (Основание: гл. 7, § 5, "Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников: Учебное пособие" (под ред. ) ("КОНТРАКТ", 2014))
Важные моменты выделены цветом. Ответ подготовлен 18.05.2016 года.
Услуга оказывается в соответствии с регламентом Линии консультаций: http://consultantugra. ru/klientam/goryachaya-liniya/reglament-linii-konsultacij/
==========================================================================================
{"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 01.01.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.01.2001) {КонсультантПлюс}}
Статья 322. Порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, установленный статьей 321 настоящего Кодекса, предоставляется работникам по истечении шести месяцев работы у данного работодателя.
Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.
Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.
Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.
По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до восемнадцати лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка.
(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 185-ФЗ)
=================================================================================================
Приказ Минтруда РСФСР от 01.01.2001 N 2 (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" {КонсультантПлюс}
38. Время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, не засчитывается работнику в срок отпуска и определяется по тому виду транспорта, которым работник воспользовался. Заработная плата за это время не сохраняется. Указанное время включается в стаж работы, дающий право на отпуск и получение льгот.
40. Льготы, указанные в пунктах 38 и 39, предоставляются, начиная со второго года работы (т. е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на льготы, начиная с четвертого, шестого и т. д. года работы, независимо от времени фактического использования отпуска. Время непрерывной работы определяется в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.
=============================================================================================
Статья: Дополнительный отпуск и другие гарантии "северянам" () ("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2015, N 3) {КонсультантПлюс}
Отпуск на время пути
На время, которое работник-"северянин" тратит на проезд к месту проведения отпуска и обратно, ему предоставляется отпуск без сохранения заработной платы (ч. 2 ст. 128, ч. 3 ст. 322 ТК РФ). Право на такой отпуск возникает один раз в два года начиная со второго года работы (12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на такой отпуск начиная с четвертого, шестого и т. д. года работы независимо от времени фактического использования отпуска (п. п. 38, 40 Инструкции N 2). Следует обратить внимание, что в этом случае отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно является целевым, то есть не сохраняется, если работник им своевременно не воспользовался.
==============================================================================================
{Статья: Отпуск за свой счет () ("Практический бухгалтерский учет", 2013, N 8) {КонсультантПлюс}}
Отпуск соответствующей продолжительности
В некоторых случаях законодатель обязал работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы, точно не определив его продолжительность.
Работодателю, у которого сотрудник работает по совместительству, в случае если на этом месте работы продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, следует предоставить по просьбе работника отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (ст. 286 ТК РФ). Для корректности оформления такого отпуска работодатель может настоятельно попросить у работника справку с места основной работы с указанием периода предоставляемого ежегодного оплачиваемого отпуска.
Сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при полном или частичном соединении ежегодных оплачиваемых отпусков не более чем за два года предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 ТК РФ). Такой отпуск надлежит предоставить один раз в два года начиная со второго года работы (12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на такой отпуск начиная с четвертого, шестого и т. д. года работы независимо от времени фактического использования отпуска (п. п. 38 и 40 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 01.01.2001 N 2).
Отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно является целевым. Поэтому он не сохраняется, если работник им своевременно не воспользовался.
Как было показано выше, в случаях обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы федеральные законы и коллективные договоры, как правило, устанавливают максимальную продолжительность отпуска, который работодатель обязан предоставить. Конкретная продолжительность отпуска может быть и менее этих пределов. И указывается она самим работником в его письменном заявлении.
Если же работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска большей продолжительности, чем установлено законом либо коллективным договором, то такое увеличение срока отпуска может иметь место лишь по соглашению сторон.
=================================================================================================
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации" (постатейный) (2-е издание, дополненное) (отв. ред. , , ) ("Городец", 2007) {КонсультантПлюс}
Статья 322. Порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков
Комментарий к статье 322
5. В указанный в ч. 3 ст. 322 шестимесячный период включается время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.
Право работника на этот отпуск без сохранения зарплаты лишь косвенно вытекает из ч. 3 ст. 322 ТК в связи с ее недостаточно удачной формулировкой.
С учетом содержания ч. 3 ст. 322, посвященной соединению отпусков не более чем за 2 года, и ч. 1 ст. 15 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" такой отпуск должен предоставляться один раз в 2 года, а не ежегодно.
Правила предоставления и использования рассматриваемого отпуска определены в п. п. 38 и 40 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2, а также сложившейся практикой, учитывающей правила, установленные для оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного отпуска и обратно (см. ст. 325 ТК и комментарий к ней).
Эти правила заключаются в следующем:
а) продолжительность отпуска без сохранения заработной платы цифровыми величинами законодательством не ограничена. Она зависит только от фактического времени нахождения в пути, которое обычно определяется по отметкам на проездных билетах. В отдельных случаях отпускник может находиться в пути и две, и три недели, и более в зависимости от избранного вида транспорта и задержек (не по вине работника) в пути, например из-за метеоусловий или аварий;
б) право выбора вида транспорта (за исключением такси) принадлежит работнику. Он может также следовать к месту использования отпуска и обратно на личном транспорте;
в) если работник следовал на отдых с заездом в несколько населенных пунктов, то время для проезда рассчитывается по кратчайшему пути до одного из них на транспорте, аналогичном тому, которым пользовался работник;
г) право на получение отпуска без сохранения заработной платы для проезда появляется у работника начиная со второго года работы (т. е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы), а в последующем - начиная с четвертого, шестого и т. д. года работы независимо от времени фактического использования предыдущего такого отпуска;
д) об исчислении двухлетнего стажа, дающего право на получение отпуска без сохранения заработной платы, см. ст. 314 и комментарий к ней;
е) отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно является целевым, а потому не суммируется, если работник им своевременно не воспользовался.
=============================================================================================
"Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников: Учебное пособие" (под ред. ) ("КОНТРАКТ", 2014) {КонсультантПлюс}
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставлено право соединять полностью или частично ежегодные оплачиваемые отпуска, но не более чем за два года. Такое объединение отпусков производится работодателем исключительно по желанию работника, на основании его письменного заявления. Общая продолжительность предоставляемого при таком соединении ежегодного оплачиваемого отпуска не должна превышать шесть месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Право на неиспользованную часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую шесть месяцев, работник не теряет, она присоединяется к ежегодному оплачиваемому отпуску, предоставляемому работнику в следующем году.
Предоставляемый для проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно отпуск без сохранения заработной платы является целевым и предоставляется работнику один раз в два года. В число календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска дни отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого для проезда к месту использования отпуска, не включаются. Однако при полном или частичном соединении отпусков за два года общая продолжительность предоставляемого отпуска включает в себя отпуск без сохранения заработной платы. Но при этом такое время включается в стаж работы, дающий право на отпуск, а также на получение иных гарантий и компенсаций, связанных с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Продолжительность такого отпуска определяется по тому виду транспорта, которым воспользовался работник. В настоящее время правовое регулирование данного вида отпуска без сохранения заработной платы, косвенно предусмотренного ч. 3 ст. 322 ТК, осуществляется п. 38 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами.
==================================================================================================
