Утверждена
приказом И. о. Председателя
Комитета по статистике
Министерства национальной
экономики Республики Казахстан
от «24» декабря 2015 года
№ 000
Методика по определению объемов инвестиций в основной капитал
с учетом скрытой и неформальной деятельности
1. Общие положения
1. Методика по определению объемов инвестиций в основной капитал с учетом скрытой и неформальной экономики (далее – Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с международными стандартами и утверждаемой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» (далее – Закон).
2. Настоящая Методика определяет основные подходы к расчету статистического показателя объемов инвестиций в основной капитал с учетом скрытой и неформальной экономики в рамках общегосударственных статистических наблюдений.
3. Методика предназначена для использования в статистической деятельности сотрудниками Комитета по статистике Министерства национальной экономики.
4. Данная методика содержит порядок определения объемов скрытой и неформальной инвестиционной деятельности, базируется на соответствующих международных стандартах по измерению ненаблюдаемой экономики (ННЭ), в соответствии с рекомендациями Организацией Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) и системой национальных счетов.
5. Объемы скрытой и неформальной инвестиционной деятельности определяются по объему инвестиций в основной капитал, т. е. инвестиций на строительство, расширение и реконструкцию предприятий и организаций, капитальный ремонт, приобретение жилых зданий, машин, оборудования, инструмента, а также прирост инвестиций за счет продажи вновь построенных жилых домов.
К скрытой экономике в части инвестиций в основной капитал относятся занижение данных о фактических размерах явления с целью уклонения от уплаты налогов или по другим причинам.
К неформальной экономической деятельности в части инвестиций в основной капитал относятся строительство дачных домов и других надворных построек на дачных и садовых участках, гаражей и других объектов физическими лицами, не представляющими данные в статистические органы, деятельность некорпорированных предприятий, осуществляющих строительство и ремонт объектов (например, временные бригады строителей, не зарегистрированные в соответствующих государственных органах, не получившие лицензию на строительную деятельность).
6. Информационной базой для производимых расчетов являются формы статистических наблюдений месячной и годовой периодичности по отраслям промышленность, строительство и инвестиции, а также данные межотраслевого баланса и таможенной статистики. Полный перечень статистических форм и других источников, используемых при расчете, приведен в Приложении 1 к настоящей методике.
7. В настоящей Методике используются понятия в значениях, определенных в Законе, Законе Республики Казахстан от 8 января 2003 года «Об инвестициях», Законе Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и следующие определения:
1) производство неформального сектора – вид производственной деятельности, осуществляемый некорпорированными предприятиями, которые не зарегистрированы, но имеют какое-либо рыночное производство;
2) текущий ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) – ремонт, выполняемый для восстановления исправности или работоспособности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической документацией;
3) капитальный ремонт здания – ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей;
4) транспортная наценка – транспортные затраты, оплачиваемые покупателем за доставку в требуемые сроки и место. Затраты по найму транспортных услуг за вознаграждение, осуществляемое производителями, оптовыми и розничными торговцами, включаемые в стоимость их продаж, не относятся к транспортной наценке;
5) объем строительных работ – стоимость выполненных работ по возведению, реконструкции, расширению, капитальному и текущему ремонту зданий, сооружений и монтажу оборудования;
6) подрядный способ строительства – способ, при котором строительство осуществляется физическим или юридическим лицом, которое выполняет работы или услуги по договору подряда и (или) государственному контракту;
7) инвестиции в основной капитал - совокупность затрат, направленных на создание и воспроизводство основных фондов. Инвестиции в основной капитал включают затраты на работы по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений, приобретение и капитальный ремонт машин, оборудования, прочие капитальные работы и затраты;
8) заказчик (застройщик) – физическое или юридическое лицо, уполномоченное инвестором (либо само являющееся инвестором) осуществлять реализацию проекта по строительству предприятий, зданий, сооружений для собственных или государственных нужд либо в коммерческих целях.
9) товарные запасы – остатки товаров, числящиеся на балансе розничных и оптовых предприятий и предназначенные для последующей продажи.
2. Определение объемов инвестиций в основной капитал с учетом параметров скрытой и неформальной деятельности
8. Для определения объемов инвестиций в основной капитал с учетом скрытой и неформальной деятельности используется балансовый метод, то есть на основе инвестиционных ресурсов определяются объемы инвестиций в основной капитал и сравниваются с данными статистического наблюдения. Разница этих величин характеризует величину скрытой и неформальной деятельности.
9. Под инвестиционными ресурсами понимаются строительные и другие материалы, используемые при строительно-монтажных, ремонтных работах, а также продукция машиностроения, без отдельных ее видов, потребляемых в основном как предметы личного пользования граждан (например: мотоциклы, велосипеды, легковые автомобили и тому подобное).
10. Определение объемов инвестиций в основной капитал с учетом параметров скрытой и неформальной деятельности состоит из следующих этапов:
оценка объема строительных и монтажных работ;
оценка объема затрат на приобретение оборудования и инструмента;
определение оценочного объема инвестиций в основной капитал;
определение объема скрытой и неформальной инвестиционной деятельности.
11. На первом этапе определяется величина материальных инвестиционных ресурсов для выполнения строительных, монтажных и ремонтных работ, далее с учетом доли стоимости материалов в объеме работ определяется объем выполненных строительных, монтажных и ремонтных работ, а также рассчитывается объем выполненных строительных и монтажных работ без учета капитального и текущего ремонта.
Параграф 1. Определение оценочного объема строительных монтажных работ
12. Величина инвестиционных (материальных) ресурсов для строительных, монтажных работ (включая ремонт зданий и сооружений) рассчитывается по следующей формуле:
Rs=(P+C-D3)´(1+K1)´dn/d (1)
где,
Rs ‑ стоимость инвестиционных ресурсов;
P - производство продукции промышленности строительных материалов (с учетом неформальной экономики) без внутриотраслевого оборота;
C ‑ внешнеторговое сальдо (импорт-экспорт) по строительным материалам;
D3 ‑ изменение запасов товаров у производителей и в торговле;
K1 - отношение транспортных, оптово-посреднических наценок к стоимости строительных материалов по цене производителя;
dn ‑ удельный вес отрасли «строительство» в общем потреблении строительных материалов;
d ‑ доля строительных материалов в общем объеме материальных ресурсов, используемых в строительстве.
Информационная база стоимости инвестиционных ресурсов приводятся в приложении 2 к настоящей методике.
13. Оценочный объем выполненных строительных, монтажных и ремонтных работ (Vo) определяется по формуле:
Vo=Rs:n (2)
где,
Rs – стоимость инвестиционных (материальных) ресурсов для строительно-монтажных и ремонтных работ;
n – удельный вес стоимости материалов в общем объеме строительных, монтажных и ремонтных работ.
Оценочный объем, определенный по формуле (2), учитывает работы по текущему ремонту зданий и сооружений, которые не включаются в объем инвестиций в основной капитал. Объем строительных, монтажных и ремонтных работ (без работ по текущему ремонту) (Vs) рассчитывается по формуле:
Vs=Vo´(1–dr) (3)
где
где,
Vo – оценочный объем выполненных строительно-монтажных, ремонтных работ;
dr – удельный вес работ по текущему ремонту (по структуре объема подрядных работ, выполненного крупными, средними предприятиями).
14. В статистических изданиях публикуются данные по инвестициям в основной капитал без затрат на капитальный ремонт. В этом случае также используется формула (3), где dr – удельный вес работ по текущему и капитальному ремонту.
Параграф 2. Определение оценочного объема инвестиций в основной капитал в части затрат на приобретение технологического и энергетического машин, оборудования и инструмента
15. Оценка объема затрат на приобретение оборудования и инструмента осуществляется также ресурсным методом по формуле:
O = (Pм+C-D3)´(1+K1)–Б (4)
где,
O – оценочный объем затрат на приобретение оборудования, инструмента;
Pм – производство продукции машиностроения без внутриотраслевого оборота;
C – внешнеторговое сальдо (импорт – экспорт) по данной категории товаров;
D3 – изменение запасов товаров данной категории у производителей и в торговле;
K1 – отношение транспортных и торгово-посреднических наценок к стоимости продукции машиностроения по основным ценам;
Б – производство бытовой техники и легковых автомобилей.
Оценочная стоимость затрат на приобретение оборудования, инструмента, учитываемая в составе инвестиций в основной капитал, определяется на основании данных, приведенных в приложении 3 к настоящей методике.
Параграф 3. Определение оценочного объема инвестиций в основной капитал с учетом скрытой и неформальной деятельности
16. Величина оценочного объема инвестиций в основной капитал с учетом скрытой и неформальной деятельности (Ин) рассчитывается по формуле:
Ин=Vs+O+П (5)
где,
Vs – оценочный объем строительно-монтажных работ;
O – оценочный объем затрат на приобретение оборудования, инструмента;
П – прочие капитальные работы и затраты.
Прочие капитальные работы и затраты (П) определяются по данным статистического наблюдения о работах (услугах), выполненных строительной организацией.
Объем скрытой и неформальной инвестиционной деятельности определяется как разница между оценочным объемом инвестиций в основной капитал и объемом инвестиций по учтенному кругу предприятий по данным статистического наблюдения.
Объемы скрытой и неформальной инвестиционной деятельности на республиканском уровне распределяются по регионам отдельно по строительно-монтажным работам и затратам на приобретение оборудования, инструмента пропорционально объемам инвестиций на эти цели крупных, средних и малых предприятий.
Др = Vsp/ Vspк´Дsрк ´100 + Ор/Орк ´ Дорк ´ 100 (6)
где,
Др – величина досчета на скрытую и неформальную деятельность на региональном уровне;
Дрк – величина досчета на скрытую и неформальную деятельность на республиканском уровне отдельно на строительно-монтажные работы (s) и по затратам на оборудование, инструмент (о);
Vs – объем строительно-монтажных работ по крупным, средним предприятиям и субъектам малого предпринимательства на региональном (р) и республиканском (рк) уровнях соответственно;
О – затраты на оборудование, инструмент, инвентарь по крупным, средним предприятиям и субъектам малого предпринимательства на региональном (р) и республиканском (рк) уровнях соответственно.
Приложение 1
к Методике по определению объемов инвестиций в основной капитал с учетом скрытой и неформальной деятельности
№ п\п | Пока- затель | Наименование показателя | Источники информации |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Р1 | производство продукции промышленности строительных материалов по цене производителя, тыс. тенге | данные статистического наблюдения о производстве и отгрузке продукции |
2 | а1 | внутриотраслевой оборот, % | данные таблицы затрат и выпуска |
3 | а2 | размер неформальной экономики в промышленности строительных материалов, % | расчетный показатель в статистике промышленности (оценка осуществляется Управлением статистики промышленности) |
4 | Р | производство продукции промышленности строительных материалов (с учетом размера неформальной экономики) без внутриотраслевого оборота |
|
5 | С | внешнеторговое сальдо по данной категории товаров (импорт-экспорт) | данные таможенной статистики |
6 | D3 | изменение запасов товаров у производителей и в торговле | данные статистического наблюдения о финансово-хозяйственной деятельности предприятия |
7 | К1 | отношение транспортных, оптово-посреднических наценок к стоимости строительных материалов по ценам производителей | данные таблицы затрат и выпуска |
8 | dn | удельный вес отрасли "строительство" в общем потреблении строительных материалов | данные таблицы затрат и выпуска |
9 | d | доля строительных материалов в общем объеме материальных ресурсов, используемых в строительстве | данные таблицы затрат и выпуска |
Приложение 2
к Методике по определению объемов инвестиций в основной капитал с учетом скрытой и неформальной деятельности
№ п\п | Пока- затель | Наименование показателя | Источники информации |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Vo | оценочный объем выполненных строительных, монтажных и ремонтных работ, тыс. тенге | формула (2) Vo=Rs:n |
2 | dr | удельный вес работ по текущему ремонту по структуре объема подрядных работ, выполненного крупными, средними предприятиями, % | данные статистического наблюдения о работах (услугах), выполненных строительной организацией |
Приложение 3
к Методике по определению объемов инвестиций в основной капитал с учетом скрытой и неформальной деятельности
№ п\п | Пока- затель | Наименование показателя | Источники информации |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Рм1 | производство продукции машиностроения с учетом внутриотраслевого оборота, тыс. тенге | данные статистического наблюдения о производстве и отгрузке продукции |
2 | а1 | внутриотраслевой оборот, % | данные таблицы затрат и выпуска |
3 | Рм | производство продукции машиностроения без внутриотраслевого оборота |
|
4 | С | внешнеторговое сальдо по данной категории товаров (импорт-экспорт) | данные таможенной статистики |
5 | К1 | отношение транспортных и торгово-посреднических наценок к стоимости продукции машиностроения по основным ценам | данные таблицы затрат и выпуска |
6 | D3 | изменение запасов товаров данной категории у производителей, в торговле | данные статистического наблюдения о финансово-хозяйственной деятельности предприятия |
7 | Б | производство бытовой техники и легковых автомобилей | данные статистического наблюдения о производстве и отгрузке продукции |
