Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2017-2019 годы (стр. 7 )

-  объемы производства электроэнергии в 2016 году почти на уровне 2015 года (13000 млн кВт. час).

в строительстве:

-  завершение строительства, реконструкции объектов образования, пострадавших от стихийных бедствий и аварийных объектов, а также объектов высокой строительной готовности за счет средств, вырученных от реализации месторождения Джеруй в объеме 3,1 млрд сомов;

-  сокращение объемов жилищного строительства за счет средств населения из-за продолжения снижения чистого притока денежных переводов физических лиц, осуществленных через системы переводов (в среднем в 2016 году - на 13 %);

-  сокращение объемов капитальных вложений на предприятиях и организациях со стороны закрытого акционерного общества «Кумтор Голд компани» и открытых акционерных обществ «Кыргызалтын», «Газпром Кыргызстан» и др.;

-  приостановка финансирования части крупных инвестиционных проектов (Верхне-Нарынский каскад ГЭС, Камбаратинские ГЭС 1,2).

в сфере услуг:

-  сокращение объема импорта/реэкспорта и на этой основе замедление торговли;

-  продолжение снижения чистого притока денежных переводов физических лиц, осуществленных через системы переводов (в среднем на 13 % в 2016 году);

-  внутренний спрос будет поддерживаться на потенциальном уровне, а темпы роста отраслей сферы услуг, задействованных в реэкспорте, замедлятся;

-  снижение показателей деятельности, связанных с реэкспортом товаров, и общее замедление экономической активности приведут к снижению спроса на транспортные услуги;

-  отрасль по оказанию услуг связи уже достигла той точки, при которой рынок достигает точки насыщения;

-  восходящий тренд уровня инфляции;

-  сокращение потребительского спроса.

На основе учета влияющих факторов и предположений экономический рост в 2016 году ожидается на уровне 1,1 %, а без учета предприятий по разработке месторождения Кумтор - на уровне 1,9 %. Замедление темпа роста в 2016 году по сравнению с 2015 годом обусловлено сложившейся высокой базой в 2015 году в отдельных секторах: так рост в сельском хозяйстве ожидается всего на уровне 0,5 %, после роста в 6,2 % в 2015 году, а добыча полезных ископаемых – на уровне 5,3 % после роста в 1,6 раза в 2015 году.

Замедление экономической активности окажет понижательное влияние на секторы строительства и услуг. В результате чего рост в строительстве ожидается на уровне 6,5 %, в торговле замедлится со 6,6 % в 2015 году до 5,1 % в 2016 году.

Основные ожидаемые социально-экономические показатели в 2016 году могут сложиться следующим образом:

Таблица 10

Структура и темпы роста по секторам, формирующим ВВП[12]

(пессимистичный сценарий)

	2015 г., предварительный факт	2016 г., ожидаемое
млн сомов	Темп роста, %	в % к ВВП	млн сомов	Темп роста, %	в % к ВВП	Доля вклада в рост ВВП, п. п.
ВВП	423635,5	103,5	100,0	456113,6	101,1	100,0	1,1
Сельское хозяйство	59395,6	106,2	14,0	63811,4	100,5	14,0	0,07
Промышленность	64959,7	95,8	15,3	63891,5	96,5	14,0	-0,54
Строительство	35322,9	113,9	8,3	39838,4	106,5	8,7	0,54
Сфера услуг	212901,9	103,7	50,3	233461,1	101,8	51,2	0,89
Чистые налоги на продуты и импорт	51055,4	103,5	12,1	55111,2	101,1	12,1	0,14

В региональном разрезе в пессимистичном сценарии основная доля производства ВВП в 2016 году будет обеспечиваться за счет функционирования экономик города Бишкек, Чуйской, Иссык-Кульской и Джалал-Абадской областей, с удельным весом 76,4 %, суммарный вклад в рост ВВП которых в ВВП республики составит 0,75 п. п. Значительные доли в общем объеме производства ВВП Джалал-Абадской (11,5 %) и Иссык-Кульской (12,3 %) областей связаны с тем, что на территории Джалал-Абадской области производится около 90 % вырабатываемой в республике электроэнергии, а на территории Иссык-Кульской области расположены предприятия по разработке месторождения Кумтор.

Оставшаяся часть доли будет распределяться между другими областями с наименьшим удельным весом на уровне 23,6 % - Ошской, Баткенской, Нарынской, Таласской и городом Ош.

Таблица 11

Вклады регионов в производство ВВП

Показатели	2015 г., оценка	2016 г., ожидаемое
млн сомов	Темп роста, %	млн сомов	Темп роста, %	в % к ВВП	Вклад в рост ВВП, п. п.
ВВП (республика)	423635,5	103,5	456113,6	101,1	100,0	1,1
Баткенская область	17561,5	103,3	18750,4	100,0	4,1	0,00
Джалал-Абадская область	48167,1	109,2	52724,0	103,4	11,5	0,39
Иссык-Кульская область	52683,8	103,0	55921,9	101,1	12,3	0,14
Нарынская область	11960,9	103,2	13091,0	102,4	2,9	0,07
Ошская область	32655,3	101,7	35197,2	101,7	7,7	0,13
Таласская область	13840,9	104,0	14923,3	101,0	3,3	0,03
Чуйская область	66131,9	109,4	72102,1	102,6	15,8	0,41
Город Бишкек	157164,3	99,7	167906,3	99,5	36,8	-0,19
Город Ош	23469,8	105,7	25497,4	102,2	5,6	0,12

6. Макроэкономический прогноз на 2017-2019 годы

Главной целью макроэкономической политики в 2017-2019 годы является обеспечение макроэкономической стабильности для устойчивого развития. Целевые макроэкономические показатели будут достигаться через продолжение реализации крупных национальных проектов, эффективное управление государственными активами страны, реформирование системы государственного регулирования для стимулирования всех отраслей экономики.

Для этого ключевыми направлениями экономической политики на среднесрочную перспективу будут:

-  достижение и сохранение макроэкономической стабильности через сокращение бюджетного дефицита, внешнего долга и инфляции;

-  стимулирование экономического роста через улучшение бизнес-среды и инвестиционного климата, интегрирование экономики в региональную экономическую систему, а также реализацию структурных реформ для развития отраслей экономики;

-  обеспечение продовольственной безопасности через повышение объема внутреннего производства и производительности в сельском хозяйстве, а также создание государственных резервов в достаточном объеме;

-  проведение среднесрочной бюджетной политики, направленной на опережающий рост доходной части консолидированного бюджета по сравнению с расходной частью, что приведет к заметному снижению дефицита бюджета (с учетом бюджета Социального фонда Кыргызской Республики) через улучшение налогового и таможенного администрирования, увеличение налогооблагаемой базы, способствующих обеспечению устойчивых и стабильных доходов бюджета;

-  проведение политики государственных расходов, сфокусированной на проектах развития;

-  формирование оптимизированной структуры государственного долга;

-  построение эффективной системы управления государственным имуществом, соответствующей критериям экономической и социальной эффективности;

-  формирование устойчивой и эффективной системы финансово-кредитных учреждений, способной эффективно мобилизовать финансовые ресурсы и удовлетворять потребности населения и предпринимателей в долгосрочных и доступных кредитах;

-  создание системы защиты интеллектуальной собственности и инновационной деятельности для развития экономики и повышения ее конкурентоспособности;

-  повышение качества социальных услуг посредством принятия конкретных мер и осуществления мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения.

Макроэкономическая стабильность будет обеспечена за счет скоординированной денежно-кредитной, налогово-бюджетной и инвестиционной политики, направленной на развитие реального сектора и обеспечение социальных обязательств.

При оценке среднесрочных макроэкономических показателей были учтены следующие факторы:

-  социально-политическая стабильность в стране;

-  прогнозируемое постепенное оздоровление мировой экономики (в среднем рост на 3,4 %), еврозоны (на 1,6 %), прогнозируемый экономический рост в среднем в соседних государствах – Российской Федерации (на 1,4%), Республике Казахстан (на 3,6 %), Китайской Народной Республике (на 6,4 %);