(г. Ульяновск)
Формирование социального капитала некоммерческих организаций: методология исследования*
В современной России процесс становления некоммерческих организаций как института гражданского общества сталкивается с трудностями, обусловленными недоверием граждан, тяготением их к государственному патернализму, отсутствием развитых каналов социальных коммуникаций. Индикатором состояния гражданского общества в современной России, основанного на инициативах «снизу», является не только состав некоммерческих организаций (НКО), но и объем их социального капитала.
В ходе анализа ситуации, связанной с формированием социального капитала некоммерческих организаций в России, нами выделена следующая проблема: низкий уровень доверия и слабые коммуникации НКО с другими социальными субъектами не способствуют интеграции граждан вокруг социально-значимых вопросов. Проблема исследуется нами с позиций коммуникативного подхода, который способствует рассмотрению некоммерческих организаций в контексте изменения социальных условий, позволяет изучить взаимодействия акторов социально-политического пространства на разных уровнях, раскрывает каналы взаимодействия с другими социальными секторами на основе общих идей и ценностей.
Цель статьи: определить характер социального капитала некоммерческих организаций как разветвленной сети коммуникаций, объединяющей всех субъектов для решения социально-значимых проблем.
В современной западной социологии разработаны теоретико-методологические положения неформального сетевого общения, которое составляет основу социального капитала. В этом контексте представляют интерес концепции зарубежных и отечественных социологов: концепция публичности негосударственных объединений Ю. Хабермаса как основы гражданского общества; теория социального капитала П. Бурдье; концепция структурной и когнитивной форм социального капитала Дж. Коулмана; идеи о формах социального капитала и их роли в деятельности самоорганизующихся обществ.
Обращение к концепции публичности негосударственных объединений Ю. Хабермаса позволило выделить показатели общественной солидарности в виде мнений, идеалов и ориентаций [4, с. 117]. На наш взгляд, большую значимость представляет положение социолога о том, что показатели социальной солидарности проявляются в сфере коммуникаций автономных, самоопределяющихся индивидов, а также интеракций негосударственных и внеэкономических союзов, формирующихся на добровольных началах.
Автор статьи подчеркивает значимость положений П. Бурдье о социальном капитале как особом ресурсе, конвертируемом в другие виды ресурсов [1, с. 94]. Согласно представлениям П. Бурдье, социальный капитал формируется и заново воспроизводится через сети связей, которые являются продуктом постоянной работы субъектов. Данное положение представляет теоретическую ценность для нашего исследования: социальные субъекты должны постоянно воспроизводить и поддерживать «сети связей» для интеграции в круг своего влияния заинтересованных граждан.
Идеи Дж. Коулмана о структурной и когнитивной формах социального капитала организаций, показателях его измерения также имеют ценность для нашей работы. Структурный социальный капитал отвечает за условия, обеспечивающие сотрудничество и включает в себя социальные сети, процедуры, роли коммуникаторов; когнитивный социальный капитал проявляется в идеях, ценностях, убеждениях, способствующих сотрудничеству и доверию [2, с. 32]. Следуя за рассуждениями Дж. Коулмана, можно отметить: структурная форма социального капитала легко фиксируется в эмпирических исследованиях и практике; когнитивная форма более субъективна и трудно поддается измерению.
При разработке структурной модели объекта исследования мы опирались на положения , предложившей операционализацию понятия социальных сетей, через которые происходит накопление социального капитала индивидов и организаций [3, с. 28]. Социолог выделила три формы их функционирования: включенность в сети дружеской поддержки; использование институционализированных форм сетей (организаций, объединений); наличие полезных связей как особой формы сетей. По мнению автора, ценность положений состоит в эмпирическом обосновании различий использования форм социального капитала в разных стратах российского общества.
Эмпирическая база работы включает три авторских исследования: анкетный опрос жителей городских и сельских поселений «Социальная активность и интеграция населения» (2013 г.), выборка региональная, квотная, n =1230 чел.; опрос руководителей НКО «Особенности коммуникаций некоммерческих организаций Ульяновской области» (2014 г.), выборка целевая, n =120 чел.; глубинное интервью экспертов, работающих в негосударственных организациях, бизнес-структурах, органах управления, СМИ «Некоммерческие организации и гражданское общество» (2014 г.), n = 60 чел.
Социальный капитал некоммерческих организаций определяется нами как осознанное формирование и использование организацией социальных сетей взаимодействия, расширяющих ее возможности, повышающих уровень доверия к ее идеям и убеждениям населения, а также представителей других секторов общества. В качестве сетей неформальных коммуникаций выступают полезные знакомства, совместные социальные практики НКО, сотрудничество с бизнесом, кооперация с каналами массовой коммуникации.
В структуру социального капитала некоммерческих организаций входят: 1) идеи, ценности, нормы НКО; 2) инфраструктура социальных сетей, включающая межличностные коммуникации, СМИ, Интернет, полезные связи; 3) доверие в обществе и регионе к гражданским коммуникациям, социальным институтам. Наши представления о структурной операционализации социального капитала отражены в рисунке 1.
 | |
| |
|
Рисунок 1 - Формы и функции социального капитала некоммерческих организаций: структурная операционализация (разработано автором)
Анализ процесса интеграции социальных групп вокруг гражданских инициатив, проведенный соискателем, показывает: население региона в большей степени участвует в действиях, не требующих постоянной интеграции: озеленение территории (45% респондентов), субботники по месту жительства и работы (65%), пожертвования представителям групп риска (39%; таблица).
Почти половина жителей региона предпочитает проявлять свою добровольческую активность в одиночку, а не в рамках гражданских объединений, что свидетельствует о невысоком уровне гражданской идентификации и социальных взаимодействий в территории.
Исследования показывают, что наименее активной возрастной группой является молодежь. Молодые люди 16-24 лет не заинтересованы в участии в работе НКО из-за стремления реализовать свои амбиции в бизнесе, а также по причине негативного отношения к социально-политической сфере (рисунок 2).
Таблица – Интеграция населения вокруг гражданских инициатив НКО (в процентах от числа опрошенных, n=1230)
Инициативы | Всего | Возраст | Род деятельности | |||||||||
16-24 | 24-35 | 35-50 | старше 50 | учащийся | специалист | рабочий | предприниматель | руководитель | служащий | домохозяйка | ||
Благоустройство подъездов | 35 | 23 | 33 | 38 | 43 | 25 | 39 | 32 | 33 | 39 | 42 | 43 |
Участие в сборе средств для нуждающихся | 39 | 33 | 44 | 37 | 41 | 28 | 31 | 32 | 33 | 43 | 41 | 47 |
Участие в митингах | 23 | 23 | 27 | 20 | 22 | 21 | 30 | 22 | 20 | 37 | 17 | 17 |
Участие в деятельности НКО | 20 | 27 | 18 | 17 | 16 | 22 | 19 | 18 | 14 | 6 | 22 | 24 |
Помощь в озеленении двора | 45 | 36 | 42 | 49 | 52 | 35 | 52 | 42 | 49 | 41 | 55 | 52 |
Акции против наркотиков, алкоголя | 21 | 29 | 25 | 16 | 15 | 26 | 13 | 19 | 11 | 12 | 25 | 9 |
Примечание: ответы на вопрос предполагали многовариантность, поэтому сумма ответов превышает 100%.
Отметим, что тенденции социальной активности и интеграции сохраняются в разных поколениях, о чем свидетельствуют общие контуры представленного графика. Наблюдается преемственность в проявлении гражданской активности у разных возрастных групп и, одновременно, их затухание в младших когортах. Полученные автором данные подтверждают результаты исследования о более активном включении населения в сети неформальных дружеских взаимодействий, нежели в институционализированные формы взаимодействий (организации). Данная ситуация не способствует увеличению социального капитала НКО, хотя именно эти организации являются такими формами интеграции населения, в которых индивиды доверяют друг другу и связаны «кредитом доверия».
Рисунок 2 – Формы социальной активности возрастных групп населения
(в процентах от числа опрошенных, n=1230)
Незначительная часть населения региона (8%) знает о работе конкретных НКО, 42% – что-то слышали о них. Половина жителей региона ни разу не слышала о подобных объединениях и не знакома с их социальными программами. Автор констатирует низкую информационную открытость некоммерческих организаций, которые должны повышать доверие к своей деятельности через социальные коммуникации.
Результаты исследования показывают, что в настоящее время образовался острый дефицит когнитивной формы социального капитала, выраженный в нехватке региональных идей, дифференциации ценностей и убеждений. Хорошо продуманные региональные идеи позволяют решить разные социальные задачи: рост патриотизма и региональной идентичности; повышение интереса населения к истории региона, его экономике и культуре; формирование региональной общественности; вовлечение населения в процессы межмуниципального и межрегионального сотрудничества; снижение уровня социальной напряженности; рост взаимного доверия между общественностью, бизнесом и органами власти.
Результаты авторского исследования позволили констатировать, что большинство жителей региона осознает необходимость развития гражданского общества для защиты своих прав, отстаивания интересов, улучшения качества жизни, конструктивного диалога с властью, но на деле не проявляет готовность к социальной интеграции, предпочитая выражать свои гражданские позиции через добровольчество и частную филантропию.
Отдельное внимание уделим способам расширения социальной базы НКО и гражданского общества в целом. С точки зрения руководителей НКО, к эффективным способам относятся: волонтерство (77% респондентов), социальные сети (71%), PR-акции и специальные мероприятия (70%). С финансовой точки зрения, достигнуть стабильности в работе помогает участие в конкурсах на федеральные и региональные гранты (68%).
Анализируя особенности социальных коммуникаций НКО разных организационных форм отмети, что общественные организации чаще предпочитают для привлечения широкой общественности печатные СМИ (отметили 55% опрошенных руководителей общественных организаций), Интернет (46%) и волонтерскую деятельность (36%). Значительно реже используют эти формы некоммерческие фонды и партнерства (14%), но они компенсируют дефицит формальных коммуникаций – привлечением знакомых (48%); реже всего используют публичные мероприятия и коммуникации религиозные организации (26%); использование публичных акций, флеш-мобов больше характерно для общественных фондов (47%) и автономных некоммерческих организаций (44%); адресную рассылку, как форму коммуникации, часто используют некоммерческие партнерства (58%).
Характерными чертами деятельности НКО в регионе являются: ориентированность некоммерческого сектора на органы власти, неспособность высказывать критические замечания, отсутствие мотивации к регулярным контактам с населением. В качестве распространенных в регионе сетей коммуникаций выступают: полезные знакомства и связи руководителей НКО, совместные социальные практики НКО с бизнесом.
Итак, выявлен противоречивый характер социального капитала некоммерческих организаций: с одной стороны, он активизирует новые способы развития структур гражданского общества; с другой - формирование гражданских коммуникаций в регионах находится в законсервированном состоянии как в структурном плане (слабые сети), так и в когнитивном (слабые идеи). Не имея верно выстроенной коммуникационной деятельности, НКО трудно изменить свое положение и расширить социальную базу гражданского общества. Только постоянные контакты с органами власти, представителями бизнеса, позиционирование своей деятельности в СМИ и Интернете позволят открыть дополнительные источники и формы социальной активности населения.
Список использованной литературы
1. Социальное пространство: поля и практики / под ред. . – СПб.: Алетейя, 2007. – 576 с.
2. Коулман, Дж. Капитал социальный и человеческий/ Дж. Коулман// Общественные науки и современность. 2001 г. - №3.– С. 122.
3. Тихонова, капитал как фактор неравенства / // Общественные науки и современность. – 2004. – № 4. – С. 24-35.
4. Моральное сознание и коммуникативное действие / Пер. с нем. под ред. Д. В. Скляднева, послесл. Б. В. Маркова. — СПб.: Наука, 2000. — 380 с.
* Статья подготовлена в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ «Социальный капитал некоммерческих организаций как условие развития гражданского общества в России» № 15-53-00001
