О профсоюзном контроле
над специальной оценкой
условий труда
В связи с поправками в законодательство изменилась оценка вредных производственных факторов (микроклимат, электромагнитные излучения, световая среда, химический фактор, биологический фактор, напряженность трудового процесса, технологический шум и т. д.). На практике это привело к снижению класса условий труда, вплоть до допустимого (класс 2).
Так, по результатам спецоценки, проведенной в 2014-2015 гг. в железнодорожных структурах, у работников 22 профессий класс условий труда снизился до 3.1, а у работников 51 профессиий стал допустимым, что лишило их доплат и дополнительного отпуска.
Профсоюзному активу необходимо контролировать правильность измерения факторов производственной среды в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минтруда России №33н от 01.01.2001. Например, при измерении тяжести трудового процесса требовать от комиссии производить замеры проходимого расстояния с помощью шагомера. В карту специальной оценки заносится средний показатель за 3 смены. Нагрузку на голосовой аппарат следует измерять также в течение 3-х смен.
В связи с принятием закона о специальной оценке условий труда в Коллективный договор ОАО "РЖД" внесены изменения в части предоставления работникам дополнительных оплачиваемых отпусков и сокращенной рабочей недели. Кроме того, утверждено Распоряжение ОАО "РЖД" "О повышенной оплате труда работников, занятых на работах с вредными условиями труда" и разработаны разъяснения от 01.01.2001 года № 000 за подписью вице-президента ОАО "РЖД" и председателя первичной профсоюзной организации ОАО "РЖД" .
РОСПРОФЖЕЛ обучил своих технических инспекторов труда и в соответствии с законодательством делегировал им право проводить независимую экспертизу результатов специальной оценки условий труда.
Если налицо неообоснованное снижение класса производственной среды, представитель профсоюза не должен согласовывать результаты спецоценки. В этом случае следует обращаться в техническую инспекцию Дорпрофжел, которая выдаст работодателю Представление с обоснованным отказом. Положительные для работников решения, последовавшие после таких отказов, уже зафиксированы на ряде дорог.
По инициативе профкома Московского метрополитена проведена повторная спецоценка условий труда, в результате которой машинистам вернули класс условий труда на прежний уровень - 3.1 (первоначально он был снижен до допустимого – 2).
Следует знать, что в отношении работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда на 1 января 2014 года, компенсации не могут быть ухудшены (снижены) при условии сохранения прежних условий труда на рабочем месте (п. 3 ст. 15 Федерального закона -ФЗ). Профсоюз добился восстановления доплат от 4 до 24% таким работникам в подразделениях Октябрьской, Восточно-Сибирской, Свердловской, Московской и других железных дорог.
В ходе проведения спецоценки работодатель обязан давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, письменно знакомить с её результатами и не предпринимать действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения (ст. 4 Федерального закона -ФЗ "О специальной оценке условий труда").
Если при изменении класса условий труда произошло уменьшение компенсационных выплат, необходимо добиться введения стимулирующих выплат, предусмотренных пунктом 6 Распоряжения ОАО "РЖД" от 01.01.01 года № 000р., о чем подготовить мотивированное мнение и направить его работодателю. В случае бездействия работодателя следует обращаться в техническую инспекцию труда профсоюза для выдачи представления.
Каждый работник должен быть активно заинтересован в правильности применения к нему тех или компенсаций и гарантий и их полноте, в качественном проведении специальной оценкой условий труда.
Работник вправе:
- присутствовать при проведении спецоценки на его рабочем месте;
- обращаться к работодателю, его представителю, эксперту организации, проводящей спецоценку за получением разъяснений по вопросам спецоценки.
Если после аттестации на рабочем месте не проводились мероприятия по совершенствованию технологического процесса, улучшению систем вентиляции, аспирации, установки защитных мер от воздействия вредных факторов и др., а класс условий труда снизился, при подписании Карты СОУТ работник имеет право выразить свое несогласие с результатами. Например, указав, что фактические условия труда остались прежними, но класс (подкласс) условий труда снизился.
Разногласия по вопросам специальной оценки условий труда, несогласие работника с ее результатами обязана рассмотреть Государственная инспекция труда. Работник или профком вправе обратиться в этот орган с жалобой. Кроме того, можно обжаловать результаты специальной оценки условий труда в судебном порядке.
Непоследовательно будет выглядеть ситуация, если представитель профсоюза подпишет отчет без замечаний, а профсоюзная организация начнет заявлять претензии.
