Инструкция по порядку и форме представления списка граждан, имеющих право на приобретение жилья по программе «Жилье для российской семьи»

Открытое акционерное общество «Иркутское региональное жилищное агентство»   Тел. [phone] факс: [phone], E-mail: *****@***irk. ru WWW: http://ipoteka. irk. ru Адрес: 664003, а, оф.301 Для корреспонденции: 664025, г. Иркутск-25, а/я 104

Инструкция по порядку и форме представления списка граждан,

имеющих право на приобретение жилья по программе «Жилье для российской семьи»

Общие положения

Списки граждан, имеющих право на приобретение жилья эконом класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» содержат персональные данные и при обработке с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, должны защищаться в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001г. «О персональных данных».

Настоящие рекомендации предназначены для обеспечения защиты списков, передаваемых Муниципальными образованиями в Уполномоченный орган (далее-ИРЖА) в электронном виде в целях реализации государственной программы «Жилье для российской семьи».

1.  Порядок представления списка граждан на бумажных носителях

1.1.  Муниципальное образование формирует список граждан согласно прилагаемой инструкции и шаблону его заполнения за отчетный период.

1.2.  Не позднее 15 числа каждого календарного месяца, следующего за отчетным периодом, Муниципальное образование представляет в ИРЖА список граждан. Обмен данными осуществляется в электронном виде по закрытому каналу связи и одновременно посредством почтового направления оригинала списка граждан на бумажном носителе.

1.2.1. Передача оригинала списка граждан в ИРЖА на бумажном носителе осуществляется путем почтового направления списка по следующему адресу: 664025, г. Иркутск-25, а/я 104, либо нарочном вручении по адресу 664003, , оф.301, региональное жилищное агентство».

1.2.2. Список на бумажном носителе должен соответствовать прилагаемой инструкции и шаблону его заполнения.

1.2.3. Все столбцы списка должны размещаться на одной странице формата А4 в ширину.

1.2.4. Список граждан на бумажном носителе должен сдержать титульный лист.

1.2.5. Список граждан скрепляется (прошивается как договор) с использованием дырокола и нити для прошивки документов следующим образом: на последней странице указывается наименование должностного лица, подписавшего документ, подпись, расшифровка подписи (ФИО полностью), Список должен заверяться оттиском печати (печать должна захватывать часть наименования должности лица, подписавшего документ).

1.2.6. На обороте последнего листа списка место скрепления опечатывается ярлыком и делается отметка: «Всего прошито и пронумеровано_ (цифрами и прописью) листов». После этого отметка удостоверяется прописью ответственного исполнителя (с расшифровкой ФИО) и осуществляется постановка печати организации на сшивке.

1.3. Муниципальное образование по всем гражданам-участникам программы «Жилье для российской семьи» на ежемесячной основе актуализирует данные сводного реестра. При поступлении информации заполняет поля, которые не были заполнены в предыдущих отчетных периодах в связи с отсутствием данных.

1.4. Информация по всем гражданам, указанная в списке должна быть актуальна на дату представления списка в ИРЖА.

1.5. ИРЖА имеет право вернуть список Муниципальному образованию на доработку в случае, если он предоставлен не по форме и /или при отсутствии в нем данных, необходимых для идентификации гражданина.

1.6. При выявлении дублирования сведений о гражданине в списке ИРЖА извещает об этом Муниципальное образование.

1.7. Информация, представляемая в списке в электронном виде посредством системы закрытой электронной почты должна полностью соответствовать информации, представляемой в оригинале на бумажном носителе.

2.  Условия передачи списков граждан по электронной почте

Передача списка осуществляется при соблюдении следующих условий:

Муниципальное образование и ИРЖА подключены к системе закрытой электронной почты (далее-СЗЭП). Передача списка граждан осуществляется путем обмена электронными сообщениями по каналам сети Интернет с помощью программного обеспечения Microsoft Outlook с интегрированными средствами защиты информации.

При этом процедура передачи реестров должна предусматривать:

- создание сообщения уполномоченным сотрудником Муниципального образования и прикрепление к сообщению файла, содержащего список;

- подписание и шифрование уполномоченным сотрудником Муниципального образования сообщения с прикрепленным, вложенным файлом;

- отправка сообщения в адрес ИРЖА по электронной почте: *****@***irk. ru

- прием сообщения уполномоченным сотрудником ИРЖА, расшифровка сообщения и проверка подписи уполномоченного сотрудника Муниципального образования;

- передача уполномоченным сотрудником ИРЖА в адрес уполномоченного сотрудника Муниципального образования подтверждения о получении списка;

- получение уполномоченным сотрудником Муниципального образования подтверждения о получении списка уполномоченным сотрудником ИРЖА.

3.  Технические меры

3.1. Для предотвращения несанкционированного доступа к реестрам, передаваемым в электронном виде с помощью ПО Microsoft Outlook, их необходимо зашифровывать перед отправкой. Для обеспечения целостности реестров и подтверждения авторства их также перед отправкой необходимо подписывать электронной подписью.

3.2. Шифрование и подписание реестров рекомендуется реализовывать с помощью сертифицированных ФСБ России средств криптографической защиты информации (далее – СКЗИ), например, КриптоПро CSP версии не ниже 3.6. Сертификат ФСБ России подтверждает, что СКЗИ могут использоваться для шифрования и реализации функций электронной подписи в соответствии с 63-ФЗ.

Чтобы зашифровать и подписывать реестры с помощью СКЗИ, уполномоченные сотрудники должны иметь ключи электронной подписи и соответствующие им квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи, выпущенные аккредитованными Минкомсвязи России удостоверяющими центрами. Квалифицированные сертификаты необходимы для создания квалифицированной электронной подписи, которая, согласно 63-ФЗ, обеспечивает признание подписанной ею информации в электронной форме электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

3.3. Перед началом обмена документами в электронной форме стороны должны обменяться своими сертификатами. Это необходимо для того, чтобы отправитель при шифровании указывал на сертификат получателя, который сможет расшифровать полученное сообщение. Сертификаты нельзя путать с ключами электронной подписи, которые должны находиться на защищенных носителях. Доступ к ключам могут иметь только их владельцы.

3.4. Стороны должны учитывать также, что при хранении переданных в электронном виде документов необходимо обеспечивать соответствующий уровень защищенности, так как они содержат персональные данные заемщиков. Необходимый уровень защищенности определяется в соответствии с требованиями Постановления Правительства от 1 ноября г. № 000 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

4.  Правила заполнения полей списка граждан в прилагаемом шаблоне, лист 3.

Таблица 1

№	Наименование	Формат данных	Комментарии
1	Регион, в котором формируется сводный реестр по субъекту	Цифровое поле	Указывается номер 38
2	Дата подачи документов заявителем	Дата в формате «дд. мм. гггг»
3	№№ (присвоенный гражданину порядковый номер списка граждан*	Цифровое поле	Указывается присвоенный органами местного самоуправления номер участника программы «Жилье для российской семьи». Согласно ст.15 п.2-пп
3	Заявитель/член семьи	Текстовое поле	Указывается «заявитель» либо «член семьи»
4	Фамилия	Текстовое поле
5	Имя	Текстовое поле
6	Отчество	Текстовое поле
7	Число совместно проживающих с гражданином членов его семьи	Цифровое поле	Поле заполняется только для заявителя (указывается число членов семьи заявителя)
8	Тип документа	Текстовое поле	Указывается: «паспорт гражданина РФ» либо «свидетельство о рождении»
9	Серия	Текстовое поле
10	Номер	Цифровое поле
11	Дата выдачи, кем выдан	Текстовое поле
12	Место постоянного проживания	Текстовое поле
13	Число, месяц, год рождения	Дата в формате «дд. мм. гггг»
14	Степень родства или свойства по отношению к гражданину совместно проживающих с ним членов его семьи	Текстовое поле	Указывается в соответствии со статьей 2 Семейного Кодекса РФ (супруг, супруга, сын, дочь, мать, отец)
15	Реквизиты решения органа местного самоуправления о включении в список граждан (дата и номер); орган местного самоуправления, принявший такое решение	Текстовое поле
16	Категория граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, к которой относится гражданин	Текстовое поле	Указывается в соответствии с категориями, изложенными в пункте 3 приложения № 2 к Регламенту Пример: « Категория 1»
17	Наличие или отсутствие преимущественного права гражданина на приобретение в рамках программы жилья экономического класса	Текстовое поле	В случае наличия указывается слово «наличие», в случае отсутствия - «отсутствие»
18	Наличие или отсутствие потребности в получении гражданином ипотечного кредита (займа) для приобретения жилья экономического класса	Текстовое поле	В случае наличия указывается слово «наличие», в случае отсутствия - «отсутствие»
19	Проект жилищного строительства, в котором гражданин планирует приобрести жилье экономического класса (в случае если гражданином принято такое предварительное решение)	Текстовое поле	Указывается наименование проекта жилищного строительства, адрес (при наличии данной информации)
20	Наличие подтверждения ипотечного кредитора о возможности предоставления гражданину ипотечного кредита (займа) или отказ в предоставлении ипотечного кредита (займа)	Текстовое поле	В случае наличия указывается слово «наличие», в случае отсутствия - «отсутствие»
21	Сведения о заключении гражданином договора участия в долевом строительстве или договора купли-продажи жилья экономического класса, о государственной регистрации права собственности на такое жилье	Текстовое поле	Указывается номер и дата договора долевого участия или договора купли-продажи (при наличии данной информации)
22	Контактный телефон гражданина-заявителя[1]	Текстовое поле	В случае наличия данной информации указывается номер телефона Пример: [phone]
23	Электронный адрес гражданина-заявителя[2]	Текстовое поле	Указывается при наличии данной информации

* Структура УИПН представляет собой 20-значный код:

О О – С С С С N N N N N N – D D M M Y Y Y Y

УИПН состоит из следующей последовательности символов слева направо:

1)  ОО (2 знака) - код муниципального образования, в котором гражданину-заявителю присвоен УИПН.

2)  ССССNNNNNN (10 знаков) - серия и номер документа, удостоверяющего личность гражданина-заявителя.

3)  DDMMYYYY (8 знаков) – число, месяц и год регистрации Заявления гражданина-заявителя.

Схема взаимодействия между Муниципальными образованиями и

региональным жилищным агентством»

Муниципальные образования

 

в срок до 15 числа направ. список (ст.25 п.2-пп)

уведом. о факте вкл. граж. 2 раза (ст.33 п.2-пп)

не позднее 10 раб. дней со дня выявления

- принимают и обрабатывают заявки граждан; - ведение сводного реестра;

- формируют списки граждан; - обновление сводного реестра до 25 числа;

- отправляют списки в ИРЖА 2 способами:

1. по закрытому каналу эл. почты

2. почтовая отправка, заказным письмом с уведомлением

на адрес: 664025, г. Иркутск-25, а/я 104, либо

нарочном вручением Иркутская обл., А, оф.301

время работы: понедельник – пятница с 9:00 – до 18:00

перерыв с 13:00 – до 14:00

Ответственный исполнитель за ведение сводного реестра: Клещенко Наталия Николаевна сот. 8(902)512-12-13

Образец Титульного листа

СПИСОК ГРАЖДАН ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,

ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА

ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА

В РАМКАХ ПРОГРАММЫ

"ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ"

по состоянию на 01.09.2015г.

(дд. мм. гггг)

Муниципальное образование г. ИРКУТСК

Специалист: (___________________)

(Указать должность и Ф ИО составившего список)

место для подписи

Количество записей в реестре 3

Дата: 01.09.2015г.

[1] Поле не обязательно для заполнения.

[2] Поле не обязательно для заполнения.