Тема: Жилищно-коммунальное хозяйство

Тема: Жилищно-коммунальное хозяйство

Дата обновления: 01.10.2015

Аналитический обзор изменений законодательства

  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 989

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909"

Размер денежной компенсации за наем жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, будет рассчитываться по новым правилам

До внесения изменений указанным лицам денежная компенсация выплачивалась в размере, не превышающем:

15000 рублей - в Москве и Санкт-Петербурге;

3600 рублей - в других городах и районных центрах;

2700 рублей - в прочих населенных пунктах.

Теперь офицерам, прапорщикам или мичманам размер денежной компенсации будет определяться исходя из фактических расходов, но не выше размеров, рассчитанных с учетом норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Установлен норматив общей площади:

для одиноко проживающего военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) - 24 кв. метра;

на семью из 2 человек - 36 кв. метров;

на семью из 3 человек - 43 кв. метра;

при большей численности - по 12 кв. метров на каждого члена семьи.

Уточнен также порядок определения начала и окончания срока выплаты компенсации.

  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 950

"О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"

Повышена доступность приобретения жилья с использованием средств материнского капитала

Реализованы нормы Федерального закона от 01.01.2001 N 131-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", позволяющие лицу, получившему сертификат на материнский (семейный) капитал, направлять эти средства на уплату первоначального взноса при получении займа, в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилого помещения.

Соответствующие поправки внесены в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 862.

  <Письмо> ФАС России от 01.01.2001 N АД/46729/15

<О возможности предоставления временной управляющей организации без проведения конкурсных процедур права на управление многоквартирными домами>

ФАС России предостерегает, что предоставление права на управление многоквартирным домом без проведения конкурса может привести к ограничению конкуренции

Сообщается о практике предоставления органами местного самоуправления преференции в виде определения ими без проведения конкурса временной управляющей многоквартирными домами организации, в том числе в ситуации, когда управляющая организация в одностороннем порядке без объективных причин и без заблаговременного уведомления расторгает договор управления многоквартирным домом или фактически прекращает исполнение своих обязанностей в отношении такого многоквартирного дома.

Совершение таких действий органами местного самоуправления является нарушением антимонопольного законодательства. Предоставление права на управление многоквартирным домом без проведения конкурса не может соответствовать целям предоставления государственных или муниципальных преференций, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается. Установлены особые условия, регламентирующие обязательный порядок действий органов местного самоуправления на переходный период. Несоблюдение органом местного самоуправления указанного порядка не может являться основанием для назначения управляющей организации без проведения конкурса.

В случае если хозяйствующие субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на день вступления в силу Федерального закона от 01.01.2001 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации..." не обратились с заявлением о предоставлении лицензии на управление многоквартирным домом либо получили отказ в ее выдаче, то они обязаны исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом до наступления событий, указанных в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ (в том числе до дня

возникновения обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса, либо государственной регистрации ТСЖ, ЖК или иного специализированного потребительского кооператива и др.).

  Приказ Минстроя России от 01.01.2001 N 575/пр

"Об установлении количества процедур пользования одним водоразборным устройством в течение календарного месяца, применяемых в целях расчета нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2015 N 38779.

Определено количество процедур пользования сантехническим оборудованием для расчета нормативов потребления населением горячей и холодной воды

Утвержденное количество процедур применяется при расчете нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях в зависимости от вида водоразборных устройств и санитарно-технического оборудования, которыми оснащены такие помещения.

К видам водоразборных устройств и санитарно-технического оборудования отнесены четыре разновидности ванн, а также душ, раковина, мойка кухонная, унитаз. К процедурам пользования отнесены общеквартирные нужды. Количество процедур установлено в зависимости от категории многоквартирных и жилых домов.

В случае, если решением уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ категории многоквартирных и жилых домов, определенных Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 306, были дополнены иными категориями многоквартирных и жилых домов, то применяется количество процедур, определенное данными уполномоченными органами, в том числе на основании экспертных оценок и статистических данных.

  <Письмо> Минстроя России от 01.01.2001 N 22876-АЧ/04

<О случаях отчуждения из состава общего имущества в многоквартирном доме его элементов>

Минстрой России напоминает о запрете для собственника помещения в многоквартирном доме на выделение своей доли в общем имуществе многоквартирного дома и ее отчуждении отдельно от помещения.

Таким образом, доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме не может служить самостоятельным предметом различного рода сделок или самостоятельно переходить от одного лица к другому, а возникновение рассматриваемого права на долю в общей долевой собственности не зависит от воли приобретателя помещения в многоквартирном доме.

Кроме того, обращается внимание на то, что передача во временное пользование и (или) владение общего имущества многоквартирного дома, в том числе с целью получения дохода, осуществляется исключительно на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

  <Письмо> Минстроя России от 01.01.2001 N 27294-ЕС/04

<О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг>

Действующим законодательством не предусмотрены основания для перерасчета и доплаты гражданину средств субсидии в случае, если фактические расходы семьи превысили размер предоставленной субсидии

По итогам рассмотрения обращения по вопросу предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Минстрой России сообщает, в частности, следующее.

Пунктом 28 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", установлено, что доплата средств субсидии осуществляется при изменении региональных стандартов, размеров действующих в субъекте РФ прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий в случае, если вновь рассчитанный размер субсидии превышает прежний размер. Правилами предусмотрено, что в указанном случае средства, недоплаченные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии, подлежат перечислению получателю субсидии в порядке, установленном пунктом 50 Правил.

Иных оснований для осуществления гражданину доплаты средств субсидии Правилами не предусмотрено.

В соответствии с пунктами 23 - 24 Правил размер фактической оплаты жилищно-коммунальных услуг, которую граждане осуществляют ежемесячно, в расчете субсидии не участвует и учитывается только в случае, когда размер рассчитанной субсидии оказывается больше фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены основания для перерасчета и доплаты гражданину средств субсидии в случае, если фактические расходы семьи превысили размер предоставленной субсидии.

  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1023

"О внесении изменения в пункт 4 основных условий и мер реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Региональные власти получили право расширять перечень категорий граждан, которые имеют право на приобретение жилья экономкласса в рамках Программы "Жилье для российской семьи".

Данная программа предусматривает продажу установленным категориям граждан РФ жилья экономкласса по цене, не выше установленной максимальной цены.

Ранее перечень таких категорий был ограничен живущими в аварийном жилье, малоимущими, работниками отдельных отраслей, многодетными, ветеранами, инвалидами и пр.

Теперь уполномоченные региональные органы власти смогут дополнять этот перечень иными категориями граждан.

Новые документы и Новые редакции документов

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 406 (ред. от 01.01.2001)
"О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"
(вместе с "Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения", "Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", "Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета", "Правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения")

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 400(ред. от 01.01.2001) "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации"
(вместе с "Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации")

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 641(ред. от 01.01.2001) "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения"
(вместе с "Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение", "Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение")

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 410(ред. от 01.01.2001) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"(вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению")

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 6(ред. от 01.01.2001) "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения"

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 583(ред. от 01.01.2001) "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода регулирования цен (тарифов)"
(вместе с "Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода регулирования цен (тарифов)")

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 354(ред. от 01.01.2001) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 520(ред. от 01.01.2001) "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса"(вместе с "Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса")

Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001 N 1831-р <Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового регулирования подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения>

Письмо Минстроя России от 01.01.2001 N 26445-ОГ/04 "По вопросу разъяснения положений правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения"

Постановление Правительства Ленинградской области от 01.01.2001 N 208(ред. от 01.01.2001) "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению в многоквартирных домах и жилых домах, а также при использовании надворных построек, расположенных на земельном участке, при отсутствии приборов учета на территории Ленинградской области"

Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 01.01.2001 N 97-р "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Санкт-Петербурга с применением метода аналогов"

Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 01.01.2001 N 74-п (ред. от 01.01.2001)"Об установлении розничных цен на природный газ для бытовых нужд населения, реализуемый закрытым акционерным обществом "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" на территории Ленинградской области в 2015-2016 годах"

Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 01.01.2001 N 352-р(ред. от 01.01.2001) "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"

Публикации и консультации экспертов

Вопрос: Можно ли включить в состав коммунальных платежей банковскую комиссию, которую взимает банк с управляющей компании по агентскому договору?
(Консультация эксперта, 2015)

Вопрос: ...Собственники помещений многоквартирного дома приняли решение об утверждении размера платы за капитальный ремонт общего имущества и решение о проведении ремонта. Управляющая компания привлекла подрядчика для проведения ремонта. Собственники отказались возмещать затраты на ремонт, так как не давали согласия на привлечение подрядчика. От них не было возражений во время ремонта. Обязаны ли они возместить затраты? (Консультация эксперта, 2015)

Вопрос: ...Организация-застройщик осуществляла строительство жилого дома в Москве. Электрические сети не переданы управляющей компании. Услуги за электроэнергию по каждой квартире оплачиваются по тарифу как для организации. Показания счетчиков сняли и передали квитанции жильцам. Должна ли организация учесть доходы по налогу на прибыль при оплате жильцами электроэнергии? По каким тарифам перевыставлять счета населению? Если по тарифам для населения, то можно ли учесть убыток?
(Консультация эксперта, 2015)

Ситуация: Какой ремонт в квартире службы ЖКХ обязаны делать бесплатно?
("Электронный журнал "Азбука права", 2015)

Статья: Применение двухкомпонентных тарифов на горячую воду в отсутствие нормативов потребления()
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 9)

Статья: Старые накопления на капремонт: передача при смене способа управления
()
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 9)

Статья: Изменения в ЖК РФ: подробнее о капитальном ремонте()
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 8)

Статья: Поправки к ЖК РФ - 2015()
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 8)

Статья: Обзор судебной практики Конституционного и Верховного Судов за 2014 год
()("Делопроизводство и кадры", 2015, N 3)

Статья: Спорные вопросы по внесению платы за коммунальные услуги
()("Жилищное право", 2015, N 8)

Статья: Возможно ли взыскание задолженности по оплате коммунальных услуг в порядке судебно-приказного производства по смыслу гражданского процессуального закона?
()("Мировой судья", 2015, N 7)

Вопрос: В Постановлении N 354 фигурирует понятие "общая площадь жилых и нежилых помещений". В квитанциях на оплату коммунальных услуг от УК фигурирует "площадь (дома/общего имущества/лицевых счетов)". Какое из этих значений должно использоваться в формулах Постановления N 354?("Юрист спешит на помощь", 2015, N 2)

Вопрос: Я являюсь инвалидом II группы, проживаем с женой в двухкомнатной квартире площадью 45 кв. м. Жена инвалидом не является. Прошу разъяснить, какую часть жилой площади я вправе оплачивать по льготному тарифу?("Юрист спешит на помощь", 2015, N 1)

Вопрос: Отключили горячую воду по всему стояку из-за протечки в одной квартире. Жильцов нет уже несколько дней, и неизвестно, когда появятся. То есть доступа для устранения утечки нет. Могут ли службы управляющей компании вскрыть квартиру с соблюдением всех законов и кто будет возмещать причиненный ущерб?
("Юрист спешит на помощь", 2015, N 1)

Технические нормы и правила

"ГОСТ Р 56290-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям газораспределения. Часть 3. Реконструкция"

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 01.01.2001 N 1940-ст)

"ГОСТ 32661-2014. Межгосударственный стандарт. Трубы и детали трубопроводов из реактопластов, армированных волокном. Общие технические условия"
(введен в действие Приказом Росстандарта от 01.01.2001 N 516-ст)

"ГОСТ Р 55709-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение рабочих мест вне зданий. Нормы и методы измерений"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 01.01.2001 N 1363-ст)

Материал подготовлен специалистами компании «КонсультантПлюс»
и предоставлен - региональным информационным центром
Общероссийской сети распространения Справочно-правовой Системы «КонсультантПлюс»
в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Документы, представленные в подборке, включены в Систему КонсультантПлюс

С уважением,

Отдел информационной поддержки

Телефон Горячей Линии: (812) 406 83 53

E-mail: *****@***ru